Имя материала: Жилищное право

Автор: Г.Ф. Шешко

5. сохранение прав и обязанностей по договору социального найма временно отсутствующими нанимателем и членами его семьи

 

Согласно ст. 71 ЖК временное отсутствие нанимателя и чле- нов его семьи не влечет изменения их прав и обязанностей по договору социального найма жилого помещения.

Жилищный кодекс отказался от позиции ЖК РСФСР, который устанавливал случаи сохранения жилого помещения за нанимате- лем и членами его семьи, а также сроки отсутствия (ст. 60 ЖК РСФСР).

Права и обязанности нанимателя жилого помещения по дого- вору социального найма, в том числе временно отсутствующего, определены ст. 67 ЖК. Помимо обозначенных данной статьей прав, наниматель имеет право расторгнуть договор (ч. 2 ст. 83); требовать предоставления жилища меньшего размера (ст.  81) и т.д., а также несет обязанности: при освобождении жилого по- мещения   сдать   его   наймодателю   в   надлежащем   состоянии (подп. «к» п. 4 Типового договора социального найма жилого по- мещения); переселяться на время капитального ремонта в жилые помещения маневренного фонда (подп. «и» п. 4 Типового дого- вора) и проч.

Что касается членов семьи нанимателя, то согласно ст. 69 ЖК

они имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Условием реализации положений ст. 26, 70, 72, 81 ЖК (вселе- ние других граждан, обмен жилого помещения, замена жилья, переустройство и перепланировка жилого помещения) прямо определено согласие (в числе членов семьи нанимателя) также и временно отсутствующих.

Такого указания не содержат другие нормы Жилищного ко- декса: ст. 76 (поднаем жилого помещения); ст. 80 (вселение вре- менных жильцов); ст. 82 (ч. 2 — замена нанимателя); ст. 83 (рас- торжение договора социального найма жилого помещения).

Однако с учетом положений ст. 69 (ч. 2) и 71 ЖК (которые не содержат каких-либо ограничений прав временно отсутствую- щих) в каждом из перечисленных случаев вопросы могут быть решены только с согласия всех членов семьи нанимателя. Таким образом, условием сдачи жилого помещения в поднаем, вселения

 

временных жильцов, замены нанимателя, а также расторжения договора социального найма должно быть согласие и временно отсутствующих членов семьи.

Согласно ст. 155 ЖК неиспользование жилого помещения на- нимателем и членами семьи не является основанием невнесения платы за жилье и коммунальные услуги. При временном отсутст- вии граждан плата за отдельные виды коммунальных услуг, рас- считываемая исходя из нормативов потребления, вносится с уче- том перерасчета платежей за период временного отсутствия гра- ждан в порядке, утверждаемом Правительством РФ1 .

Следует отметить, что положения ст. 71 ЖК не имеют логиче- ского завершения. Так, не определены последствия неисполнения обязанностей по договору социального найма в случае временного отсутствия. Поскольку временно отсутствующие продолжают не- сти обязанности по договору, неисполнение этих обязанностей мо- жет повлечь либо расторжение договора, либо признание (винов- ного) лица утратившим право пользования жилым помещением.

Предметом рассмотрения Верховного Суда РФ был следую- щий вопрос: является ли непроживание в жилом помещении бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма основанием для признания его утратившим право на проживание?

► Согласно ст. 71 ЖК временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменения их прав и обязанностей по договору социального найма.

Часть 3 ст. 83 ЖК предусматривает, что в случае выезда на- нимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Следовательно, бывший член семьи нанимателя может быть признан утратившим право на проживание в жилом помещении

 

1 В порядке информации. По данному вопросу Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными постановлением Совета Министров РСФСР от 25.09.85 № 415 (признано утратившим силу постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 № 25), была предложена следующая по- зиция: в случае отсутствия «отдельных жильцов» свыше одного месяца оп- лата коммунальных услуг за время отсутствия не взимается.

 

только на основании ч. 3 ст. 83 ЖК в том случае, если он выехал на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных дого- вором социального найма. (Обзор судебной практики ВС РФ за IV квартал 2005 г.)

 

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 |