|
Имя материала: Гражданское право Автор: Алексеев С.С Раздел i общие положения глава 1 гражданское право - отрасль права и наука
§ 1. ПРЕДМЕТ И МЕТОД ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА1
1. Определение . Предмет гражданского права - это имущественные и связанные с ними личные неимуществен- ные отношения, характеризующиеся равенством, автоно- мией воли и имущественной самостоятельностью участ- ников этих отношений (ст. 2* ГК РФ)2. В соответствии с этим методом гражданского права явля- ется правовое регулирование на основе равенства, автоно- мии воли и имущественной самостоятельности участников имущественных и личных неимущественных отношений. 2. Значение. Предмет отрасли права отвечает на вопрос, что она регулирует (определяет и охраняет), а метод - как она регулирует. Ответ на эти вопросы во многом характеризует содержание отрасли, сферу и пределы ее действия, ее отграничение от других отраслей права данной страны.
1 В последующем (если особо не оговорено, что речь идет об иных юридических системах или о гражданском праве вообще) под термином «гражданское право» подразумевается отрасль права Российской Феде- рации (российское гражданское право). 2 Здесь и далее знак (*) указывает, что в разделе «Дополнение» содер- жатся сведения о налоговом законодательстве, относящиеся к данной ста- тье (главе, разделу) ГК РФ.
13
Гражданское право в России регулирует главным образом имущественные отношения, т. е. отношения, которые в со- держании и объектах выражают материальные блага, цен- ности и которые в соответствии с этим могут иметь де- нежную оценку. Таким образом, предмет гражданского права характеризует- ся тем, что эта отрасль российского права охватывает важней- шую (основополагающую) область жизни современного общества, которую нередко именуют «экономическим базисом», и главные участки практической деятельности людей. Гражданское право регулирует содержание и основные виды собственности, основа- ния и порядок ее осуществления, отношения гражданского оборо- та, другие имущественные отношения во всех сферах общества. При этом гражданское право регулирует имущественные от- ношения особым методом - на началах равенства, автономии воли и имущественной (имущественно-распорядительной) само- стоятельности субъектов отношения. То есть регулирует тем. спо- собом, который в полной мере соответствует требованиям товарно-рыночной экономики и демократическим началам жизни общества (проф. В.Ф. Яковлев). Вместе с тем гражданское право регулирует и обширную об- ласть личных неимущественных отношений. Выражение ГК РФ о том, что они входят в предмет гражданского права, поскольку «связаны» с имущественными отношениями, нужно понимать в широком значении слова «связаны». Это не только отношения, ко- торые непосредственно находятся в одном комплексе с имуще- ственными, но и такие личные отношения и отношения в области авторства, научных открытий, в других неимущественных облас- тях, которые строятся на тех же своеобразных основах, что и иму- щественные отношения гражданского права - на началах равенства, автономии воли и имущественной самостоятельности их участни- ков, т. е. в соответствии с методом гражданского права. Важнейшей сферой имущественных и личных неимуществен- ных отношений, регулируемых гражданским правом, является предпринимательская деятельность. При этом в соответствии с ГК РФ предпринимательство представляет собой самостоятель-
ную, осуществляемую на свой риск деятельность, направленную на систематическое получение прибыли от пользования имуще- ством, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке (ст. 2 ГК РФ). Предмет гражданского права в известной мере охватывает (нередко - в качестве промежуточных) также известные органи- зационные отношения (проф. О.А. Красавчиков) - в той мере, когда они необходимы и обеспечивают становление и функциони- рование «организуемых» имущественных и личных неимуществен- ных отношений, в том числе - в области предпринимательской де- ятельности. Они важны, в частности, при заключении договоров, оформлении наследства, выдачи доверенности и т. д. (схема № 1). В научной и учебной литературе высказывается мнение о том, что в предмет гражданского права входят также корпоративные (внутрифирменные, внутрихозяйственные) отношения. Но более аргументированным следует признать другое мнение, в соответ- ствии с которым эти отношения не имеют признаков, характерных для предмета и метода гражданского права, строятся преимуще- ственно на служебных и моральных основах и потому включают- ся в предмет не гражданского, а предпринимательского права как комплексной отрасли. 3. Имущественные отношения, не регулируемые граж- данским правом. Как определено в п. 3 ст. 2 ГК РФ, гражданское законодательство не применяется к имущественным отношени- ям, основанным на административном или ином властном подчи- нении одной стороны другой. В том числе гражданское законода- тельство не применяется к налоговым и другим финансовым и административным, управленческим отношениям (даже тогда, например, когда отношения собственности в соответствии с зако- ном регулируются в административном порядке, допустим, в воо- руженных силах страны). Вместе с тем и здесь, как определено в ГК РФ, неотчуждае- мые, неотъемлемые права и свободы человека и другие немате- риальные блага защищаются законом.
15
§ 2. ОСНОВНЫЕ НАЧАЛА И ФУНКЦИИ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА
1. Определение . Основные начала гражданского пра- ва - это основополагающие идеи (общие принципы), которые определяют основное содержание гражданско-правового ре- гулирования в целом, отраслевую специфику норм гражданс- кого права и практику их применения. Функции гражданского права - это основные направления его деятельности, определяемые его предметом, методом и основными началами гражданско-правового регулирования. 2. Основные начала гражданского права, закрепленные в ГК РФ. Общие принципы (начала) гражданского права выраба- тывались исторически в соответствии с требованиями экономи- ческой и социальной жизни, в практике гражданско-правового ре- гулирования в течение многих столетий (наиболее интенсивно в римском частном праве, особенно в III—I вв. до н.э., I—III вв. н.э., в «золотые века» древнеримской юриспруденции). Отдельные на- чала гражданского права со временем получали закрепление в законе, в гражданских кодексах, в международно-правовых доку- ментах, в основополагающих правовых документах различных стран мира. Например, даже в сложных советских условиях, ког- да предпринимались попытки придать гражданскому праву черты отрасли публичного характера, в Гражданском кодексе РСФСР 1964 г. получил закрепление при указании на предмет гражданско- го права принцип «юридического равенства» субъектов граждан- ского права. Наиболее полно основные начала гражданского права закреп- лены в п. 1 ст. 1 ныне действующего ГК РФ. Таких начал семь: - равенство участников отношений, регулируемых граж- данским законодательством; - неприкосновенность собственности; - свобода договора; - недопустимость произвольного вмешательства кого- либо в частные дела; - необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав;
17
- обеспечение восстановления нарушенных прав; - судебная защита гражданских прав. Перечисленные начала гражданского права (а также содер- жащиеся в п. 2 ст. 1 и в последующих статьях Кодекса принципы приобретения и осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе, имущественная самостоятельность и автономия воли субъектов, начало диспозитивности и др.) равнозначны, оди- наково важны для рассматриваемой отрасли права. Они в своем единстве, в совокупности и характеризуют специфику этой отрас- ли как гражданского права, особенности предмета и метода граж- данского права, его место и роль в жизни общества. Основные начала гражданского права получают все большее признание в общественном мнении и, что особенно важно, в юри- дической практике. В 2004 г. Конституционный Суд Российской Федерации по конкретному юридическому делу, возбужденному по инициативе граждан, вынес определение, которое для основных начал гражданского права имеет принципиальное прецедент- ное значение, придающее этим началам функцию определяю- щей на конституционном уровне основы для понимания и толкования норм ГК РФ, заложенных в них принципов, пра- вил. Рассматривая принципы и правила, содержащиеся в ст. 1111 и п. 2 ст. 1152 ГК РФ (они будут рассмотрены в гл. 24 начального курса), Конституционный Суд отметил, что «указанные правила вытекают из закрепленных Гражданским кодексом Российс- кой Федерации основных начал гражданского законодатель- ства (курсив наш. - Авт.), предусматривающих, что граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе (ст. 1), участвуют в гражданских отно- шениях на основе автономии воли и имущественной самостоя- тельности (ст. 2), по своему усмотрению осуществляют принад- лежащие им гражданские права (ст. 9). При этом, - подчеркива- ет Конституционный Суд, - сама природа прав, возникающих из гражданских правоотношений, обусловливает диспозитивное на- чало гражданско-правового регулирования...»(Определение Кон- ституционного Суда РФ от 30 сентября 2004 г. № 316-0 // Рос- сийская газета. 2004. 11 октября).
3. «Своя воля» и «свой интерес» - важнейшие черты на- чал гражданского права. Для начал гражданского права харак- терно то, что их неотъемлемой чертой являются - как это обо- сновано в отношении собственности в юридической литературе (акад. А.В. Венедиктов) - «своя воля» и «свой интерес». В соот- ветствии с ГК РФ граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в сво- ем интересе. Отмеченная черта гражданского права представляет собой принцип диспозитивности (в материально-правовом значении) - свободу субъектов гражданского права в самом существова- нии, в определении судьбы, в распоряжении своими гражданскими правами и обязанностями, о чем подробнее пойдет речь в следу- ющем параграфе главы (п. 3). Под углом зрения рассматриваемой черты гражданского пра- ва особое значение имеет общее начало, обозначенное как «сво- бода договора». Субъекты гражданского права свободны в уста- новлении своих прав и обязанностей на основе договора и в опре- делении любых не противоречащих законодательству условий до- говора (п. 2 ст. 1 ГК РФ). 4. Значение. Вопрос об основных началах гражданского пра- ва, соответствующих особенностям его предмета и метода (ра- венство, автономия воли, имущественная самостоятельность уча- стников), имеет для этой отрасли определяющее значение. Как записано в ГК РФ, гражданское законодательство «основывается на признании» указанных начал. В соответствии с этим все содержание гражданских законов (как это и подтверждено Конституционным Судом РФ 30 сентяб- ря 2004 г.) должно рассматриваться под углом зрения его основ- ных начал. Это значит, что основные начала должны признавать- ся в качестве: - определяющей линии при развитии и совершенствовании гражданского законодательства; - исходного критерия при толковании норм гражданского права; - важнейшей основы при применении гражданского права, в том числе при его применении по аналогии.
Содержание основных начал гражданского законодательства раскрывает принципиально важную сторону значения гражданс- кого права в историческом отношении. По своей глубинной сути начала гражданского законодательства - это основа граж- данского общества, передовой экономики, построенной на товарно-рыночных основах. Вот почему, как показывает исто- рический опыт, ныне в экономически и социально развитых стра- нах именно отработанное гражданское законодательство, его ре- альное и последовательное претворение в жизнь повсеместно ста- новилось и является в настоящее время базой для утверждения и плодотворного функционирования институтов, ценностей и идеа- лов гражданского общества, соответствующего требованиям де- мократии и передовой экономики, ее всесторонней модернизации, материального и духовного благополучия каждого человека, дос- тоинства личности. Отсюда следует, что сам термин «гражданское право» - это не только прямой перевод с латинского языка формулировки ius civile («права граждан» по римскому праву), но и отражение того исторического предназначения, которое выпало на долю граждан- ского, частного права.
5. Юридический статус гражданских прав. Гражданские права в соответствии с началами Кодекса имеют высокий юриди- ческий статус. ГК РФ определяет статус и юридическую силу гражданских прав приближенно к статусу конституционных прав. По ГК РФ гражданские права могут быть ограничены в принципе на тех же основаниях, что и конституционные права, - только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нрав- ственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обес- печения обороны страны и безопасности государства. В гражданском законодательстве (п. 3 ст. 1 ГК РФ) закреплен и общеправовой принцип, в соответствии с которым товары, ус- луги и финансовые средства свободно перемещаются на всей территории Российской Федерации. Причем ограничения это- го принципа могут быть введены только федеральным законом и только в случаях, когда это необходимо для обеспечения безо-
20
пасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и куль- турных ценностей. В юридической практике высшими судебными инстанциями России - Конституционным Судом РФ, Верховным Судом РФ - подтвержден высокий статус гражданских прав. В частности, Конституционный Суд в 2003 г. (Постановление от 18 июля 2003 г. № 14-П // СЗ РФ. 2003. № 30. Ст. 3102) отметил, что свобода предпринимательской деятельности и свобода договоров мо- гут быть ограничены федеральным законом, но только «в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов дру- гих лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства», прямо сославшись при этом на ч. 3 ст. 55 Конституции РФ (соот- ветствующую п. 2 ст. 1 ГК РФ). 6. Основные начала и другие принципы гражданского пра- ва. «Основные начала» - это основные, ведущие принципы граж- данского права, то есть его главные идеи, основополагающие по- ложения. Вместе с тем наряду с указанными началами для гражданс- кого права, его понимания и практического применения существен- ное значение принадлежит и другим принципам. В том числе: - принципу диспозитивности; - принципам соразмерности, баланса прав, адекватности, про- порциональности, соразмерности прав и обязанностей (что в пос- леднее время особо отмечено Конституционным Судом РФ); - принципам духовно-этического характера, отраженным в ст. 6 ГК РФ при характеристике аналогии. Это принципы доб- росовестности, разумности, справедливости. При этом добросовестность и разумность лиц при осуществ- лении гражданских прав предполагаются (ст. 10 ГК РФ). Не меньшее значение принадлежит юридическим принципам отдельных институтов, юридических конструкций, норм. Таким, например, как «принцип следования» в отношении владения, прин- цип истребования вещи в натуре (виндикационный иск) при защи- те права собственности, принцип свободы завещания в наслед- ственном праве и т. д.
21
Как показывает юридическая практика, постижение, понима- ние и твердое усвоение принципов гражданского права, прежде всего его основных начал, представляет собой наиболее высокое «цивилистическое знание» - глубокое освоение смысла и назначе- ния данной отрасли права, которое во многом предопределяет ос- новательную подготовку по гражданскому праву в целом. 7. Функции гражданского права. Гражданское право игра- ет многообразную роль в жизни общества. При этом необходимо выделять основные функции, которые непосредственно выра- жают основные направления его регулирующей роли, особен- ности его предмета, метода регулирования и его основные начала. Наиболее существенное значение имеют следующие две ос- новные функции в направлениях юридического регулирования, осуществляемого этой отраслью права. Первая основная функция это такое направление в регу- лировании имущественных и личных неимущественных отно- шений, которое обеспечивает и реализует экономическую свободу субъектов, их автономию и самостоятельность на основе и в рамках закона, в том числе принцип диспозитивно- сти. свободу договора, равенство субъектов, диспозитивность юридического регулирования, недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в самостоятельную деятельность субъектов, их возможность самим, своей волей и в своем инте- ресе определять на основе действующего правопорядка усло- вия своего поведения. Вторая основная функция - это полная и действенная за- щита правового положения и прав субъектов, при которой обеспечивается восстановление и судебная защита нарушен- ных прав субъектов. В том числе неприкосновенность собствен- ности, всесторонняя охрана основанной на законе самостоятель- ной деятельности субъектов, беспрепятственное осуществление их прав, возмещение причиненного им имущественного вреда, не- имущественного ущерба.
§ 3. РОССИЙСКОЕ ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО КАК ЧАСТНОЕ ПРАВО
1. Российское гражданское право в современных условиях представляет собой частное право, выражающее его основ- ные характеристики, принципы и конструкции - децентра- лизацию (координацию) в юридическом регулировании, диспо- зитивность, равенство субъектов друг перед другом и госу- дарством, имущественную самостоятельность и автономию воли. 2. Основные критерии. С давнего времени выражения «гражданское право» и «частное право» рассматривались как рав- нозначные, взаимозаменяемые. Со времен римской юриспруден- ции существовало мнение, что все право данного общества под- разделяется на две части - публичное (относящееся к делам го- сударства) и частное, гражданское (охватывающее права, инте- ресы и обязанности отдельных лиц и их объединений). В условиях средневековья и усиления государственных, пуб- личных начал в жизни общества возникла необходимость более четкого отграничения частного (гражданского) права от права публичного. После буржуазных демократических революций XVIII-XX вв. внимание науки и юриспруденции сконцентрировалось на частном (гражданском) праве - правовой основе становления современно- го гражданского общества, его принципов и институтов. В этой связи частное право стало пониматься не только как синоним граж- данского права, но и шире - как важнейшая сфера юридического регулирования Нового времени, определяющая через свои начала переход от традиционных цивилизаций к демократическому строю, в центре которого - Человек, его неотъемлемые права и созида- тельная активность. В литературе по вопрос}' разграничения публичного и частно- го права были выделены два основных критерия. Первый критерий - по положению субъектов, их взаимоотно- шениям: для публичного права характерно доминирование отно- шений власти и подчинения субъектов, для частного права - юридическое равенство субъектов, их юридически однопоряд- ковое положение.
Второй критерий - по общему построению юридического ре- гулирования: публичное право отличается началами субордина- ции (централизации), частное право - отношениями координации (децентрализации). Оба эти критерия (проф. И.А. Покровский, проф. М.М. Агар- ков, проф. Б.Б. Черепахин и др.) взаимно дополняют друг друга и могут применяться одновременно. Основные начала гражданского законодательства, закреплен- ные в ст. 1 ГК РФ, - это и есть черты и требования частного права. Для частного права особо важно начало «недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела», в том числе и вмешательства государственных органов, должностных лиц (на чем настаивал В.И. Ленин при принятии ГК РСФСР 1922 г.). Вместе с тем государство в обществе призвано обеспечивать об- щую организованность, нормальное и гармоничное развитие все- го общества, оказывать, как это обосновывается в ряде источни- ков и в зарубежной литературе, «публичные услуги». Но действия государственной власти в области имуществен- ных и личных неимущественных отношений, предпринимательства, базирующихся на частном праве, должны основываться на зако- не, не носить произвольного характера. При этом важнейшей за- дачей государства является обеспечение должного, высокого по- ложения в обществе частного права, граждан и их объединений, строгое проведение в жизнь основных начал гражданского законо- дательства, недопустимость ущемления гражданского законода- тельства, незаконного (неадекватного) его осуществления. 3. Диспозитивность. Важнейшей особенностью гражданс- ко-правового регулирования, как уже отмечалось ранее, является принцип диспозитивности. Он обозначает не только имуществен- ную самостоятельность и автономию воли каждого субъекта, но и его возможность свободного распоряжения своими права- ми (и вместе с тем необходимость строжайшего исполнения сво- их обязанностей). Эта возможность наиболее полно и ярко выра- жена в праве собственности, в котором ведущим правомочием является право распоряжения, а также и в других правоотношени- ях, в свободе договора, в свободе завещания, в юридических кон- струкциях, где субъект своей волей и в своем интересе при стро-
гом соблюдении требований закона вправе распоряжаться своими правами. Отсюда следует, что имущественная самостоятельность субъектов в области гражданского права имеет распорядитель- ный характер, реализуется в разнообразных правомочиях распо- ряжения, обеспечивающих высокий статус, творчество и созида- тельную активность граждан, всех участников экономической и социальнойжизни. В соответствии с принципом диспозитивности в гражданском праве большое значение приобрели диспозитивные нормы - нор- мы, которые вступают в действие (применяются) в том случае, если в отношениях, регулируемых в договорном порядке, данный вопрос остался не решенным самими субъектами в договоре. 4. Взаимодействие. По мере развития общественной жизни, особенностей экономики в условиях индустриального и постинду- стриального обществ, происходит усиление взаимодействия и даже взаимопроникновения между частным и публичным правом. В этих условиях от гражданского права отпочковываются в качестве отдельных отраслей трудовое право, семейное право, предпринимательское право, медицинское право, информаци- онное право, ряд других структурных подразделений, имеющих во многом комплексный характер. В них сочетаются элементы и частного, и публичного права. Так, предпринимательское право как комплексная отрасль охватывает корпоративные отношения, которые строятся наряду с публичными еще и на моральных прин- ципах. Известные публично-правовые элементы проникают и не- посредственно в гражданское право (при регистрации юридичес- ких лиц, сделок с недвижимостью, «публичные договоры»). Кроме того, государство через публичные институты призва- но обеспечивать надлежащее положение в обществе частного (гражданского) права, его функции и предназначение, оказывать «публичные услуги» в области правосудия, действенности граждан- ско-правовых механизмов, защиты прав субъектов, их права дей- ствовать на основе закона «своей волей» и «в своем интересе». Вместе с тем гражданское право призвано оставаться основной, первородной «обителью» частного права, носите-
лем его сути и ценностей (выраженных, прежде всего, в на- чалах гражданского законодательства), средоточием основ- ных гражданско-правовых идей и конструкций. Попытки придания гражданскому праву, Гражданским кодек- сам РСФСР 1922 и 1964 гг.- публичного характера, предпринятые в обстановке советского общества и господства марксистской идеологии, не увенчались успехом. Многие гражданско-правовые институты, хотя и выполняли исключительно оформительскую роль, сохранили свою частноправовую природу (коренящуюся в разработках российских правоведов, в проекте Российского Граж- данского уложения начала XIX в. и непосредственно в практи- ческой жизни). После преобразований, проведенных в России (СССР) в 1989-1991 гг., значение гражданского права как част- ного права восстановлено. В 1990-х гг. в России принята на фе- деральном уровне программа «Становление и развитие частно- го права в России», организован Исследовательский центр част- ного права при Президенте РФ.
5. Публичный порядок. Политические услуги. Одним из выражений взаимосвязи публичного и частного права, получив- ших в последнее время значительное распространение в странах, отличающихся высокой правовой культурой, стала категория пуб- личный порядок (проф. Е. Вербар). В этих странах указанное по- нятие все чаще используется или принимается во внимание при решении гражданских (частноправовых) дел. Здесь учитывается характер и состояние вопросов (действие вооруженных сил, борь- ба государственной власти с преступностью и т. д.), которые за- висят от публичного права, его силы и действенности. Принципи- ально важно и то, что в демократических странах с высокой пра- вовой культурой само государственное обеспечение гражданско- правового регулирования рассматривается не как «государствен- ное воздействие», а как «политическая услуга». Рассматриваемые понятия начинают использоваться и в рос- сийском гражданском праве, в том числе в разделе ГК РФ о меж- дународном частном праве (ст. 1193, говорящей о «публичном порядке»), а также в самом факте конструирования «публичного договора» (идея, требующая, возможно, распространения и на от-
26
ношения частной собственности, затрагивающие публичные ин- тересы, права граждан).
§ 4. ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
1. Определение. Гражданское законодательство (в ши- роком смысле) - это вся система признанных государством источников, содержащих нормы гражданского права, кото- рые действуют в Российской Федерации. В строгом смысле, согласно «букве» ГК РФ, «гражданское законодательство со- стоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов...» (ст. 3* ГК РФ). 2. Основной принцип. По Конституции РФ гражданское за- конодательство «находится в ведении Российской Федерации». Это значит, что вопросы гражданского права определяются и в основ- ном регулируются федеральными нормативными актами. По воп- росам установленного Конституцией совместного ведения акты субъектов Федерации, касающиеся гражданско-правовых вопросов (например, по жилищным отношениям), должны основываться и строиться в соответствии с федеральными нормативными актами. 3. Гражданский кодекс РФ. Центральное положение среди источников гражданского права занимает Гражданский кодекс РФ. Действующий Гражданский кодекс РФ - первый за всю исто- рию России сводный закон по гражданскому праву, являющийся кодексом частного права (действовавшие в советском обществе ГК РСФСР 1922 г. и ГК РСФСР 1964 г. строились и понимались в соответствии с требованием, сформулированным В.И. Лениным, - «мы ничего частного в области хозяйства не признаем»). Ко- декс подготовлен и принят в 1994-2007 гг. в четырех частях и охватывает основное содержание гражданского права соответству- ющее современным мировым стандартам. При его подготовке использованы достижения и лучшие на данное время образцы гражданского законодательства (Германии, Нидерландов, провин- ции Квебек Канады и др.), международные гражданско-правовые документы. В настоящее время ГК РФ находится в одном ряду с передовыми сводными документами (кодексами) мира по граж- данскому праву.
27
В связи с содержанием ГК РФ и местом, занимаемым им во всей системе источников гражданского права, все иные норма- тивные акты по гражданскому праву должны приниматься в соответствии с Кодексом. В Кодексе прямо записано, что «нор- мы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать настоящему Кодексу» (п. 2 ст. 3). 4. Виды нормативных актов по гражданскому праву. Ос- новные виды федеральных нормативных актов по гражданскому праву таковы: 1) Законы - федеральные и (по вопросам совместной компе- тенции) субъектов Федерации (которые должны строиться на ос- нове и соответствовать федеральным нормативным актам). Цен- тральное место среди законов занимает ГК РФ. 2) Подзаконные акты высокого ранга (в ГК РФ они в сово- купности получили название «иные правовые акты»). Это: а) указы Президента РФ, которые не должны противоречить ГК РФ и иным федеральным законам (или, по сложившейся прак- тике, приниматься и действовать до принятия соответствующе- го закона); б) постановления Правительства РФ, которые могут со- держать нормы гражданского права, принятые на основании и во исполнение ГК РФ, федеральных законов и указов Прези- дента РФ. 3) Ведомственные акты, которые могут содержать нормы гражданского права только в случаях и в пределах, предусмот- ренных ГК РФ, федеральными законами и «иными правовыми ак- тами» (т. е. указами Президента РФ и постановлениями Прави- тельства РФ).
5. Другие источники гражданского права. Проблемы. К другим (вслед за нормативными актами) источникам граж- данского права относятся: 1) Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ. Для их действия, со- гласно ст. 7* ГК РФ, характерно то, что они: - обладают непосредственным действием (т. е. не нужда- ются в том, чтобы они специально признавались или воспроизво- дились в актах РФ, кроме случаев, когда из международного до- говора следует, что для его применения требуется издание внут- ригосударственного акта); - имеют приоритетное действие, что предусмотрено Кон- ституцией РФ. Как говорится в ст. 7 ГК РФ, «если международ- ным договором Российской Федерации установлены иные пра- вила, чем те, которые предусмотрены гражданским законода- тельством, применяются правила международного договора». 2) Обычаи делового оборота. При рассмотрении и реше- нии гражданских дел могут применяться обычаи, которые в ГК РФ получили название «обычаев делового оборота». Это не про- тиворечащие закону, иным обязательным для субъектов поло- жениям правила поведения, сложившиеся и широко приме- няемые в какой-либо области предпринимательской дея- тельности. При этом не имеет юридического значения, зафик- сированы ли эти правила в каком-либо документе или нет (ст. 5 ГК РФ). Некоторые вопросы гражданского законодательства в нашей стране требуют дальнейшей разработки и решения. Один из та- ких вопросов - это судебные прецеденты. Высококвалифициро- ванная работа юристов - это деятельность, строго основанная на законе и в то же время учитывающая опыт (практику) примене- ния законодательства. Принято считать, что этот опыт выража- ется в правоположениях, закрепляемых, как правило, в актах высших судебных инстанций (в частности в решениях Конститу- ционного Суда РФ, постановлениях Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ). Вместе с тем, возможно, есть основания в соответствии с мировым опытом для признания в качестве источника граждан- ского права также и судебных прецедентов как таковых - образ- цов правового решения своеобразных случаев жизни, которые бе- рутся за основу решения аналогичных жизненных случаев дру- гими судами. Другой проблемный вопрос - договоры. В соответствии с прин- ципом диспозитивности договоры и иные сделки в гражданском праве являются не только юридическим фактом, но и источником
29
6. Действие гражданского законодательства во времени. Применение закона по аналогии. В области гражданского за- конодательства применяются общие правила действия закона во времени, в пространстве и по круг) лиц, а также условия и поря- док применения законодательства по аналогии (они подробно рас- сматриваются в общей теории государства и права). В гражданском законодательстве специально определяется действие закона во времени (ст. 4 ГК РФ). Здесь, как и в других отраслях права, проводится принцип немедленного действия за- кона - его немедленное распространение на отношения, возник- шие после введения закона в действие. Обратное действие закона (его распространение на ситуации, возникшие и «закончившиеся» до введения закона в действие) допускается лишь в случаях, ког- да это прямо предусмотрено в законе. По вопросам аналогии гражданское законодательство впер- вые (в отличие от прежнего времени) вводит эту категорию как институт материального - а не только процессуального - права. При этом ГК РФ (ст. 6) предусматривает оба вида аналогии: - аналогию закона, когда при пробелах в законодательстве, в договорном регулировании и при отсутствии для данного случая обычая делового оборота применяется гражданское законодатель- ство, регулирующее сходные отношения; - аналогию права, когда при невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (которые во многом выражены в основных началах - ст. 1 ГК РФ), а также из принципов добросовестности, разумности и справедливости.
30
1. Российское гражданское право принадлежит к типу правовых систем европейского континентального права, ос- нованных на греко-римской и христианской культуре, и в то же время отличается своими особыми, самобытными чер- тами. 2. Основные гражданско-правовые системы. Современ- ный мир отличается многообразием гражданско-правовых систем. Каждое суверенное государство имеет свое («национальное») гражданское право. Вместе с тем в мире существуют своеобразные типы, «семьи» правовых систем, охватывающие группы права ряда государств. Наряду с архаичными и традиционными системами, содержа- ние которых во многом определяется религиозными и общинны- ми, традиционными началами, философскими, идеологическими доктринами (китайское и традиционное японское право, традици- онное индуистское право, исламское право, социалистическое право и др.), выделяются по уровню развития и специфическим чертам две основные группы, «семьи» национальных правовых систем, охватывающих и гражданское право: - европейское континентальное, или романо-германское, право (сложившееся и утвердившееся в странах Европы, за ис- ключением Великобритании) - право, базирующееся на общеобя- зательных нормах, выраженных в законе (кодексах). Это романс- кое, германское, северное (скандинавское) право, национальные юридические системы Италии, Португалии, Испании, Норвегии, Нидерландов, Дании, большинства стран Южной Америки; - общее, прецедентное право (его основа - англосаксонское право, точнее, с точки зрения «классики», чистых прецедентных форм, - английское право), основанное на судебных прецеден- тах. Это английское и американское право (кроме штата Луизиа- ны), а также национальные юридические системы Австралии, Канады (кроме провинции Квебек), Новой Зеландии, ряда других стран, бывших колоний Британской империи.
32 Эти две группы правовых семей (романо-германское право и общее, прецедентное право) во многом близки друг к другу - и по своим историческим корням, и по заложенным в их основе духу и принципам греко-римской и христианской культуры, и по главным исповедуемым ими правовым ценностям. Вместе с тем они су- щественно отличаются по общему построению, по основным ис- точникам (закон или судебный прецедент), приоритету материаль- ного либо процессуального права. В настоящее время возникают смешанные системы (например, в государстве Израиль), сочета- ющие черты обеих «семей» правовых систем. 3. Гражданское право России как правовая система кон- тинентальной Европы. Российское гражданское право, как и все право России, принадлежит по основным своим чертам (преж- де всего по приоритету и доминированию закона среди источни- ков права) к европейскому континентальному праву. Это связа- но с географическими и историческими причинами, восприятием в России, начиная с XVIII в., западноевропейской политической и правовой культуры (особенно из Германии, позднее - из романско- го права), нацеленности российских правоведов на передовые об- разцы гражданского права, выраженные в законодательстве Гер- мании, Франции, Нидерландов, других стран. В настоящее время в действующем ГК РФ восприняты неко- торые элементы правовой культуры также и стран англо-амери- канской группы (коммерческая концессия, агентский договор, от- дельные элементы доверительной собственности - траста). 4. Своеобразие. В то же время российское гражданское право имеет и самобытные черты. Они относятся к более значитель- ной (еще полностью не определившейся) роли публичных институ- тов в регулировании имущественных и личных неимущественных отношений, к «вещной» (в основном) трактовке права собствен- ности, к роли закона в его сочетании с юридической практикой и др. Все эти особенности, как и восприятие достижений правовой культуры стран Востока, в гражданском праве России еще пол- ностью не определились.
§ 6. НАУКА ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА РОССИИ
1. Определение. Российское гражданское право как на- ука представляет собой отрасль фундаментальных и науч- но-практических юридических знаний, призванную обеспечи- ватьглубокоетеоретическоеипрактическоеосвоениеграж- данского права как отрасли права, развитие и утверждение частноправовых начал в обществе, развитие и совершен- ствование гражданского законодательства, практики его применениями также обеспечивать правовую учебу, рас- пространение гражданско-правовых знаний в стране. Науку гражданского права нередко именуют цивилистикой (от латинс- кого - ius civile). 2. Наука гражданского права ка к фундаментальная от- расль знаний. Наука гражданского права находится в одном ряду с другими юридическими науками, образующими правоведение данной страны. Наука гражданского права относится, вместе с рядом других наук (конституционным правом, административным правом, уголовным правом, процессуальными науками), к числу фундаментальных, базовых юридических наук. Такое положе- ние науки гражданского права обусловлено следующими основа- ниями: - гражданско-правовое регулирование охватывает важнейшие, ключевые сферы жизни общества - собственность, имуществен- ный оборот, защиту личных неимущественных прав граждан и т. д.; - гражданское право является базовой отраслью права, в изве- стной мере определяющей содержание и развитие целой группы («куста») отраслей - трудовое право, семейное право, гражданско- процессуальное право, а также ряда комплексных отраслевых об- разований (предпринимательского права, медицинского права и др.); - гражданское право, сосредоточивая основные категории и ценности частного права, призвано выражать и развивать эти ка- тегории и ценности и в сочетании с другими, смежными, отрасля- ми обеспечивать достойное положение частного права как одной из важнейших основ гражданского общества, утверждение и раз- витие передовой товарно-рыночной экономики. Наука гражданского права является догматической отраслью знаний - наукой, осваивающей догму права (в юридическом зна- чении), т. е. действующие юридические нормы, правоотношения, меры защиты и другие элементы гражданско-правовых отноше- ний. Главное здесь - это толкование юридических норм, опреде- ление их точного содержания и правовой природы, правовых осо- бенностей, взаимосвязи с другими нормами и объективированны- ми элементами гражданско-правового регулирования. Вместе с тем наука гражданского права призвана обеспечи- вать и углубленное изучение рассматриваемой отрасли - ее эко- номические, социальные, политические основания, юридическую логику ее норм и институтов, ее построение (конструкции), ее фун- кции, место и роль в общественной жизни. Наука гражданского права начала складываться с первых же шагов появления научных знаний о праве. Особо основательное развитие гражданско-правовые знания получили в римском част- ном праве, в особенности в «золотые века» их развития (III—I вв. до н.э., I—III вв. н.э.). Достижения римского частного права полу- чили изложение в Кодексе Юстиниана (VI в. н. э.); его дальней- шая разработка проходила в средневековых университетах Запад- ной Европы толкователями римского права (глоссаторами и пост- глоссаторами) . Римское частное право - это шедевр мирового значения, его понятия, термины, основные конструкции оказали существенное влияние на развитие гражданского права в последующие века во всем мире. В настоящее время в развитых демократических странах на- ука гражданского права (цивилистика) занимает высокое место во всем комплексе гуманитарных и естественных наук, достойное ее значению в качестве правовой основы современного гражданс- кого общества. 3. Российская наука гражданского права. В первые годы своего существования, до середины XIX в., российская наука в основном осваивала достижения западноевропейской правовой культуры того времени. Правда, предпринятая в те годы под влия- нием разработок М. Сперанского попытка воспринять Гражданс- кий кодекс Франции 1804 г. была пресечена царской бюрократией.
35
В это время в обстановке бурного капиталистического разви- тия гражданское право в России проявило свой фундаментальный характер. В начале XX в. (после разработки и принятия в 1896- 1900 гг. Германского гражданского уложения и Гражданского ко- декса Швейцарии 1908 г.) в России выдвинулись выдающиеся пра- воведы-цивилисты. Среди них - Г.Ф. Шершеневич, Ю.С. Гамба- ров, Л.И. Петражицкий, С.А. Муромцев, И.А. Покровский. Науч- ные разработки этих и других российских правоведов-цивилистов позволили российской науке занять передовые позиции в мировой цивилистике. Изданная же летом 1917 г., в самый канун больше- вистского переворота, книга И.А. Покровского «Основные про- блемы гражданского права» явила собой вершину цивилистичес- кой мысли и того времени, и нынешней эпохи. Несмотря на жесткую идеологическую диктатуру, наука граж- данского права продолжала развиваться и после 1917 г. в советс- ком обществе. Если отбросить идеологические крайности, мно- гие работы той поры (в особенности работы А.В. Бенедиктова, С.Н. Братуся, Б.Б. Черепахина, О.С. Иоффе и др.) сохранили свое существенное научное значение до настоящего времени. 4. Гражданское право и хозяйственно-правовая концеп- ция. В советском обществе получила развитие теория «хозяйствен- ного права», которая в условиях «руководящей и направляющей» роли Коммунистической партии, господства государственной соб- ственности, планирования народно-хозяйственной жизни стреми- лась охватить в единстве все правовое регулирование в области социалистического хозяйства. Конечно, охватить в единстве все правовое регулирование са- мой основы общества - народного хозяйства - представляется полезным (хотя эти же проблемы изучались и изучаются в рам- ках таких отраслей науки, как гражданское право, административ- ное право, трудовое право, отраслей знаний комплексного харак- тера). Но хозяйственно-правовая концепция претендовала на то, чтобы все отношения в сфере хозяйства признавались бы юри- дически однородными, однопорядковыми, и что поэтому хозяй- ственное право должно встать на место гражданского права, ос-
36
тавив последнему только некоторые сугубо оформительские фун- кции в регулировании отношений между гражданами (что отвеча- ло требованию В.И. Ленина - «мы ничего частного в области хо- зяйства не признаем»). Думается, такого рода устремления сторонников хозяйствен- но-правовой концепции не оправдались - они отвергнуты самой жизнью, теми преобразованиями, которые осуществлены во всем мире, а в советском обществе в 1988-1991 гг. и в последующее время. Вместе с тем сама идея рассмотрения в единстве всей на- родно-хозяйственной и социальной жизни, ее сегментов может получить плодотворное научное продолжение. В т. ч. в таких под- разделениях юридической системы, как предпринимательское пра- во, медицинское право, экологическое право и др. Однако при фор- мировании и развитии этих отраслей необходимо строгое разгра- ничение публичных и частноправовых начал, использование всего потенциала фундаментальных отраслей (прежде всего гражданс- кого и административного права), и в соответствии с этим исхо- дить из трактовки указанных подразделений права в качестве ком- плексных. 5. Гражданское право как учебная дисциплина. Учебная дисциплина представляет собой часть содержания данной науки, соответствующим образом обработанная (в научном и методи- ческом отношениях) в целях обеспечения наиболее глубокого ус- воения науки и выработки должных навыков практического при- менения ее положений. При преподавании и изучении принципиально важны: отбор изу- чаемого материала, система изложения, четкость и ясность изло- жения, нацеленность обучающихся на последующее более углуб- ленное изучение данного материала. Построение преподавания и реализация указанных требова- ний во многом зависит от того, осуществляется ли преподавание (в данном случае - гражданского права) в юридическом вузе или ином вузе (экономическом, медицинском, др.), где оказывается достаточным освоение обучающимися только основ дисциплины и некоторых тем, имеющих по той или иной специальности непос- редственно практическое значение.
37
В юридическом же вузе преподавание гражданского права зависит от уровня подготовки (бакалавр или магистр). И на том, и на другом уровнях полезно использовать учебники и учебные пособия разного профиля, в том числе такие, которые только подводят к основательному изучению всего необходимого материала, излагают принципиальные основы данной науки (как настоящее издание) или же охватывают весь необходимый материал науки в полном объеме, что особо существенно при магистерской подготовке по гражданскому праву. 6. Структура гражданского права и система его курса как учебной дисциплины. Гражданское право имеет свою структуру (строение, подразделение на части, институты), кото- рая определяется предметом этой отрасли права, его основными началами, историческими традициями, требованиями развиваю- щихся общественных отношений. В гражданских кодексах фор- мулируются и общие положения о гражданском праве, его принци- пах. Центральное место в структуре гражданского права занима- ют его подразделения, посвященные: - правовому положению субъектов (лицам); - праву собственности, другим институтам вещного права; - обязательствам - договорным и внедоговорным. Именно таких три раздела имеет один из первых учебников в истории науки - «Институции» Гая. Вместе с тем по мере развития общества и совершенствования гражданского права в нем выделяются и другие подразделения: ин- ститут наследования, институты, посвященные регулированию и за- щите результатов интеллектуальной деятельности (интеллектуальной собственности), неимущественных, моральных прав субъектов, «об- щие институты», которые имеют существенное юридическое значе- ние для всех подразделений, - исковая давность, представительство. В крупных подразделениях гражданского права (например, в обяза- тельственном праве) обособляются свои «общие части». В учебной дисциплине гражданского права его части распола- гаются так, чтобы осуществлялись последовательность и логич- ность в изучении этой отрасли права, наблюдалось соответствие его частей (разделов) действующему закону, в России - ГК РФ.
38
В соответствии с этим система курса гражданского права стро- ится в настоящем издании по следующим разделам: - общие положения; - вещное право; - обязательственное право: общие положения (общая часть обязательственного права); - отдельные виды обязательств; - наследственное право; - международное частное право; - право интеллектуальной собственности.
|
