Имя материала: Гражданское право

Автор: Садиков О.Н

Глава 5. юридические лица. общие положения

§ 1. Понятие  юридического лица

1. Понятие  и признаки юридического лица. В имущественном обороте участвуют не только граждане, но и юридические лица — организации, которые создаются, функционируют и прекращаются в особом порядке, установленном законодательством.

Появление и развитие института юридического лица вызваны усложнением экономических и социальных отношений, необходи- мостью удовлетворения хозяйственных, управленческих и культур- ных потребностей общества. Для реализации возложенных на них задач организации должны вступать в различные товарные отноше- ния с другими участниками оборота. Например, предприятия для производства определенного товара должны обеспечиваться сырьем и иметь возможность для его реализации другим лицам; учебные заведения нуждаются в приобретении книг, компьютеров и других принадлежностей. Указанные операции, во-первых, должны осуще- ствляться в основном в эквивалентно-возмездном виде и, во-вторых, должны быть облечены в гражданско-правовую форму. Если в этих условиях организации не наделить соответствующим статусом и пра- вами (правосубъектностью), они не смогут нормально работать. По- этому организации для участия в имущественном обороте признаются субъектами гражданского права, т.е. юридическими лицами.

Выступающие на рынке организации различаются по форме соб- ственности, на которой основаны, по способам создания, характеру деятельности, внутренней структуре и т.д. Тем не менее, им прису- щи общие признаки, которые позволяют отнести их к числу юриди- ческих лиц. Традиционно выделяют четыре основных признака:

1) организационное единство.  Сущность его состоит в том, что юридическое лицо имеет свою внутреннюю структуру органов управ- ления, определенных его уставом или положением, обеспечивающих достижение целей деятельности, для которых оно предназначено, и формирующих и изъявляющих его волю в имущественном обороте;

2) имущественная обособленность. Самостоятельное участие в экономическом обороте предполагает, что имущество юридического лица, находящееся в его обладании, обособлено от имущества дру- гих субъектов гражданского права. При этом у различных видов юридических лиц степень их имущественной обособленности вы- ражается по-разному. Например, хозяйственное общество (акцио- нерное общество или общество с ограниченной ответственностью)

76        Глава 5

 

является собственником принадлежащего ему имущества. Государст- венному (муниципальному) унитарному предприятию или учрежде- нию имущество передается на праве хозяйственного ведения или опе- ративного управления, и они как юридические лица не обладают пра- вом собственности на это имущество. Оно принадлежит учредившим их субъектам — государственным или муниципальным образованиям;

3) самостоятельная имущественная ответственность. Этот признак означает, что само юридическое лицо несет ответственность за выполнение своих гражданско-правовых обязанностей только своим имуществом и только к нему и ни к кому другому кредиторы могут предъявлять свои требования. Учредитель (участник) юриди- ческого лица или собственник его имущества не отвечают по обяза- тельствам юридического лица, а юридическое лицо не отвечает по их обязательствам. Лишь в случаях, специально предусмотренных ГК и учредительными документами юридического лица, из отме- ченных правил могут быть исключения. Однако ответственность других субъектов в этих случаях может быть только дополнительной (субсидиарной) к ответственности юридического лица;

4) выступление в гражданском обороте  от собственного имени. Данный признак, «выражая наиболее непосредственно специфику юридического лица»1, заключается в том, что юридические лица от своего имени могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцами и ответчиками в суде. Признак выступления в обороте от собственно- го имени (с использованием собственного наименования) является следствием трех вышеназванных признаков.

Юридические лица приобретают гражданские права и принима- ют на себя гражданские обязанности (прежде всего посредством заключения гражданско-правовых договоров — купли-продажи, поставки, аренды, подряда, перевозки и т.д.) через свои органы, дей- ствующие на основании закона и учредительных документов. Ис- ключение   из   этого   правила   составляют   полные   товарищества и товарищества на  вере,  которые вступают в  оборот через своих участников (полных товарищей). Защита нарушенных или оспари- ваемых прав и законных интересов юридического лица производит- ся через судебные органы (государственные суды общей юрисдик- ции и арбитражные суды, а также третейские суды), в которых юри- дическое лицо может выступать в качестве истца и ответчика.

 

1 См. Иоффе О.С. Советское гражданское право. Л., 1958. С. 105.

Глава 5           77

 

Таким образом, в российском гражданском праве юридическое лицо — это  организация, которая имеет  в собственности, хозяйст- венном ведении или оперативном  управлении обособленное имуще- ство   и  отвечает  по  своим  обязательствам  этим   имуществом, может от своего имени приобретать  и осуществлять имущест- венные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (п. 1 ст. 48 ГК).

2. Правосубъектность и органы  юридического лица.  Юриди- ческое лицо как субъект гражданского права обладает гражданской правоспособностью и дееспособностью. Однако они существенно отличаются от правоспособности и дееспособности граждан.

Если у граждан вначале появляется правоспособность, а дееспо- собность возникает по истечении определенного времени (достиже- ние определенного возраста, при этом в отношении граждан могут действовать ограничения в дееспособности, связанные с состоянием здоровья), то у юридических лиц такого разрыва во времени возник- новения правоспособности и дееспособности нет. Они у юридическо- го лица возникают одновременно, с момента его государственной регистрации (п. 3 ст. 49, п. 2 ст. 51 ГК). Невозможен такой разрыв и при прекращении юридического лица — они также утрачиваются одновременно в момент завершения ликвидации юридического лица при внесении соответствующей записи об этом в государственный реестр юридических лиц (п. 8 ст. 63 ГК).

Правоспособность граждан является общей: они могут иметь любые гражданские права и обязанности, обладание которыми доз- воляет законодательство. Правоспособность же юридических лиц строится таким образом, чтобы обеспечивать достижение указанных учредителями целей. Поэтому правоспособность юридических лиц может быть как общей, так и специальной, дающей им возможность приобретать и принимать только такие права и обязанности, кото- рые связаны с осуществляемой ими основной или сопутствующей деятельностью (п. 1 ст. 49 ГК).

Сохранение специальной правоспособности за некоторыми вида- ми юридических лиц вызвано тем, что они создаются для достижения конкретных целей, установленных их учредителями. Очевидно, что государственные учреждения или общественные организации, соз- данные с определенными социальными или культурными целями, не могут игнорировать интересы учредителей, используя свою право- субъектность в противоречии с этими задачами и приобретая права

78        Глава 5

 

и обязанности, выходящие за пределы выполняемых ими функций

(например, заниматься коммерческой деятельностью).

Кроме того, юридические лица не могут обладать такими права- ми, носителями которых выступают лишь граждане, например гра- жданскими правами, возникающими из родственных отношений. Необходимо учитывать также, что осуществление некоторых видов деятельности требует специальных разрешений — лицензий, полу- чаемых от государства.

Порядок лицензирования определяется Законом  о лицензиро- вании  отдельных видов  деятельности, который содержит обшир- ный перечень отдельных видов деятельности, для осуществления которых необходимо иметь лицензию (более 100 позиций). По об- щему правилу лицензия выдается в течение 60 дней после обраще- ния и действительна в течение 5 лет, а затем может быть продлена. Правительство РФ утверждает положения о лицензировании кон- кретных видов деятельности, которыми определяется государствен- ный орган, осуществляющий выдачу лицензии. Отказ в выдаче ли- цензии может быть обжалован в суд.

В настоящее время порядок выдачи лицензий Федеральным за- коном от 2 июля 2005 г.1  упрощен. Круг лицензируемых видов дея- тельности ограничен, а срок для выдачи лицензии сокращен до

45 дней. Введен упрощенный порядок лицензирования при условии заключения соискателем лицензии или лицензиатом договора стра- хования гражданской ответственности либо наличия у лицензиата сертификата соответствия осуществляемой им деятельности между- народным стандартам.

По общему правилу, содержащемуся в абз. 2 п. 1 ст. 49 ГК, почти все коммерческие юридические лица обладают общей правоспособ- ностью. Исключения составляют (1) унитарные предприятия, которые всегда создаются их собственниками (Российской Федерацией, субъ- ектами РФ и муниципальными образованиями) для строго опреде- ленных целей, и (2) некоторые другие организации, в отношении которых специальная правоспособность устанавливается законом (банки, страховые и инвестиционные организации и др.).

Учредители коммерческих организаций могут определить пере- чень видов деятельности, которыми должны заниматься создавае- мые ими юридические лица, либо прямо указывать виды деятельно- сти, которыми они не могут заниматься. Такого рода ограничения

 

1 СЗ РФ. 2005. № 27. Ст. 2719.

Глава 5           79

 

общей правоспособности имеют силу и для других участников гра- жданского оборота, однако только тогда, когда они знали или долж- ны были знать об этом. Сделки, выходящие за подобные ограниче- ния общей правоспособности, считаются оспоримыми (ст. 173 ГК).

Юридические лица, которые обладают специальной правоспо- собностью по прямому указанию закона (некоммерческие организа- ции, унитарные предприятия и др.), вправе совершать только такие сделки, которые соответствуют целям деятельности, установленным для них в учредительных документах. Сделки, совершаемые за эти- ми пределами, признаются ничтожными (ст. 168 ГК). При этом не важно, знали участники оборота о таких ограничениях или нет, по- скольку знание закона предполагается1.

Юридическое лицо совершает сделки через свои органы (п. 1 ст. 53 ГК). Под ними следует понимать лицо (единоличный орган) или группу лиц (коллегиальный орган), которые без доверенности представляют интересы юридического лица в отношениях с третьи- ми лицами. Орган юридического лица не только выступает в граж- данском обороте от его имени (действия органа рассматриваются как действия самого юридического лица), но и управляет и руково- дит его текущей деятельностью. Орган юридического лица является частью юридического лица и не может рассматриваться как само- стоятельный субъект права2.

Следует различать органы юридического лица, которые форми- руют его волю («волеобразующие органы»), и органы юридического лица, которые одновременно и формируют волю, и выражают ее вовне  в  имущественном  обороте  («волеизъявляющие  органы»)3. К первым относятся общее собрание участников, совет директоров (наблюдательный совет) и иные коллегиальные органы. Сформиро- ванную указанными органами волю юридического лица должны реализовывать единоличные исполнительные органы — генераль- ный директор, директор, президент, председатель и т.п. Они являют- ся, таким образом, волеизъявляющими органами, и прежде всего по их действиям можно судить о воле возглавляемого ими юридическо- го лица.

 

1  См. п. 18 Постановления Пленумов  ВС РФ и ВАС РФ от 1 июля  1996 г.

№ 6/8.

2  См., например, постановление Президиума ВАС РФ от 9 февраля 1999 г.

№ 6164/98 // Вестник ВАС РФ. 1999. № 5. С. 65.

3 См.: Черепахин Б.Б. Волеобразование и волеизъявление юридического лица / Черепахин Б.Б. Труды по гражданскому праву. М., 2001. С. 301; Черепахин Б.Б. Органы и представители юридического лица. — Там же. С. 469.

80        Глава 5

 

Однако деятельность исполнительных органов не ограничивается

исполнением указаний волеобразующих органов, ведь они обладают и самостоятельной компетенцией — возглавляют текущую деятель- ность юридического лица. В таких случаях исполнительный орган является одновременно и волеобразующим, и волеизъявляющим.

Волеобразующие органы состоят из участников юридического ли- ца (общее собрание) либо избираются ими (совет директоров). Испол- нительные органы юридического лица формируются в результате их избрания или назначения самими участниками (участником) либо уполномоченным ими органом (к примеру, советом директоров).

В случае, если орган юридического лица при совершении сделки от имени этого юридического лица превысит определенные для него учредительными документами полномочия, юридическое лицо по- лучает возможность защиты от таких действий посредством иска о признании сделки недействительной (ст. 174 ГК). Органы юриди- ческого лица обязаны действовать от его имени добросовестно и разумно. В  случае, если своими действиями орган юридического лица причинит организации убытки, на него возлагается обязан- ность по их возмещению.

В юридической литературе к органам юридического лица, фор- мирующим и выражающим вовне волю юридического лица как субъекта права в смысле п. 1 ст. 53 ГК, относят не только единолич- ные, но и коллегиальные органы (общее собрание, совет директо- ров). Способом оформления воли указанных органов могут служить протоколы их заседаний. Однако необходимо иметь в виду, что ре- шения этих органов, как правило, лишь создают предпосылки для действий исполнительных (волеизъявляющих) органов и именно действия последних непосредственно влекут возникновение граждан- ских прав и обязанностей у юридического лица.

В ряде случаев интересы юридического лица могут выражать и иные лица. Так, субъекты, не являющиеся органами юридического лица, могут представлять его интересы на основании доверенности. В учредительных документах юридического лица может быть указа- но право определенных лиц действовать от его имени без доверен- ности (например, заместителя директора). Действия работников юридического лица по исполнению его обязательств считаются дей- ствиями самого юридического лица (ст. 402 ГК).

3. Представительства и филиалы юридических  лиц. Для осу- ществления юридическим лицом части своих функций за пределами места нахождения оно может создать территориально обособленные

Глава 5           81

 

структурные подразделения. Представительство осуществляет пред- ставление интересов юридического лица и обеспечивает их защиту. Филиал, помимо  таких  полномочий,  осуществляет  все  иные  или часть функций юридического лица (например, ведет производствен- ную деятельность).

Филиал (представительство) наделяется имуществом создавшим его юридическим лицом и действует на основании утвержденного им положения. Филиал (представительство) не является юридиче- ским лицом; он составная часть юридического лица и не обладает гражданской правосубъектностью. Такое подразделение не может выступать в обороте от своего имени, а может лишь действовать от имени создавшего его юридического лица. Для этого юридическое лицо назначает руководителя филиала (представительства) и выдает ему доверенность, на основании которой руководитель соответст- вующего обособленного подразделения (как физическое лицо) дей- ствует от имени самого юридического лица. Сведения о филиалах и представительствах должны быть указаны в учредительных доку- ментах создавшего их юридического лица.

4. Средства  индивидуализации юридического лица. Наиболее очевидным образом юридическое лицо индивидуализируется при- своением ему наименования. Наименование юридического лица состоит из указания на его организационно-правовую форму (обще- ство с ограниченной ответственностью, унитарное предприятие), а также собственно названия — словесного (буквенного) обозначения, которое дается ему учредителем (учредителями). В состав наимено- ваний юридических лиц, имущество которых закрепляется за ними учредителем (собственником имущества) на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, включается указание на соб- ственника имущества (например, федеральное унитарное предпри- ятие, муниципальное учреждение). Наименования всех некоммерче- ских организаций, а также ряда коммерческих включают указание на характер деятельности (сельскохозяйственный потребительский кооператив, страховая компания, коммерческий банк и т.д.).

Юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, обладает фирменным наименованием. Право на использование фир- менного наименования (фирмы) подлежит защите с момента госу- дарственной регистрации юридического лица под фирменным на- именованием1.

 

1 В настоящее время в части, не противоречащей законодательству РФ, дей-

ствует Положение о фирме, введенное в действие Постановлением ЦИК СССР,

82        Глава 5

 

ГК исходит из принципа истинности фирмы, согласно которому

фирменное наименование юридического лица должно давать пред- ставление о его имущественном статусе, а в некоторых случаях — и о составе его участников (как, например, для хозяйственных това- риществ). Это необходимо для обеспечения предсказуемости и ус- тойчивости оборота: потенциальные контрагенты вправе иметь аде- кватное представление об объеме правоспособности друг друга, в том числе о пределах имущественной ответственности и возможности ее возложения на участников того или иного юридического лица.

Место  нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации, которая производится по месту нахож- дения его постоянно действующего исполнительного органа, а в слу- чае отсутствия такого органа — иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности (п. 2 ст. 54 ГК, п. 2 ст. 8 Закона  о государственной регистрации юридических  лиц и индивидуальных предпринимателей).

Место нахождения юридического лица обозначается в его учре- дительных документах указанием на конкретный адрес: город (иной населенный пункт), улицу, номер дома, номер офиса (комнаты). Место нахождения играет определяющую роль для установления подсудности спора с участием этого юридического лица, места зак- лючения договоров, места исполнения гражданско-правовых обяза- тельств, обязанности по уплате налогов.

Целям индивидуализации юридического лица служит также ин- дивидуализация его продукции, товаров, услуг посредством исполь- зования товарных знаков, знаков обслуживания и наименований мест происхождения товаров. Правовой режим исключительных прав на указанные объекты будет рассмотрен в томе II Учебника.

 

§ 2. Образование и прекращение юридических  лиц

1. Образование юридического лица.  Процесс образования юри- дического лица включает действия лиц, инициирующих его создание, и уполномоченных государственных органов, придающих этой ини- циативе юридическую силу. В зависимости от степени участия первой или второй группы субъектов в процессе создания юридического лица выделяются несколько способов образования юридических лиц.

При явочном порядке для того, чтобы организация считалась создан-

ной,  необходимо лишь  волеизъявление учредителей. Вмешательства

 

СНК  СССР  от  22  июня  1927 г.  //  Собрание законов и  распоряжений Рабоче-

крестьянского Правительства СССР. 1927. № 40. Ст. 394, 395.

Глава 5           83

 

государственных или иных органов в данном случае не требуется. Такой порядок используется за рубежом при создании юридических лиц отдельных видов.

Распорядительный порядок предполагает, что для создания юридического лица достаточно распорядительного акта учредителя, государственной регистрации юридического лица не требуется. Этот порядок преобладал в период господства в СССР плановой эконо- мики, когда юридические лица создавались по распоряжениям уполномоченных государственных органов.

Используемый в настоящее время в Российской Федерации явоч- но-нормативный (или нормативно-явочный, заявительный, регистра- ционный) порядок заключается в том, что для образования юридиче- ского лица учредители подписывают и представляют в регистрирую- щий орган пакет документов, предусмотренный законом. Этот орган производит государственную регистрацию юридического лица при отсутствии оснований для отказа в такой регистрации. Согласия како- го-либо государственного органа, в том числе регистрирующего, на создание юридического лица не требуется. Перечень оснований для отказа в регистрации строго ограничен п. 1 ст. 23 Закона  о государ- ственной  регистрации юридических  лиц и индивидуальных пред- принимателей: (1) непредставление в регистрирующий орган всех предусмотренных этим Законом документов или (2) представление их в ненадлежащий орган. Иные основания отказа в государственной регистрации юридического лица предусмотрены законами, опреде- ляющими правовое положение отдельных видов юридических лиц1.

Юридическое лицо в Российской Федерации считается создан- ным с момента его государственной регистрации — внесения соот- ветствующей записи в Единый государственный реестр юридиче- ских лиц (п. 2 ст. 51 ГК).

В порядке исключения из общего явочно-нормативного порядка при создании некоторых видов организаций законом может быть установлена необходимость соблюдения разрешительного  порядка. Для образования юридического лица в таких случаях учредителям необходимо до государственной регистрации юридического лица получить согласие (решение, разрешение) от органа, уполномочен- ного на это соответствующим нормативным актом. Разрешительный порядок  устанавливается  в  целях  защиты  публичных  интересов. К примеру, для банков такой порядок установлен, прежде всего, для

 

1  Например: ст. 23 Закона об общественных объединениях; ст. 16 Закона о банках.

84        Глава 5

 

защиты прав широкого круга лиц, которые будут доверять этим ор- ганизациям свои денежные средства (ст. 12 Закона  о банках).  При создании коммерческих организаций, которые могут занять домини- рующее положение на рынке определенного товара (услуги), необхо- димость согласия антимонопольного органа установлена в целях поддержания и защиты конкуренции на этом рынке (ст. 17 Закона о конкуренции).

По общему правилу государственная регистрация юридических лиц в настоящий момент осуществляется органами Федеральной налоговой службы России. Они принимают решения о государст- венной регистрации, ведут Единый государственный реестр юриди- ческих лиц, вносят в него записи о создании, прекращении юриди- ческих лиц, предоставляют в установленном законом порядке ин- формацию о сведениях, включенных в Реестр, осуществляют иные связанные с этим полномочия1.

Однако в ряде случаев государственная регистрация осуществ-

ляется по решению иных уполномоченных на это органов. Напри- мер, на основании ст. 15 Закона  о банках  решение о государствен- ной регистрации банков и иных кредитных организаций принимает ЦБР, который в целях осуществления контрольных и надзорных функций ведет Книгу государственной регистрации кредитных ор- ганизаций. Государственная регистрация общественных объединений осуществляется по решению Министерства юстиции Российской Федерации или его территориальных органов2.

Отказ в государственной регистрации юридического лица может быть обжалован в судебном порядке.

Правовой  основой  деятельности юридического лица  являются его учредительные документы. В них учредители на основе норм действующего законодательства определяют правовое положение юридического лица, закрепляют особенности реализации им своей правоспособности в гражданском обороте, особенности имущест- венных и иных отношений внутри самого юридического лица.

Для большинства видов юридических лиц учредительным до-

кументом является устав. К учредительным документам обществ

 

1 См. ст. 2 Закона о государственной регистрации юридических лиц и ин-

дивидуальных предпринимателей.

2 См.: ч. 1 ст. 22 Закона об общественных объединениях; Положение о по- рядке взаимодействия федерального органа юстиции и федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять государственную регистра- цию юридических лиц, утвержденное постановлением Правительства РФ от 19 июня

2002 г. № 442 // СЗ РФ. 2002. № 26. Ст. 2589.

Глава 5           85

 

с ограниченной  ответственностью,  союзов  и  ассоциаций,  помимо устава, относится также учредительный договор. В то же время до- говор, заключаемый при создании акционерного общества, его уч- редительным документом не является. Какой именно документ слу- жит учредительным для того или иного вида юридических лиц, оп- ределяется нормами ГК и принятых в соответствии с ним законов.

Учредительный договор заключается лицами, участвующими в создании юридического лица, и действует с момента его подписа- ния. Он содержит соглашение о создании юридического лица, опре- деляет порядок совместной деятельности учредителей по созданию юридического лица, условия передачи ему своего имущества и ус- ловия своего участия в деятельности юридического лица (п. 2 ст. 52

ГК). Законами может быть установлена необходимость включения в учредительный договор и иных сведений, обязательных для той или иной организационно-правовой формы юридических лиц. Кроме того, учредительный договор может содержать другие, не предпи- сываемые, но и не противоречащие закону условия, о которых учре- дители юридического лица достигли соглашения.

Устав юридического лица утверждается общим собранием учреди- телей. Он определяет правовое положение юридического лица в про- цессе его деятельности, регулирует имущественные отношения ме- жду участниками юридического лица, а также между ними и самим юридическим лицом. Устав вступает в силу с момента государст- венной регистрации юридического лица.

Для ряда некоммерческих организаций закон допускает воз- можность осуществления ими своей деятельности на основании общего или типового положения об организациях данного вида. Например, муниципальные и государственные дошкольные образо- вательные учреждения действуют на основании Типового положе- ния о дошкольном образовательном учреждении1.

Требования к содержанию учредительных документов юридиче- ских лиц различных организационно-правовых форм либо осущест- вляющих определенные виды деятельности установлены законода- тельством, регулирующим правовое положение соответствующих юридических лиц. К примеру, в силу ст. 13 Закона РФ «Об образо- вании» в ред. Федерального закона от 13 января 1996 г.2   в уставе

 

1 Постановление Правительства РФ от 1 июля 1995 г. № 677 «Об утверждении

Типового положения о дошкольном образовательном учреждении» // СЗ РФ. 1995.

№ 28. Ст. 2694.

2 СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 150.

86        Глава 5

 

образовательного учреждения должны быть указаны цели образова- тельного процесса, типы и виды реализуемых образовательных про- грамм.

Изменения в учредительных документах (в том числе изменения сведений о размере уставного капитала, о порядке формирования исполнительных органов юридического лица, о порядке распределе- ния прибыли и иных сведений) должны быть зарегистрированы в по- рядке, установленном гл. VI Закона  о государственной регистра- ции юридических  лиц и индивидуальных предпринимателей.

Изменения приобретают юридическую силу для третьих лиц лишь с момента такой регистрации либо, если это предусмотрено законом, с момента уведомления об этих изменениях органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц. Это означает, что юридическое лицо и его учредители в отношениях с третьими лицами не могут ссылаться на изменения в учредительных документах до тех пор, пока эти изменения не вступят в силу. Однако если третьи лица действовали с учетом таких изменений, юридическое лицо и учреди- тели не могут ссылаться на то, что они не зарегистрированы.

2. Прекращение юридического лица.  Прекращение юридическо- го лица следует отличать от прекращения им своей деятельности, когда само юридическое лицо как субъект права продолжает сущест- вовать в неизменном виде, не осуществляя какую-либо фактическую финансово-хозяйственную деятельность. Прекращение юридическо- го лица есть утрата им своей правосубъектности, которая наступает в результате реорганизации или ликвидации.

Реорганизация юридического лица. При реорганизации юридиче- ского лица его права и обязанности в полном объеме — в порядке универсального правопреемства — переходят к другим лицам, соз- даваемым в результате реорганизации, либо все имущество юриди- ческого лица разделяется между реорганизуемым и новыми юриди- ческими лицами. Статья 58 ГК выделяет следующие формы реорга- низации юридического лица:

1) слияние нескольких юридических лиц в одно, при котором все ранее существовавшие юридические лица прекращаются;

2) присоединение одного юридического лица к другому, при ко- тором прекращается присоединяемое юридическое лицо, а присое- диняющее продолжает действовать;

3) разделение на несколько юридических лиц, при котором раз-

деляемое юридическое лицо прекращает существование;

Глава 5           87

 

4) выделение из состава юридического лица нового, когда ра- нее существовавшее юридическое лицо также продолжает дейст- вовать;

5) преобразование одного юридического лица в другое посредст-

вом изменения его организационно-правовой формы.

Таким образом, все названные формы реорганизации, кроме вы- деления, являются способами прекращения реорганизуемых юриди- ческих лиц.

Все имущество, долги и обязательства реорганизуемого юри- дического лица должны быть распределены между юридическими лицами, появившимися в процессе реорганизации, в соответствии с передаточным  актом  (при  слиянии,  присоединении  или  пре- образовании) или разделительным балансом (при разделении или выделении). Указанные документы определяют имущественные пос- ледствия реорганизации, они в обязательном порядке представля- ются для государственной регистрации вновь возникших юриди- ческих лиц.

Непредставление вместе с учредительными документами переда- точного акта или разделительного баланса, а также отсутствие в них положений о правопреемстве по обязательствам реорганизованного юридического лица влекут отказ в государственной регистрации вновь возникших юридических лиц (п. 2 ст. 59 ГК). По существу, это будет означать, что реорганизация не состоялась и юридическое лицо продолжает действовать в неизмененном виде.

Реорганизационные процедуры могут существенно затронуть права кредиторов, которые в результате этого лишатся возможности получить удовлетворение своих требований ввиду непропорцио- нального распределения активов и долгов между образуемыми в процессе реорганизации юридическими лицами. Поэтому законода- тельством предусмотрен ряд мер, направленных на защиту прав кредиторов.

Прежде всего, на субъектов, принявших решение о реорганиза- ции, возлагается обязанность уведомить об этом в письменной фор- ме всех кредиторов юридического лица. Кредиторы могут потребо- вать прекращения или досрочного исполнения обязательств реорга- низуемого юридического лица и  возмещения возникших убытков (пп. 1, 2 ст. 60 ГК).

Если разделительный баланс не позволяет определить, какому из возникших юридических лиц передана обязанность удовлетворить требования того  или  иного  кредитора, то  по  соответствующему

88        Глава 5

 

обязательству все образованные в результате реорганизации юриди-

ческие лица будут отвечать солидарно (п. 3 ст. 60 ГК)1.

Реорганизация в форме выделения, разделения, слияния и преоб- разования считается завершенной с момента государственной реги- страции вновь возникших юридических лиц. Реорганизация в форме присоединения завершается в момент исключения присоединенного юридического лица из государственного реестра юридических лиц.

Как правило, реорганизация осуществляется по инициативе са- мих учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного законом или учредительными документами на принятие решения о реорганизации.

В случаях, когда в силу прямого указания закона на реорганиза- цию в форме слияния, присоединения или преобразования требуется согласие уполномоченного государственного органа2, это не меняет ее добровольного характера, поскольку инициатива в реорганизации все равно исходит от самого юридического лица.

Однако в предусмотренных законом случаях производится и принудительная реорганизация в форме разделения или выделения, которая осуществляется по решению уполномоченного государст- венного органа или суда. Обязанность осуществить реорганизацию возлагается на учредителей. В случае, если они этого не сделают в установленный срок, полномочия по реорганизации возлагаются судом на назначаемого им в этих целях внешнего управляющего (п. 2 ст. 57 ГК). При этом гарантии прав кредиторов реорганизуемо- го юридического лица сохраняются.

Ликвидация юридического лица. Ликвидацией юридического ли- ца называется его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам (п. 1 ст. 61 ГК). Как

 

1  Учитывая злоупотребления, допускаемые при реорганизации акционерных обществ, судебная практика исходит из того, что к солидарной ответственности должны привлекаться созданные в результате реорганизации общества (включая то, из которого выделилось новое общество) и в случае, если из разделительного баланса видно, что при его утверждении допущено нарушение принципа справед- ливого распределения активов и обязательств реорганизуемого общества между его правопреемниками, приводящее к явному ущемлению интересов кредиторов этого общества (п. 1 ст. 6 и п. 3 ст. 60 ГК). См. п. 22 постановления Пленума ВАС РФ от 18 ноября 2003 г. № 19 «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Об акционерных обществах» // Вестник ВАС РФ. 2004. № 1.

2 Например, в силу п. 1 ст. 17 Закона о конкуренции согласие антимонополь- ного органа требуется при слиянии и присоединении коммерческих организаций, суммарная балансовая стоимость активов которых по последнему балансу пре- вышает 30 млн установленных законом МРОТ.

Глава 5           89

 

и реорганизация, ликвидация юридического лица может быть доб-

ровольной или принудительной.

Прежде всего, право принятия решения о ликвидации юридиче- ского лица принадлежит его учредителям (участникам). Необходи- мость ликвидации может возникнуть, в частности, в связи с истечени- ем срока, на который создано юридическое лицо, или с достижением цели,  ради  которой  оно  создано.  Право  участников юридического лица ликвидировать его добровольно и самостоятельно может быть ограничено лишь в силу прямого указания закона. Например, согласно п. 2 ст. 119 ГК фонды могут ликвидироваться только по решению суда, принятому по заявлению заинтересованных лиц.

Принудительная ликвидация юридического лица осуществляется по решению суда, принятому по требованию государственного ор- гана или органа местного самоуправления, которому право заявлять такое требование предоставлено законом (п. 3 ст. 61 ГК)1.

Основания для принудительной ликвидации указаны в п. 2 ст. 61

ГК. Так, она возможна в случае допущенных при создании юриди- ческого лица грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без над- лежащего разрешения (лицензии) или деятельности, запрещенной законом, либо деятельности с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона, иных правовых актов, а также при системати- ческом осуществлении общественной или религиозной организаци- ей (объединением), благотворительным или иным фондом деятель- ности, противоречащей его уставным целям2. Принудительная лик- видация возможна и в иных случаях, предусмотренных ГК.

В законе может быть предусмотрена обязанность участников юри- дического лица либо его органов, уполномоченных учредительными документами, принять решение о ликвидации. Например, хозяйст- венные общества и унитарные предприятия могут быть ликвидирова- ны в связи с уменьшением стоимости чистых активов до размера ме- нее уставного капитала. В таких ситуациях принятие учредителями

 

1  В предусмотренных законом случаях требование о ликвидации юридическо- го лица может быть заявлено, например, регистрирующим органом, налоговыми органами (см.: ст. 25 Закона о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; подп. 16 п. 1 ст. 31 НК).

2  С учетом разъяснений, содержащихся в п. 3 информационного письма Пре- зидиума ВАС РФ от 13 августа 2004 г. № 84 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации» // Вестник ВАС РФ. 2004. № 10, юридическое лицо не может быть ликвидировано, если допущенные нарушения носят малозначительный характер или они устранены.

90        Глава 5

 

(участниками, акционерами) решения о ликвидации юридического лица нельзя считать добровольным, поскольку они обязаны к этому в силу императивного указания закона. Если соответствующими лица- ми или органами решение о ликвидации не будет принято, юридиче- ское лицо ликвидируется в судебном порядке по иску управомоченно- го государственного органа или органа местного самоуправления.

Процесс ликвидации юридического лица состоит из нескольких последовательных стадий. Прежде всего, лицо или орган, приняв- ший решение о ликвидации, уведомляет об этом регистрирующий орган для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о том, что юридическое лицо находится в процессе лик- видации (п. 1 ст. 62 ГК). Далее лицо или орган, принявший решение о ликвидации, назначает ликвидационную комиссию (либо едино- личного  ликвидатора),  определяет  порядок  и  сроки  ликвидации. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица.

Ликвидационная комиссия публикует в органах печати сообще- ние о ликвидации юридического лица, о порядке и сроке заявления кредиторами своих требований (он не должен быть менее 2 месяцев с момента публикации), а также самостоятельно выявляет кредито- ров и уведомляет их о ликвидации, принимает меры по выявлению и взысканию дебиторской задолженности юридического лица.

По окончании срока предъявления требований кредиторов лик- видационная комиссия, на основании установленного размера и состава кредиторской задолженности, составляет промежуточный ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (уча- стниками) юридического лица или органом, принявшим решение о ликвидации. В установленных законом случаях промежуточный ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполно- моченным государственным органом. В этот баланс включаются сведения о фактическом имуществе должника, а также перечне тре- бований кредиторов и результатах их рассмотрения (возможности их удовлетворения или отклонения).

При недостаточности у организации денежных средств для удов- летворения подтвержденных требований кредиторов ликвидационная комиссия продает с публичных торгов имущество юридического лица и направляет полученные средства на удовлетворение таких требова- ний. В соответствии с утвержденным промежуточным балансом удов- летворяются законные требования кредиторов. Денежные выплаты производятся в порядке очередности, установленной ст. 64 ГК.

Глава 5           91

 

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комис- сия составляет окончательный ликвидационный баланс, который ут- верждается учредителями (участниками) юридического лица или орга- ном, принявшим решение о ликвидации юридического лица. В преду- смотренных законом случаях ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом.

Если у юридического лица осталось имущество, оно распределя- ется между участниками юридического лица, поскольку иное не предусмотрено законом, другими правовыми актами или учреди- тельными документами юридического лица. Документы, касающие- ся ликвидации, ликвидационная комиссия передает органу, осуще- ствляющему государственную регистрацию юридических лиц, кото- рый вносит в Единый государственный реестр юридических лиц запись о ликвидации юридического лица. С этого момента ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо — прекратившим свое существование (п. 8 ст. 63 ГК).

Если в ходе принятия решения о ликвидации юридического лица или при утверждении промежуточного ликвидационного баланса обнаруживается, что имущества юридического лица недостаточно для удовлетворения требований кредиторов, ликвидация произво- дится в порядке, предусмотренном законодательством о несостоя- тельности (банкротстве).

3. Прекращение юридического лица  в случае  несостоятель- ности (банкротства). Статья 65 ГК предусматривает, что юридиче- ское лицо, являющееся коммерческой организацией (за исключени- ем казенных предприятий) либо действующее в форме потребитель- ского  кооператива,  благотворительного  или  иного  фонда,  может быть ликвидировано по основаниям и в порядке, предусмотренным Законом  о банкротстве1  (если же стоимость имущества такого юридического лица недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, оно может быть ликвидировано только в названном по- рядке). В отличие от ст. 65 ГК, п. 2 ст. 1 Закона  о банкротстве рас- пространяет его действие на все юридические лица, за исключением

 

1  О применении этого Закона см.: постановление Пленума ВАС РФ от 8 апреля

2003 г. № 4 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Федерально- го закона «О несостоятельности (банкротстве)» // Вестник ВАС РФ. 2003. № 6; поста- новление Пленума ВАС РФ от 15 декабря 2004 г. № 29 «О некоторых вопросах прак- тики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» // Хо- зяйство и право. 2005. № 2. Особенности банкротства кредитных организаций предусмотрены Федеральным законом от 25 февраля 1999 г. «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» // СЗ РФ. 1999. № 9. Ст. 1097.

92        Глава 5

 

казенных предприятий, учреждений, политических партий и рели- гиозных организаций, что делает возможным банкротство большин- ства видов некоммерческих организаций.

Институт несостоятельности призван обеспечить стабильность и эффективность гражданского оборота: он позволяет устранить из оборота субъектов, оказавшихся неспособными к надлежащему ис- полнению принятых на себя обязательств, но при этом должен обес- печивать защиту его участников, испытывающих временные затруд- нения, от недобросовестных действий лиц, желающих избавиться от конкурента или претендующих на его активы.

Несостоятельность (банкротство) определяется как признан- ная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей (ст. 2 Закона  о банкротстве).

Критерием несостоятельности юридического лица российское законодательство считает его неплатежеспособность, о которой свидетельствует неисполнение денежного обязательства или обя- занности по уплате налогов или иных обязательных платежей в те- чение  определенного  периода  времени  после  наступления  срока

исполнения. Согласно п. 2 ст. 3 Закона  о банкротстве этот срок составляет 3 месяца. Другим применяемым в мировой практике кри- терием несостоятельности является неоплатность: несостоятель- ность считается наступившей, если общий размер задолженности лица превышает стоимость его имущества. В российском законода- тельстве принцип неоплатности в нормах Закона  о банкротстве в отношении организаций не используется. Неспособность к денеж- ным платежам — внешнее проявление несостоятельности, устано- вить ее проще, чем соотношение объема имущества и долгов юри- дического лица. Констатация признака неспособности к платежам позволяет раньше выявить неудовлетворительное финансовое со- стояние должника и при необходимости начать судебную проце- дуру банкротства, защитив интересы кредиторов (а значит — и обо- рота в целом) от угрозы дальнейшей неэффективной деятельности должника1.

 

1 См. об этом: Шершеневич Г.Ф. Конкурсный процесс. М., 2000. С. 87-91 и след.; Витрянский В.В. Введение. Очередная реформа законодательства о несостоятель- ности (банкротстве): Научно-практический комментарий (постатейный) к Феде- ральному закону «О несостоятельности (банкротстве)» / Под ред. В.В. Витрянско- го. М., 2004. С. 23-25.

Глава 5           93

 

Инициатива в признании юридического лица банкротом может исходить от самого юридического лица — должника, предвидящего свое банкротство, от его кредиторов либо от уполномоченных орга- нов, т.е. органов, уполномоченных представлять интересы Россий- ской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований по требованиям, вытекающим из гражданско-правовых денежных обя- зательств или  из  обязанностей по  уплате обязательных платежей (п. 1 ст. 7, ст. 8, 11 Закона  о банкротстве). Причем в ряде случаев обращение в суд с заявлением о признании юридического лица бан- кротом — обязанность (а не право) его руководителя. Одним из примеров такого случая является недостаточность стоимости иму- щества ликвидируемого юридического лица для удовлетворения тре- бований его кредиторов (ст. 65 ГК, ст. 9 Закона  о банкротстве).

Кредитор или уполномоченный орган вправе обратиться в ар- битражный  суд  с  заявлением  о  признании  должника  банкротом лишь после того, как будут исчерпаны иные возможности к получе- нию долга, в том числе — предъявлен исполнительный лист, выдан- ный на основании судебного акта о взыскании долга. Дело о при- знании должника банкротом возбуждается судом лишь при условии, что требования к должнику — юридическому лицу, не исполненные им в течение 3 месяцев с даты, когда они должны были быть испол- нены, в совокупности составляют не менее 100 тыс. руб. Эти правила призваны сократить число необоснованных обращений с заявления- ми о признании должников банкротами и исключить необходимость возбуждения судами дел о банкротстве организаций, имеющих не- большие долги.

Как в досудебном порядке, так и в период рассмотрения судом дела о признании должника банкротом могут и должны приниматься меры, позволяющие избежать банкротства. При выявлении призна- ков несостоятельности до подачи заявления в суд учредители обяза- ны, а кредиторы — вправе (по соглашению с должником) принять меры по предупреждению банкротства должника (ст. 30, 31 Закона о банкротстве). Эти меры могут заключаться в предоставлении должнику финансовой помощи путем займов, имущественных взно- сов, отсрочек по имеющимся долгам или в ином порядке (досудебная санация). Должник и кредиторы вправе заключить мировое соглаше- ние, предметом которого могут стать отсрочка, рассрочка погашения долгов, их уменьшение, изменение существующих обязательств и т.д. Эти и подобные меры могут помочь должнику восстановить его

94        Глава 5

 

платежеспособность  и  тем  самым  избежать  судебных  процедур,

конкурсного процесса и ликвидации.

Однако досудебные меры по предупреждению банкротства не всегда оказываются эффективными, что приводит к необходимости возбуждения в суде дела о признании должника несостоятельным. При этом возбуждение в суде дела о банкротстве не означает, что должник непременно будет признан банкротом и ликвидирован. Основными задачами судебных процедур банкротства являются восстановление платежеспособности должника (но уже не самостоя- тельно учредителями и руководством должника, а назначенным судом профессиональным арбитражным управляющим или под его контролем), удовлетворение требований кредиторов и продолжение деятельности юридического лица, освободившегося от долгов.

При рассмотрении судом дела о банкротстве должника — юри- дического лица применяются следующие процедуры: наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное произ- водство (ст. 2, п. 1 ст. 27 Закона  о банкротстве). Если первые из названных процедур направлены на восстановление платежеспособ- ности юридического лица (носят «реабилитационный» характер), то конкурсное производство имеет своей основной целью пропорцио- нальное удовлетворение требований кредиторов и предполагает прекращение деятельности юридического лица (ликвидационная мера). К числу судебных процедур банкротства Законом отнесено также мировое соглашение, которое может быть заключено между должником и его кредиторами на любой стадии дела о банкротстве и утверждается арбитражным судом. С момента утверждения мирово- го соглашения производство по делу о банкротстве прекращается.

Наблюдение вводится судом, принявшим заявление о признании должника банкротом, по результатам проверки в судебном заседа-

нии обоснованности такого заявления (ст. 62 Закона  о банкротстве). Одновременно суд из числа арбитражных управляющих утверждает временного управляющего, который «наблюдает» за деятельностью юридического лица, не заменяя при этом его органы. Временный управляющий публикует сообщение, что в отношении юридическо- го лица введено наблюдение, уведомляет об этом его кредиторов. На период наблюдения, в частности, приостанавливаются производство и исполнение по делам, связанным с обращением взыскания на имущество должника, а денежные требования к нему могут предъ- являться только в рамках дела о банкротстве (ст. 63 Закона  о бан- кротстве).   Без  письменного  согласия  временного  управляющего

Глава 5           95

 

органы должника не могут совершать ряд сделок, а также не вправе принимать решения, которые грозят усугубить состояние должника, отвлечь его имущество (например, решения о реорганизации, лик- видации, участии в иных юридических лицах). Задача временного управляющего — обеспечить сохранность имущества юридического лица, провести анализ его финансового состояния, выявить его кре- диторов и провести их первое собрание. На этом собрании кредито- ры, учитывая результаты наблюдения, принимают решение о том, следует ли им обратиться к суду с заявлением о введении в отноше- нии должника финансового оздоровления, внешнего управления или признании должника банкротом и открытии конкурсного производ- ства либо же отказаться от продолжения процедур банкротства. На- блюдение должно быть завершено в 7-месячный срок.

Финансовое оздоровление (судебная санация) вводится арбитраж- ным судом на срок не более 2 лет; при этом суд утверждает график погашения задолженности юридического лица и кандидатуру админи- стративного управляющего. На этой стадии учредителям (участникам) должника и его органам предоставляется возможность восстановить платежеспособность. Административный управляющий осуществляет контроль за выполнением ими плана финансового оздоровления и графика погашения задолженности, дает согласие на совершение ор- ганами управления должника ряда сделок, ведет реестр требований кредиторов, созывает общие собрания кредиторов. В период финансо- вого оздоровления отменяются обеспечительные меры по требовани- ям кредиторов, требования кредиторов по денежным обязательствам могут быть предъявлены только в рамках дела о банкротстве; приос- танавливается действие исполнительных документов по имуществен- ным взысканиям, запрещается удовлетворять требования участников о выделе им доли в имуществе или выплате ее стоимости, требования о выплате дивидендов. По итогам финансового оздоровления должник представляет отчет. Если задолженность погашена до истечения сро- ка, на который введено финансовое оздоровление, оно и производство по делу о банкротстве прекращаются. Если же погасить задолжен- ность не удалось либо неоднократно или существенно нарушен гра- фик ее погашения, суд по ходатайству кредиторов может принять решение о введении внешнего управления или о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства.

Внешнее управление вводится  арбитражным  судом  на  срок

18 месяцев и может быть продлено еще максимум на 6 месяцев.

На период  внешнего  управления вводится  мораторий  (отсрочка)

96        Глава 5

 

на удовлетворение требований кредиторов, срок исполнения кото- рых наступил к моменту введения внешнего управления. Одновре- менно суд утверждает внешнего управляющего, который ведет дела должника и управляет его имуществом, разрабатывает план внешне- го управления, предусматривающий меры по восстановлению пла- тежеспособности, и обеспечивает его выполнение. Полномочия ор- ганов юридического лица практически прекращаются. Ряд сделок с имуществом должника внешний управляющий вправе совершать лишь с согласия общего собрания или комитета кредиторов. Он может отказаться от исполнения некоторых сделок должника, пре- пятствующих восстановлению его платежеспособности или нося- щих заведомо убыточный для него характер. По итогам своей дея- тельности внешний управляющий составляет отчет, который рас- сматривается собранием кредиторов и подлежит утверждению арбитражным судом. По результатам рассмотрения указанного отче- та кредиторы, в зависимости от финансового состояния должника, могут ходатайствовать перед арбитражным судом о прекращении внешнего управления (в связи с восстановлением платежеспособно- сти и возможности расчетов с кредиторами в порядке их очередно- сти), о прекращении производства по делу о банкротстве (если все требования кредиторов удовлетворены) либо о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства.

Конкурсное производство  открывается арбитражным судом, принявшим решение о признании должника банкротом, сроком на один год и может быть продлено не более чем на 6 месяцев. С мо- мента открытия конкурсного производства сроки исполнения всех обязательств должника считаются наступившими, начисление неус- тоек, процентов по ним прекращается, на имущество должника рас- пространяется конкурсный иммунитет: предъявление требований кредиторов и их удовлетворение производятся только в рамках дела о банкротстве (в порядке конкурса). Одновременно с признанием должника банкротом и открытием конкурсного производства арбит- ражный суд назначает конкурсного управляющего, который выпол- няет функции органов должника, публикует сведения о признании должника банкротом, предпринимает меры по сохранению и возвра- ту его имущества (в том числе путем предъявления исков о призна- нии его сделок недействительными, о возврате имущества и др.), по инвентаризации имущества и его оценке (для чего привлекает неза- висимого специалиста-оценщика), т.е. формирует конкурсную мас- су, за счет которой и будут погашаться требования кредиторов.

Глава 5           97

 

Затем конкурсный управляющий представляет собранию кредито- ров предложения о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника и организует его продажу с открытых торгов. Полученные средства конкурсный управляющий направляет на расчеты с кредито- рами  в  очередности,  установленной  Законом  (ст.  134-138  Закона о банкротстве), причем погашение требований последующей очереди производится только после удовлетворения вс

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 |