Имя материала: Гражданское право

Автор: Алексеев С.С

Заключение

 

Вот вы  и познакомились с начальными знаниями о российс- ком  гражданском праве.  Хотелось  бы надеяться - овладели, за- помнили главное, основное в этих знаниях. И прежде всего - смысл и «дух» этой отрасли  права, его основные начала, принципы, кон- струкции, институты. Причем основная цель,  которую  ставили авторы, - это то, чтобы  начальные знания о гражданском праве были  освоены  на  основе  Гражданского кодекса Российской Федерации,  его текста.  Вот почему  в учебнике, хотя весь мате- риал строится в соответствии с последними данными науки, лишь изредка, в случаях крайней педагогической необходимости, непос- редственно приводятся некоторые сугубо научные положения.

Теперь пришло время более основательной подготовки по граж- данскому праву с использованием всего богатства отечественной и мировой цивилистики. Главным образом - на основе  теорети- ческих  монографий, многотомных учебников, обзоров  и данных судебной и деловой  практики, собственных, как будем надеяться, исследований в области гражданско-правового регулирования, под- готовки  (это оптимальный вариант) магистерских и более высо- ких по рангу диссертаций.

С целью обобщения изложенного в данном издании материала и подготовки к последующему, более глубокому  и всестороннему овладению российским гражданским правом, практикой его при- менения и в сопоставлении с гражданским правом  других стран представляется существенным обратить  внимание на следующие положения.

1. Дяя   России на современном этапе  ее сложного развития ключевым звеном  в  области  гражданско-правового регулирова- ния является, на наш взгляд, последовательное, реальное и стро- гое проведение в жизнь  действующего гражданского законо- дательства,  и  прежде   всего  его  основных начал,  их  внедре- ние  во  все  сферы  общества,  которые оно  охватывает.

Такое последовательное и строгое проведение в жизни основ- ных начал, принципов и норм гражданского законодательства имеет исключительно важное  значение для всего общества, его успеш- ного экономического и социального развития, для становления в стране современного гражданского общества, передовой социаль- ноориентированнойтоварно-рыночнойэкономики.

2. При  этом не следует упускать  из поля  зрения, что все, без какого-либо исключения, передовые страны, добившиеся в насто- ящее время высокого экономического и социального развития, на- растающего благополучия и процветания (и на Западе, и на Вос- токе), - это  страны, утвердившие в своих  общественных систе- мах, во всей жизни общества начала  современного гражданского права.  Либо на основе  разработанных гражданских кодексов (Гражданский кодекс  Франции 1804 г., Гражданское уложение Гер- мании 1896-1900 гг.), либо на основе  отработанных судебных пре- цедентов, отражающих принципы и практику передовой хозяйствен- ной жизни (Великобритания, США), либо на основе философских и иных традиций, впитывающих современные гражданско-правовые принципы (ряд стран Востока).

При этом, как показывает практика во всем мире, решающее

значение принадлежит не столько  самому  по себе принятию граж- данских  законов или выработке судебных  прецедентов (хотя это факт крупной исторической значимости), сколько тому, чтобы начала гражданского права прочно утвердились в жизни,   ста- ли   непреложными  правилами   для   всех,    вошли    в   «кровь   и плоть»  всех людей.  А это  в прогрессивном, демократическом обществе происходит, пусть и не спешно, но непрерывно и дос- тигается  в конечном итоге  само  собой  в связи  с тем, что граж- данские законы действуют  в отношении каждого  человека по- вседневно - да и не  один  раз  в течение  дня  - в самых  разных его  практических делах.

Вместе с тем у многих  стран, не сформировавших на данный счет осознанной и строгой политики, этот процесс растягивается на многие  десятилетия. Примечательно, однако, что весьма  со- вершенные гражданские кодексы (уложения), утвердившись в жизни, продолжали в виде непреложных элементов сложившегося

 

 

нормального образа повседневной жизни действовать даже в обста- новке бесчеловечных тиранических порядков в Германии и в Италии. И именно это после падения в указанных странах фашистских режи- мов в 1945 г во многом обусловило быстрое восстановление народно- го хозяйства и быстрый переход их на стадию интенсивного экономи- ческого развития, модернизации, приведших их в течение нескольких лет на уровень наиболее экономически развитых стран.

В России в середине 1990-х и в начале  2000-х гг. благодаря деятельности Исследовательского центра частного права при Президенте РФ приняты четыре части весьма отработанного Граж- данского кодекса, - Кодекса, который открыл  перспективу быст- рого развития и модернизации нашей  страны в соответствии с со- временными требованиями развитой цивилизованной экономики и гражданского общества.

3. Чем обусловлено столь высокое значение гражданских ко- дексов  (и иных форм гражданского права)  в интенсивном эконо- мическом и социальном развитии современного общества?

Вот некоторые, далеко  не исчерпывающие положения, отве- чающие  на этот вопрос.

Во-первых,  Гражданский кодекс, по  всем  данным, - главный и   незаменимый  способ  придания твердой стабильности са- мой  основы  общества  - экономики, и  прежде всего  самого ее стержня -  собственности, всего   имущественного  оборота. И  это  выражено   не только  в том, что  Кодекс закрепляет весь спектр  известных  в мире  форм  собственности, начиная с част- ной, широкий круг оснований ее приобретения и т. д., но и:

- регулирует эти и многие  другие вопросы на основе принципа, прямо  сформулированного в первой   же статье  ГК РФ, - непри- косновенности   собственности;

-  определяет весь   предельно  широкий   комплекс  способов защиты собственности, восстановления при любом правонару- шении ее состояния, вплоть до возмещения убытков, включая упу- щенную  выгоду;

- определяет, что товары, услуги и финансовые средства  сво- бодно перемещаются на всей территории Российской Фе- дерации.

Принципы такого же рода и направления действуют  в области договоров, причинения внедоговорного вреда, неосновательного обогащения, а также при наследовании имущества, при котором предусматривается свобода  завещания имущества.

Во-вторых,  ГК РФ, в отличие  от существовавших в советс- кое время догм и практики, запрещает  произвольное  вмеша- тельство  государственной  власти,   тех   или   иных   чиновни- ков,   иных  лиц  в  частные дела,   в  гражданские правоотноше- ния  (о  чем  также  прямо   записано в первой  же  статье  ГК  РФ). Более того, по ряду вопросов, нередко волнующих общественность, установлены жесткие  юридические нормы в соответствии с при- веденным принципом. Гражданский кодекс РФ запрещает нацио- нализацию имущества без выкупа  (ст.  235).  Согласно ГК РФ, в случае принятия Российской Федерацией закона, прекращающего у кого-либо право  собственности, государство обязано возместить

убытки, связанные с таким прекращением, в том числе стоимость имущества (ст.  306), и т.  д. Гражданское законодательство Рос- сии, твердо закрепляя положительные итоги приватизации, свои- ми институтами (кроме  института акционерных обществ  и неко- торых положений института банкротства в современном его виде) не дает возможности для передела собственности, ориентируя, без каких-либо изъятий, на легальные способы приобретения и пере- хода собственности по ГК РФ.

В-третьих,   гражданское законодательство  (и  именно оно  - иной  альтернативы в сфере  законодательства здесь нет)  предос- тавляет  широкие условия  для   экономической  свободы  участ- ников  хозяйственной деятельности,  их  имущественной само- стоятельности, инициативы, активности. Субъекты граждан- ского права - и физические, и юридические лица - обладают  сво- бодой заключения договоров, правом  по своей воле и в своем ин- тересе определять условия  своей деятельности (ст. 1 ГК РФ).  При

.  этом  Кодекс предусматривает максимально широкий  диапазон разновидностей различных договоров, допуская в то же время зак- лючение договоров по усмотрению его участников (неурегулиро- ванные договоры). Весьма широкой возможностью участия в граж- данском обороте, наряду с гражданами и юридическими лицами.

 

 

обладают также государство, его органы, иные государственные образования. Субъектами гражданского права являются также государственные (унитарные) предприятия, которым государство предоставляет имущество на основе  особых вещных  прав - права хозяйственного ведения и права оперативного управления.

В-четвертых, гражданское законодательство охватывает и духовную сферу людей  - в топ  мере,  в какой она  нуждается в известной регламентации и защите.   В  соответствии с этим Гражданский кодекс  определяет и охраняет  исключительные пра- ва людей и организаций в сфере интеллектуальной собственности (авторства, изобретательства, научных  открытий и др.), предус- матривает возмещение причиненного морального вреда человеку, другие институты, защищающие права личности.

В целом можно утверждать, что  именно  гражданское право создает  необходимые  юридические  основы    для   формирова- ния   и  функционирования    современного гражданского обще- ства,   высокоэффективной социально ориентированной ры- ночной  экономики. Иного  закона такого же  порядка,  как  ГК РФ,  действующего на  основе  Конституции РФ,  в российском законодательстве нет.

4.  Вместе  с тем надо  видеть, что гражданское законодатель- ство России, соответствующее передовым мировым образцам, еще не утвердилось в российском обществе в том значении, которое предполагалось при принятии ГК РФ, именуемого в то время «эко- номической конституцией». Чем это можно  объяснить?

Главная причина, надо полагать, заключается в том, что опре- деленные политические силы, связанные с коммунистической иде- ологией, сразу же объявившие ГК РФ  «буржуазным» и «капитали- стическим», делали и делают все возможное для того, чтобы при- низить  значение Кодекса, не допустить  его широкое внедрение в общественную жизнь.

Немаловажно и то, что в последующие годы, особенно в начале

2000-х гг., чуть ли не все внимание законодательных и иных учреж- дений, общественности сосредоточилось на документах налогово- го и земельного законодательства, вопросах  государственного уп- равления.  Документах и вопросах  действительно важных, но  все

же таких, значение которых проявляется в условиях, когда реаль- но утверждаются, входят в жизнь сами правовые основы суще- ствования и развития экономики, основы гражданского общества

- принципы и институты нового  гражданского законодательства.

Существенным препятствием в этой  области  являются и бю- рократические нравы и порядки, бытующие в административном аппарате: Кодекс нередко (притом в сочетании с прокоммунисти- ческими настроениями тех или иных чиновников) служит прегра- дой к произвольным решениям аппарата, которые в свою  оче- редь связаны с коррупцией, с тенденцией возвращения в нашу жизнь  «госплановских» порядков (что проявилось в некоторых законах  и иных нормативных актах, принятых как будто бы «на основе»  ГК РФ).  Кодекс поэтому  нередко трактуется как сугубо

«оформительский документ», которым по тем или иным  причи- нам можно  и пренебречь.

Сопротивление использованию нового гражданского законода- тельства  оказывают определенные круги, обогатившиеся в об- становке проведенной приватизации. Хуже того, в некоторых слу- чаях институты гражданского права  (такие, как  залоговые аук- ционы) использовались для неправомерного присвоения государ- ственной собственности.

Не сыграл здесь положительную роль и весь курс на рефор- мирование экономики, проводимый в первой  половине 1990-х гг. Ориентировка на образцы одной лишь страны, которая в экономи- ческой  области  функционирует на основе  судебных  прецедентов (и идеологии «трастов», «доверительной собственности» - быст- рого получения и дележа прибыли), не согласуется с традициями и достижениями в этой области, достигнутыми в России и во всем мире на основе греко-римской культуры и христианства, достиже- ний  других философско-религиозных учений. Тем более что ис- пользование для целей приватизации акционерных обществ (кото- рые по своей природе не приспособлены для приватизации) внесли существенные негативные моменты в саму экономическую жизнь, способствовали своекорыстному использованию и разорению го- сударственной собственности,  появлению  сверхбогатых людей - олигархов, в ряде  случаев  претендующих на овладение государ- ственной властью.

 

 
Наконец, надо  видеть  и то, что для действительного внедре- ния гражданского права в жизнь  нужно время - достаточно значи- тельное, с тем чтобы  все люди страны, должностные лица, госу- дарственные учреждения утвердились в том, что «жить по Граж- данскому кодексу», как и вообще  «по закону», - это единственный образ жизни в современном обществе, претендующем на то, что- бы стать и быть «гражданским» в современном его понимании, осуществить интенсивное экономическое и социальное развитие и модернизацию общества, отвечающих требованиям XXI века.

5. Возможно, Россия нуждается по данному кругу проблем в решении ряда неотложных вопросов.  Прежде  всего в том, чтобы гражданское право, его реальное и полное претворение в жизнь стали  важнейшим, по  нашему  мнению,  приоритетным  элемен- том  государственной  политики.   При   этом   надо   иметь   в  виду, что действительное объединение стран и земель, как это осуще- ствилось в Западной Европе, и их последующее интенсивное эко- номическое и социальное развитие реально произошло на основе единого  гражданского права:  в Германии в конце  XIX века на ос- нове  Германского гражданского уложения; во всей Западной Ев- ропе в виде ЕЭС  - на основе  Римского договора, утверждающего начала  единого  гражданского права.  Первые шаги  в этом же на- правлении сделаны  в СНГ:  в конце  1990-х гг. по докладу Исследо- вательского центра  частного права при Президенте РФ на встре- че глав Правительств было  выработано решение о принятии во всех странах  СНГ  единообразных гражданско-правовых кодексов по модели  ГК РФ.

 

 

 

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 |