Имя материала: Гражданское право

Автор: Алексеев С.С

Раздел ii правособственности и другие вещные права глава 8 вещное право и право собственности

 

§  1.  СОБСТВЕННОСТЬ КАК  ОСНОВА ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЛЮДЕЙ

 

1.   Определение .   Собственность -  всеобъемлющее, ис- ключительное,   абсолютное  обладание  вещами,   иными    бла- гами,  выражающее через  соответствующие субъективные права   прямую  связь   («без   посредников»)  человека  с  вещью, иным  благом. Собственность относится к основе жизнедея- тельности людей, во многом  определяет саму  основу  и воз- можности развития  общества,  его модернизацию, удовлет- ворение   потребностей  общества,  прав   и  интересов людей.

2. Сущность, становление и развитие собственности (философские  и  экономические  аспекты).  Собственность есть отношение к вещам  «как к своим»  (проф. А.В. Венедиктов). С философской стороны собственность представляет собой  свое- го рода распространение (проекцию) абсолютной, исключитель- ной и всеобъемлющей власти человека в отношении своей  соб- ственной плоти  и ума на внешние предметы. И собственность вследствие этого  становится еще  одними, притом могуществен- ными  «руками»  или  даже, если  угодно, - «частями  самого  тела» человека - инструментами реализации его активности, творчества, производительной деятельности, жития  и досуга.

И вот тут оказывается необходимым право  (гражданское право), при  помощи которого внешние предметы обретают  каче- ства  неотъемлемых частиц  самого  человека, как  бы  его  продол-

 

113

 

 

жения  - естественных и органически собственных, принадлежа- щих данному человеку  опор  и средств для продолжения и интен- сификации его деятельности, его жизнедеятельности как  разум- ного  существа. Именно здесь, под юридическим углом зрения, внешние  предметы  (блага)   обретают   качества   «всеобщности»,

«абсолютности»,  «исключительности».

Такими предметами и в результате  «эффекта права  собствен- ности»  как бы частицами самой  плоти  и духа человека и соответ- ствующими правовыми качествами стали:

- сначала  сами по себе вещи  как частицы материального мира;

- потом   объективированные  «свершения  разума»  - так  или иначе  опредмеченные результаты авторства, изобретательства, профессиональные навыки и умения  (предметы и формы интел- лектуальной собственности);

- а  затем  и  «знаки»  таких  предметов и  «свершений  разума» (ценные бумаги, иные  внешне выраженные знаки  в электронно- информационном мире).

3. Право собственности в объективном и  субъективном смыслах. Вещное  право. Необходимо  строго различать  право собственности как систему юридических норм о собственности (право  собственности в объективном смысле) и право собствен- ности того или иного лица как его правомочия в отношении опре- деленных предметов (право  собственности в субъективном смысле).

В ходе развития собственности в чем-то  такую же роль, как и сама собственность, в той или иной  мере стали приобретать неко- торые, казалось бы, ограниченные права  лиц на отдельные пред- меты.  Это и привело к формированию и развитию отдельных вещ- ных прав.  К  их  разряду  относятся не  только   сервитуты   (право проезда, право  доступа  к водоему  и др.), узуфрукт  и  некоторые другие категории римского права, но и, например, особые  права владения и пользования на те или иные  природные угодья, утвер- дившиеся в ряде Скандинавских стран (оказавшихся вполне  со- вместимыми с современными товарно-рыночными отношениями), а также  явно  недооцененные - хотя  бы  в качестве   переходных - виды  вещных  конструкций, сформировавшиеся в обстановке со- ветского общества при переходе к рыночным отношениям (опера-

 

114

 

тивное  управление, полное хозяйственное ведение, пожизненное наследуемое  владение).

Эти права, как и соответствующие права собственников, явля-

ются субъективными правами. В целом  они  на уровне  юридичес- ких  норм  охватываются понятием вещное право (в  объективном смысле), главной  и преобладающей частью которого является право  собственности.

4. Значение. Каково же социальное значение права  собствен- ности, а вместе  с ним  и вещных  прав?  Довольно часто это значе- ние понимается так, что при помощи своей  «абсолютной власти»

- юридических правомочий в отношении тех или иных предметов

- носитель права  собственности получает  наиболее широкие (аб- солютные и исключительные, с юридической стороны общедоз- волительные, - см. дальше)  возможности обладания этими  пред- метами, и значит  - их свободного использования как  материаль- ных и духовных благ.

Но значение собственности в жизни общества, особенно в эко- номике, не сводится к одному такому обладанию, при всей его большой значимости. Оно более многогранно и весомо.

Благодаря тому, что для  собственности характерно широкое, наиболее полное обладание человеком вещами, иными благами, само  по себе требующее  своего  упрочения и развития, собствен- ность становится фактором  активности и  озабоченности  че- ловека за ее использование, судьбу,  источником одного  из наи- более    мощных    стимулов   предельно   интенсивной  рисковой деятельности,  импульсом,  толкающим в  сфере  экономики  не к «проеданию» доходов, а к  их  обратному вложению в произ- водство,  и  одновременно его  ответственности -  «бремени».

Вот почему, по всем данным, собственность, являя  собой один из ключевых, поворотных пунктов в самых  первых  фазах челове- ческой  истории, стала  мощным, не  имеющим альтернативы ис- точником силы людей, вселенского откровения.

Понятно, что собственность во всем объеме своих качеств и достоинств (впрочем, и негативных, противоречивых сторон, ис- точника корыстолюбия, вещевого эгоизма, страсти  к накопитель- ству и др.) - это частная  собственность, т. е. собственность чело-

 

115

 

 

века, конкретного лица (или группы конкретных лиц), полное обла- дание  которого вещами, иными благами  напрямую соприкасает- ся, контактирует с его волей, интересами, интенсивной, порой нео- твратимо,  воздействует на них.

Но  именно такая  - частная!  - собственность во всех ее фор- мах и  аналогах  только  и  может  служить  человеку  и  сообществу людей.  Только  частная  собственность (абсолютное право на вещи и  интеллектуальная собственность -  исключительное право  на нематериальные блага, «знаки  собственности») дает ее субъекту наиболее широкие, общедозволительные права обладания и в этой связи способна оказывать на человека, на его волю и интересы мощное и многообразное воздействие. Такое  воздействие, кото- рое активизирует личность, ее творческий потенциал и таким  пу- тем  приносит благо  и самому  человеку, и всему  сообществу лю- дей.  В этих  своих  качествах  частная  собственность, хотя и явля- ется источником и поприщем ряда негативных сторон  в жизни людей, вместе  с тем включается, как  и опосредствующее ее пра- во, в жесткие  механизмы поступательного восходящего развития общества, его совершенствования, модернизации.

На  более  высоких   ступенях  человеческой общности  («боль- шом» обществе, государстве) обладание определенными объек- тами может возводиться в ранг общественной, государственной (публичной) собственности, и в этом  случае стимулирующие, ак- тивно-побудительные функции собственности стираются, перехо- дят к группам  властвующих лиц.  Вместе  с тем такая  (обществен- ная, государственная) собственность фиксирует достояние обще- ства, становится вынужденной необходимостью, нередко вплета- ется во властную  деятельность государства, других публичных образований, порождая многообразные, положительные и негатив- ные, последствия.

 

§  2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О  ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ

 

1.   Собственнику  принадлежат  права    владения,   пользо- вания   и распоряжения своим  имуществом  (ст.   209*   ГК  РФ).

 

116

 

2.  Общедозволительный   характер. Право  собственности по своему  характеру  таково, что в отличие  от прав  разрешитель- ного  порядка (таковыми могут быть  и отдельные вещные права), когда  определенные действия совершаются только  на основании разрешения управомоченных на то лиц, оно  является общедозво- лительным: позволяет лицу (собственнику) на основании и в пре- делах закона строить  свое поведение в отношении объекта  соб- ственности по  своему  усмотрению.

Эта особенность права  собственности выражается в его «три- аде» - в трех правомочиях:

- праве владения;

- праве пользования:

- праве распоряжения.

3. Триада  правомочий  собственника,  ее  значение. Имен- но указанная триада  - право  владения, пользования, распоряже- ния раскрывает значение права собственности с юридической сто- роны  - абсолютность и исключительность обладания, характери- зующее положение собственника в системе  гражданских право- отношений как  субъекта  общедозволительных прав.

Благодаря абсолютности и исключительности своих прав соб- ственник вправе  по своему  усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия,  не  противоре- чащие  закону  и иным  правовым актам  и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.  В том числе он вправе отчуждать  свое  имущество в собственность другим  лицам, отда- вать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, передавать имущество в залог, рас- поряжаться им иным  образом (п. 2 ст. 209 ГК РФ).  Собственник, оставаясь таковым, вправе  передать  свое имущество в довери- тельное  управление.

В той мере, в какой  это допускается законом, в том числе  за- конами о земле  и о природных ресурсах, оборот  земли  и других природных ресурсов, их владение, пользование и распоряжение осу- ществляются собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав  государства, прав и закон- ных интересов других лиц.

 

117

 

 

4. Бремя собственности. Собственник несет бремя  (ответ- ственность) содержания принадлежащего ему имущества. На нем же, согласно ст. 211 ГК РФ, лежит риск случайной гибели или слу- чайного повреждения  имущества (если  в  том  и  другом  случаях иное не предусмотрено законом или договором).

Наряду  с «бременем содержания имущества», о котором го- ворит  ГК  РФ, есть  основания для  постановки вопроса о более широком понимании бремени  собственности в  целом.   Это  -

«бремя», т. е. ответственность собственника перед всем обще- ством, всеми людьми, означающее, что собственник, который обрел  возможности абсолютного и исключительного обладания имуществом (подчас  весьма значительным), в социальном, ду- ховно-моральном отношениях обязан так управлять  и использо- вать  свое  богатство, чтобы  оно  шло  на  пользу  людского сооб- щества.  По мере выхода общества из состояния «дикого капи- тализма»  на более высокие ступени цивилизационного и гумани- тарного  развития, это бремя  собственности будет, как показыва- ет опыт  передовых стран,  приобретать более  весомое   социаль- ное и гуманитарно-правовое значение, которое, надо ожидать, придаст  отдельным отношениям собственности (особенно тем, которые затрагивают права и свободы  человека) значение и пуб- личной категории.

 

§  3.  ВИДЫ (ФОРМЫ) ПРАВА  СОБСТВЕННОСТИ

 

1. В Российской Федерации признаются частная, госу- дарственная, муниципальная и  иные формы собственнос- ти  (ст.  212  ГК  РФ).

2. Общие черты. Признание в России многообразия собствен- ности  по видам  (точнее  - по субъектам) не исключает того, что в основе  развивающегося российского общества лежат начала  час- тной собственности, получающие современное цивилизационное выражение в гражданском праве, его институтах. Определенное выражение начала частной собственности находят и в собствен- ности  государственной и муниципальной (в государственных уни- тарных предприятиях), а в других видах (формах) собственности.

 

118

 

В соответствии с этим, по ГК РФ, особенности приобретения и прекращения всех видов (форм) собственности, правомочий соб- ственника (триада), независимо от субъекта имущества, могут устанавливаться лишь  законом (п.  3 ст. 212 ГК РФ).  Законом же определяются виды  имущества, которые могут находиться исклю- чительно лишь  в государственной или  муниципальной собствен- ности.   При   этом  права  всех  собственников  защищаются   зако- ном  и  судом  равным, образом.

3.  Прав о  собственности  граждан   и  юридических  ли ц (ст. 213* ГК РФ).  В собственности граждан  и юридических лиц может  находиться любое  имущество (исключение -  только   по закону). При  этом  количество и стоимость имущества, находя- щегося  в собственности, не ограничивается (кроме  ограничений по п. 2 ст. 1 ГК РФ).

Коммерческие и некоммерческие организации (кроме  случа- ев, предусмотренных в законе) являются собственниками имуще- ства, переданного им в виде вкладов, взносов и т. д., и приобре- тенного самими этими организациями.

Общественные и религиозные организации, благотворитель- ные и иные фонды являются собственниками приобретенного ими имущества и могут  использовать его только  для  достижения це- лей, предусмотренных в их учредительных документах. Учреди- тели  (участники, члены)  этих  организаций утрачивают  право  на имущество переданное ими в собственность организации.

4. Право государственной собственности. Право  государ- ственной собственности (федеральная собственность; собствен- ность  субъектов  Федерации) создается и функционирует для вы- полнения государственных задач.  Государство обладает  своим имуществом и защищает его на тех же основаниях, как  и другие собственники. В государственной собственности, существующей в общей  инфраструктуре частной собственности, находят  опреде- ленное выражение известные властные, публичные элементы, ко- торые  при  последовательно демократической организации обще- ства ограничены законом.

Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в соб- ственности граждан, юридических лиц, муниципальных образова- ний, являются государственной собственностью.

 

119

 

 

Собственностью Российской Федерации и ее субъектов  и уп- равление ею  осуществляют, согласно Конституции РФ, ГК  РФ, соответствующие органы  власти  и управления.

Государственное  имущество  закрепляется  в  соответствии с ГК РФ  (ст.  214) за отдельными предприятиями и учреждениями в хозяйственное ведение  или оперативное управление.

Казну  государства (всей   Российской  Федерации,  ее  субъек- тов) образуют средства соответствующего бюджета и иное госу- дарственное имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями.

5 Право  муниципальной  собственности. Это имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям.

От имени муниципального образования как собственника вы- ступают  их органы  (главы, мэры  и т. д.), действующие в поряд- ке, установленном соответствующим нормативным актом.  Воп- росы  закрепления  имущества за отдельными предприятиями и учреждениями, и муниципальной казны  решаются в соответствии с ГК РФ на тех же основаниях, как и в государственной соб- ственности (ст.  215).

 

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 |