Имя материала: Гражданское право

Автор: Алексеев С.С

Раздел i общие положения глава 1 гражданское  право   - отрасль права и наука

 

§  1. ПРЕДМЕТ И МЕТОД ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА1

 

1. Определение . Предмет гражданского права  - это имущественные и связанные с ними личные неимуществен- ные отношения, характеризующиеся равенством, автоно- мией  воли  и имущественной самостоятельностью участ- ников этих отношений (ст. 2* ГК РФ)2.

В соответствии с этим методом гражданского права явля-

ется правовое регулирование на основе равенства, автоно- мии воли и имущественной самостоятельности участников имущественных и личных  неимущественных отношений.

2. Значение. Предмет  отрасли  права отвечает на вопрос, что она регулирует (определяет и охраняет), а метод - как она регулирует.

Ответ на эти вопросы во многом характеризует содержание

отрасли, сферу и пределы ее действия, ее отграничение от других отраслей права данной страны.

 

1 В последующем (если особо не оговорено, что речь идет об иных юридических системах или о гражданском праве вообще) под термином

«гражданское право» подразумевается отрасль права Российской Феде- рации (российское гражданское право).

2 Здесь и далее знак (*) указывает, что в разделе «Дополнение» содер-

жатся сведения о налоговом законодательстве, относящиеся к данной ста-

тье (главе, разделу) ГК РФ.

 

 

13

 

 

Гражданское право в России регулирует главным  образом имущественные отношения, т. е. отношения, которые в со- держании и объектах выражают материальные блага, цен- ности   и  которые в  соответствии  с  этим  могут   иметь   де- нежную   оценку.

Таким   образом, предмет  гражданского права  характеризует- ся  тем, что  эта  отрасль  российского права  охватывает  важней- шую (основополагающую) область  жизни современного общества, которую  нередко именуют  «экономическим базисом», и главные участки  практической деятельности людей.  Гражданское право регулирует  содержание и основные виды  собственности, основа- ния и порядок ее осуществления, отношения гражданского оборо- та, другие  имущественные отношения во всех сферах  общества.

При этом гражданское право регулирует имущественные от- ношения  особым методом  - на  началах   равенства,  автономии воли и имущественной (имущественно-распорядительной) само- стоятельности субъектов  отношения. То есть регулирует тем. спо- собом,  который в полной мере соответствует требованиям товарно-рыночной экономики  и  демократическим началам жизни  общества  (проф.  В.Ф.  Яковлев).

Вместе  с тем гражданское право  регулирует  и обширную об- ласть  личных  неимущественных отношений. Выражение  ГК  РФ о том, что  они  входят  в предмет  гражданского права, поскольку

«связаны»  с имущественными отношениями, нужно  понимать в широком значении слова «связаны». Это не только отношения, ко- торые непосредственно находятся в одном  комплексе с имуще- ственными, но и такие личные отношения и отношения в области авторства, научных  открытий, в других  неимущественных облас- тях, которые строятся на тех же своеобразных основах, что и иму- щественные отношения гражданского права - на началах равенства, автономии воли  и имущественной самостоятельности их участни- ков, т. е. в соответствии с методом  гражданского права.

Важнейшей сферой имущественных и личных  неимуществен- ных  отношений,  регулируемых гражданским  правом,  является предпринимательская деятельность. При  этом  в  соответствии с ГК РФ  предпринимательство представляет собой  самостоятель-

 

ную, осуществляемую на свой  риск  деятельность, направленную на систематическое получение прибыли от пользования имуще- ством, продажи товаров, выполнения работ  или  оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом  качестве  в установленном законом порядке (ст. 2 ГК РФ).

Предмет гражданского  права  в  известной  мере  охватывает

(нередко - в  качестве   промежуточных) также  известные  органи- зационные  отношения  (проф.  О.А.  Красавчиков) - в  той  мере, когда они необходимы и обеспечивают становление и функциони- рование «организуемых» имущественных и личных  неимуществен- ных отношений, в том числе - в области  предпринимательской де- ятельности. Они  важны, в частности, при  заключении договоров, оформлении наследства, выдачи  доверенности и т. д. (схема №  1).

В научной и учебной  литературе  высказывается мнение о том, что в предмет гражданского права входят также корпоративные (внутрифирменные, внутрихозяйственные) отношения. Но более аргументированным следует  признать другое мнение, в соответ- ствии с которым эти отношения не имеют признаков, характерных для  предмета  и метода  гражданского права, строятся преимуще- ственно на служебных  и моральных основах  и потому  включают- ся в предмет  не гражданского, а предпринимательского права как комплексной отрасли.

3.  Имущественные отношения,  не  регулируемые граж- данским правом. Как определено в п. 3 ст. 2 ГК РФ, гражданское законодательство не  применяется к  имущественным отношени- ям, основанным на административном или ином властном подчи- нении одной  стороны другой.  В том числе гражданское законода- тельство  не  применяется к налоговым и другим  финансовым и административным, управленческим отношениям (даже тогда, например, когда отношения собственности в соответствии с зако- ном регулируются в административном порядке, допустим, в воо- руженных  силах страны).

Вместе  с тем  и здесь, как  определено в ГК  РФ, неотчуждае- мые, неотъемлемые права  и свободы  человека и другие  немате- риальные блага  защищаются законом.

 

15

 

 

§ 2. ОСНОВНЫЕ НАЧАЛА  И ФУНКЦИИ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА

 

1.  Определение .  Основные начала гражданского пра- ва - это  основополагающие идеи  (общие  принципы), которые определяют основное содержание гражданско-правового ре- гулирования в целом, отраслевую специфику норм  гражданс- кого  права  и практику их применения.

Функции гражданского права  - это основные направления его деятельности, определяемые его предметом, методом и основными началами гражданско-правового регулирования.

2.  Основные начала  гражданского  права,  закрепленные в ГК РФ.  Общие  принципы (начала) гражданского права выраба- тывались исторически в соответствии с требованиями экономи- ческой и социальной жизни, в практике гражданско-правового ре- гулирования в течение  многих  столетий (наиболее интенсивно в римском частном праве, особенно в III—I вв. до н.э., I—III вв. н.э., в

«золотые  века» древнеримской юриспруденции). Отдельные на- чала гражданского права со временем получали закрепление в законе, в гражданских кодексах, в международно-правовых доку- ментах, в основополагающих правовых документах различных стран  мира.  Например, даже в сложных  советских условиях, ког- да предпринимались попытки придать  гражданскому праву черты отрасли  публичного характера, в  Гражданском кодексе РСФСР

1964 г. получил  закрепление при указании на предмет гражданско- го права  принцип «юридического равенства»  субъектов  граждан- ского  права.

Наиболее полно  основные начала  гражданского права закреп- лены  в п.  1 ст.  1 ныне  действующего ГК РФ.

Таких  начал  семь:

- равенство участников отношений, регулируемых граж- данским законодательством;

-  неприкосновенность собственности;

- свобода договора;

-  недопустимость произвольного вмешательства кого- либо  в частные дела;

-  необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав;

 

17

 

 

-  обеспечение восстановления нарушенных прав;

- судебная   защита  гражданских прав.

Перечисленные начала  гражданского права (а также содер- жащиеся в п. 2 ст. 1 и в последующих статьях Кодекса принципы приобретения и осуществления гражданских прав своей волей и в своем  интересе, имущественная самостоятельность и автономия воли субъектов, начало диспозитивности и др.) равнозначны, оди- наково важны  для рассматриваемой отрасли  права.  Они  в своем единстве, в совокупности и характеризуют специфику этой отрас- ли как гражданского права, особенности предмета  и метода граж- данского права, его место  и роль в жизни общества.

Основные начала  гражданского права  получают  все  большее признание в общественном мнении и, что особенно важно, в юри- дической практике. В 2004 г. Конституционный Суд Российской Федерации по  конкретному  юридическому делу, возбужденному по инициативе граждан, вынес определение, которое для основных начал   гражданского  права   имеет   принципиальное    прецедент- ное  значение,   придающее  этим   началам  функцию   определяю- щей   на   конституционном  уровне    основы   для   понимания  и толкования норм  ГК РФ,   заложенных в  них  принципов, пра- вил. Рассматривая принципы и правила, содержащиеся в ст.  1111 и п. 2 ст.  1152 ГК РФ (они  будут рассмотрены в гл. 24 начального курса), Конституционный Суд отметил, что  «указанные правила вытекают  из  закрепленных Гражданским кодексом Российс- кой   Федерации  основных  начал   гражданского законодатель- ства  (курсив   наш.  - Авт.),   предусматривающих,  что  граждане приобретают  и  осуществляют  свои   гражданские  права   своей волей  и в своем  интересе (ст.  1), участвуют в гражданских отно- шениях на основе  автономии воли  и имущественной самостоя- тельности (ст.  2), по своему  усмотрению осуществляют принад- лежащие им гражданские права  (ст.  9). При  этом, - подчеркива- ет Конституционный Суд, - сама природа прав, возникающих из гражданских правоотношений, обусловливает диспозитивное на- чало гражданско-правового регулирования...»(Определение Кон- ституционного Суда РФ  от 30 сентября 2004 г. №  316-0  // Рос-

сийская газета.  2004.  11 октября).

 

3. «Своя  воля»  и «свой  интерес» - важнейшие черты  на- чал гражданского  права.  Для  начал гражданского права харак- терно  то, что  их неотъемлемой чертой  являются - как  это  обо- сновано в отношении собственности в юридической литературе (акад.  А.В.  Венедиктов) - «своя  воля»  и «свой  интерес».  В соот- ветствии  с ГК  РФ  граждане  и юридические лица  приобретают и осуществляют свои  гражданские права   своей  волей   и  в  сво- ем   интересе.

Отмеченная  черта  гражданского  права  представляет  собой

принцип   диспозитивности   (в   материально-правовом  значении)

- свободу   субъектов   гражданского  права  в  самом   существова- нии, в определении судьбы, в распоряжении своими гражданскими правами и обязанностями, о чем подробнее пойдет  речь в следу- ющем  параграфе главы  (п.  3).

Под  углом  зрения рассматриваемой черты  гражданского пра- ва особое  значение имеет  общее  начало, обозначенное как  «сво- бода договора».  Субъекты гражданского права свободны в уста- новлении своих прав и обязанностей на основе  договора  и в опре- делении любых не противоречащих законодательству условий  до- говора  (п. 2 ст. 1 ГК РФ).

4.  Значение. Вопрос  об основных началах  гражданского пра- ва,  соответствующих особенностям  его  предмета   и  метода  (ра- венство, автономия воли, имущественная самостоятельность уча- стников), имеет  для  этой  отрасли  определяющее значение. Как записано в ГК РФ, гражданское законодательство «основывается на признании» указанных начал.

В соответствии с этим  все  содержание гражданских законов (как это и подтверждено Конституционным Судом РФ  30 сентяб- ря 2004 г.) должно  рассматриваться под  углом  зрения его  основ- ных начал.  Это значит, что основные начала  должны  признавать- ся  в качестве:

-  определяющей линии при  развитии   и  совершенствовании

гражданского  законодательства;

- исходного критерия при толковании  норм гражданского права;

- важнейшей основы при  применении   гражданского  права, в том числе при его применении по аналогии.

 

 

Содержание основных начал гражданского законодательства раскрывает принципиально важную  сторону  значения гражданс- кого  права  в историческом отношении. По своей глубинной  сути начала гражданского законодательства -  это   основа   граж- данского общества, передовой экономики,  построенной на товарно-рыночных  основах.  Вот почему, как  показывает исто- рический опыт, ныне в экономически и социально развитых  стра- нах именно отработанное гражданское законодательство, его ре- альное и последовательное претворение в жизнь  повсеместно ста- новилось и является в настоящее время  базой  для утверждения и плодотворного функционирования институтов, ценностей и идеа- лов  гражданского общества,  соответствующего требованиям де- мократии и передовой экономики, ее всесторонней модернизации, материального и духовного  благополучия каждого  человека, дос- тоинства личности.

Отсюда  следует,  что  сам  термин  «гражданское право»  - это не только  прямой перевод  с латинского языка  формулировки ius civile («права  граждан»  по римскому праву), но  и отражение того исторического предназначения, которое  выпало  на долю граждан- ского, частного права.

 

5. Юридический статус  гражданских прав.  Гражданские права  в соответствии с началами Кодекса имеют  высокий юриди- ческий статус. ГК РФ определяет статус и юридическую силу гражданских прав приближенно к статусу конституционных прав. По ГК РФ гражданские права могут быть ограничены в принципе на тех же основаниях, что и конституционные права, - только  на основании федерального закона и только  в той мере, в какой  это необходимо в целях защиты  основ  конституционного строя, нрав- ственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обес- печения обороны страны  и безопасности государства.

В гражданском законодательстве (п.  3 ст.  1 ГК РФ)  закреплен и общеправовой принцип, в соответствии с которым товары, ус- луги  и финансовые средства свободно  перемещаются на всей территории Российской   Федерации.   Причем ограничения это- го принципа могут быть  введены  только  федеральным законом и только  в  случаях,  когда  это  необходимо для  обеспечения безо-

 

20

 

пасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и куль- турных ценностей.

В юридической практике высшими судебными инстанциями

России - Конституционным Судом РФ, Верховным Судом РФ  - подтвержден высокий статус гражданских прав.  В частности, Конституционный Суд в 2003 г. (Постановление от 18 июля 2003 г.

№  14-П  // СЗ  РФ.  2003.  №  30.  Ст.  3102)  отметил, что  свобода предпринимательской  деятельности  и  свобода  договоров  мо- гут быть ограничены федеральным законом, но только «в той мере, в какой  это необходимо в целях защиты  основ  конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов дру- гих лиц, обеспечения обороны страны  и безопасности государства», прямо  сославшись при этом на ч. 3 ст. 55 Конституции РФ  (соот- ветствующую п. 2 ст. 1 ГК РФ).

6. Основные начала  и другие  принципы  гражданского пра- ва. «Основные начала»  - это  основные, ведущие  принципы граж- данского права, то есть его главные  идеи, основополагающие по- ложения.

Вместе  с тем  наряду  с указанными началами для  гражданс-

кого права, его понимания и практического применения существен- ное значение принадлежит и другим принципам. В том числе:

- принципу диспозитивности;

- принципам соразмерности, баланса прав, адекватности, про- порциональности, соразмерности прав и обязанностей (что в пос- леднее  время  особо  отмечено Конституционным Судом РФ);

- принципам духовно-этического характера, отраженным в ст. 6 ГК РФ  при характеристике аналогии. Это принципы доб- росовестности, разумности, справедливости.

При  этом  добросовестность и разумность лиц  при  осуществ- лении  гражданских прав  предполагаются (ст.  10 ГК РФ).

Не меньшее значение принадлежит юридическим принципам отдельных институтов, юридических конструкций, норм.  Таким, например, как «принцип следования» в отношении владения, прин- цип истребования вещи в натуре (виндикационный иск) при защи- те права собственности, принцип свободы  завещания в наслед- ственном праве  и т. д.

 

21

 

 

Как показывает юридическая практика, постижение, понима- ние  и твердое  усвоение принципов  гражданского права, прежде всего  его основных начал, представляет собой  наиболее высокое

«цивилистическое знание»  - глубокое  освоение смысла  и назначе- ния данной отрасли  права, которое  во многом  предопределяет ос- новательную подготовку по  гражданскому праву в целом.

7. Функции  гражданского  права.  Гражданское право игра- ет многообразную роль  в жизни общества. При  этом  необходимо выделять основные  функции, которые непосредственно выра- жают   основные   направления его регулирующей роли,   особен- ности  его предмета, метода  регулирования и его основные начала.

Наиболее существенное значение имеют следующие две ос- новные функции в направлениях юридического регулирования, осуществляемого этой  отраслью  права.

Первая основная функция    это такое направление в регу- лировании имущественных и личных  неимущественных отно- шений,    которое     обеспечивает    и   реализует    экономическую свободу   субъектов,  их  автономию  и  самостоятельность на основе и  в рамках  закона,  в том  числе  принцип диспозитивно- сти. свободу договора, равенство субъектов, диспозитивность юридического регулирования, недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в самостоятельную деятельность субъектов, их возможность самим, своей  волей  и в своем  инте- ресе  определять  на  основе   действующего правопорядка  усло- вия  своего  поведения.

Вторая  основная функция - это  полная  и  действенная  за- щита  правового положения и прав субъектов, при которой обеспечивается  восстановление  и  судебная защита нарушен- ных прав субъектов.  В том  числе  неприкосновенность собствен- ности, всесторонняя охрана  основанной на законе самостоятель- ной  деятельности субъектов, беспрепятственное осуществление их прав, возмещение причиненного им имущественного вреда, не- имущественного ущерба.

 

§  3.  РОССИЙСКОЕ ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО КАК  ЧАСТНОЕ  ПРАВО

 

1.  Российское  гражданское  право   в  современных условиях представляет собой   частное право,  выражающее его  основ- ные характеристики,  принципы  и  конструкции   - децентра- лизацию  (координацию)  в  юридическом регулировании,  диспо- зитивность, равенство субъектов друг перед  другом  и госу- дарством, имущественную самостоятельность и автономию воли.

2. Основные  критерии.  С  давнего времени  выражения

«гражданское право»  и «частное  право» рассматривались как рав- нозначные, взаимозаменяемые. Со времен  римской юриспруден- ции  существовало мнение, что все право  данного общества под- разделяется на  две части  - публичное (относящееся к делам  го- сударства)   и  частное,  гражданское (охватывающее права,  инте- ресы и обязанности отдельных лиц и их объединений).

В условиях средневековья и усиления государственных, пуб- личных  начал  в жизни общества возникла необходимость более четкого отграничения частного (гражданского) права от права публичного.

После  буржуазных  демократических революций XVIII-XX  вв. внимание науки и юриспруденции сконцентрировалось на частном (гражданском) праве - правовой основе  становления современно- го гражданского общества, его принципов и институтов. В этой связи частное право стало пониматься не только как синоним граж- данского права, но и шире  - как важнейшая сфера  юридического регулирования Нового времени, определяющая через свои начала переход от традиционных цивилизаций к демократическому строю, в центре  которого - Человек, его  неотъемлемые права  и созида- тельная   активность.

В литературе  по вопрос}' разграничения публичного и частно- го права  были  выделены два основных критерия.

Первый критерий - по положению субъектов, их взаимоотно- шениям: для публичного права характерно доминирование отно- шений власти  и подчинения субъектов, для частного права - юридическое равенство субъектов,  их  юридически однопоряд- ковое    положение.

 

 

Второй критерий - по общему  построению юридического ре- гулирования:  публичное  право   отличается  началами  субордина- ции (централизации), частное  право  - отношениями координации (децентрализации).

Оба эти критерия (проф. И.А. Покровский, проф.  М.М.  Агар- ков, проф.  Б.Б.  Черепахин и др.) взаимно дополняют друг друга и могут применяться одновременно.

Основные начала  гражданского законодательства, закреплен- ные  в  ст.  1  ГК  РФ, - это  и  есть  черты  и требования частного права.  Для частного права  особо  важно  начало  «недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные  дела», в том числе  и вмешательства государственных органов, должностных лиц (на чем настаивал В.И.  Ленин  при  принятии ГК РСФСР 1922 г.). Вместе  с тем  государство в  обществе призвано обеспечивать об- щую организованность, нормальное и гармоничное развитие все- го общества, оказывать, как это обосновывается в ряде источни- ков и в зарубежной литературе, «публичные услуги».

Но  действия государственной власти  в области  имуществен- ных и личных неимущественных отношений, предпринимательства, базирующихся на частном праве, должны  основываться на зако- не, не носить  произвольного характера. При  этом важнейшей за- дачей  государства является обеспечение должного, высокого по- ложения в обществе частного права, граждан  и их объединений, строгое проведение в жизнь  основных начал гражданского законо- дательства, недопустимость ущемления гражданского законода- тельства, незаконного (неадекватного) его осуществления.

3.  Диспозитивность.  Важнейшей особенностью гражданс- ко-правового регулирования, как уже отмечалось ранее, является принцип диспозитивности.  Он обозначает не только  имуществен- ную самостоятельность и автономию воли  каждого  субъекта, но и его   возможность  свободного распоряжения  своими  права- ми (и вместе  с тем необходимость строжайшего исполнения сво- их обязанностей).  Эта возможность наиболее полно  и ярко  выра- жена в праве  собственности, в котором ведущим  правомочием является право распоряжения, а также и в других правоотношени- ях, в свободе  договора, в свободе  завещания, в юридических кон- струкциях, где субъект  своей  волей  и в своем  интересе при  стро-

 

гом соблюдении требований закона вправе распоряжаться своими правами.

Отсюда   следует,  что   имущественная  самостоятельность

субъектов   в  области   гражданского  права   имеет  распорядитель- ный характер,  реализуется в разнообразных правомочиях распо- ряжения, обеспечивающих высокий статус, творчество и созида- тельную  активность граждан, всех участников экономической и социальнойжизни.

В соответствии с принципом диспозитивности в гражданском праве  большое  значение приобрели диспозитивные  нормы - нор- мы, которые вступают  в  действие   (применяются) в том  случае, если в отношениях, регулируемых в договорном порядке, данный вопрос  остался  не решенным самими субъектами в договоре.

4. Взаимодействие. По мере развития общественной жизни, особенностей экономики в условиях индустриального и постинду- стриального обществ, происходит усиление взаимодействия и даже взаимопроникновения между частным и публичным правом.

В этих условиях от гражданского права отпочковываются в качестве отдельных отраслей трудовое  право,   семейное  право, предпринимательское право,  медицинское право,  информаци- онное право,  ряд других  структурных подразделений, имеющих во многом  комплексный характер.  В них сочетаются элементы и частного, и публичного права.  Так, предпринимательское право как  комплексная отрасль  охватывает  корпоративные отношения, которые строятся наряду с публичными еще и на моральных прин- ципах.  Известные публично-правовые элементы проникают и не- посредственно в гражданское право  (при  регистрации юридичес- ких лиц, сделок  с недвижимостью, «публичные договоры»).

Кроме того, государство через  публичные институты призва- но обеспечивать надлежащее положение в обществе частного (гражданского) права, его функции и предназначение, оказывать

«публичные услуги» в области  правосудия, действенности граждан- ско-правовых механизмов, защиты  прав субъектов, их права дей- ствовать  на основе  закона «своей  волей»  и «в своем  интересе».

Вместе с тем гражданское право призвано оставаться основной, первородной «обителью» частного права,  носите-

 

 

лем  его  сути  и  ценностей (выраженных,  прежде  всего,   в на- чалах   гражданского законодательства),  средоточием основ- ных  гражданско-правовых  идей   и  конструкций.

Попытки придания гражданскому праву, Гражданским кодек- сам РСФСР 1922 и 1964 гг.- публичного характера, предпринятые в обстановке советского общества и господства марксистской идеологии, не увенчались успехом.  Многие гражданско-правовые институты, хотя и выполняли исключительно оформительскую роль, сохранили свою частноправовую природу  (коренящуюся в разработках российских правоведов, в проекте Российского Граж- данского уложения начала  XIX в. и непосредственно в практи- ческой  жизни). После  преобразований,  проведенных в России (СССР) в  1989-1991  гг., значение гражданского права  как  част- ного  права восстановлено. В  1990-х гг. в России принята на фе- деральном уровне  программа «Становление и развитие частно- го права в России», организован Исследовательский центр  част- ного права при Президенте РФ.

 

5. Публичный порядок. Политические услуги. Одним из выражений взаимосвязи публичного и частного права, получив- ших в последнее время  значительное распространение в странах, отличающихся высокой правовой культурой, стала категория пуб- личный порядок (проф. Е.  Вербар).  В этих странах  указанное по- нятие  все чаще  используется или  принимается во внимание при решении гражданских (частноправовых) дел. Здесь учитывается характер  и состояние вопросов (действие вооруженных сил, борь- ба государственной власти  с преступностью и т. д.), которые за- висят от публичного права, его силы и действенности. Принципи- ально  важно  и то, что в демократических странах  с высокой пра- вовой культурой само государственное обеспечение гражданско- правового регулирования рассматривается не  как  «государствен- ное  воздействие», а как  «политическая услуга».

Рассматриваемые понятия начинают использоваться и в рос- сийском гражданском праве, в том числе  в разделе  ГК РФ  о меж- дународном частном праве  (ст.  1193, говорящей о «публичном порядке»), а также  в самом  факте  конструирования «публичного договора»  (идея, требующая, возможно, распространения и на от-

 

26

 

ношения частной собственности, затрагивающие публичные ин- тересы, права  граждан).

 

§ 4. ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

 

1. Определение. Гражданское законодательство (в ши- роком  смысле) - это  вся  система признанных государством источников, содержащих нормы  гражданского права, кото- рые  действуют в Российской Федерации.  В  строгом  смысле, согласно «букве»  ГК РФ, «гражданское законодательство со- стоит  из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним  федеральных законов...» (ст.  3*  ГК РФ).

2. Основной  принцип. По Конституции РФ гражданское за- конодательство «находится в ведении Российской Федерации». Это значит, что вопросы гражданского права  определяются и в основ- ном  регулируются федеральными нормативными актами. По  воп- росам установленного Конституцией совместного ведения акты субъектов  Федерации, касающиеся гражданско-правовых вопросов (например, по жилищным отношениям), должны  основываться и строиться в соответствии с федеральными нормативными актами.

3.  Гражданский  кодекс РФ. Центральное положение среди источников гражданского права  занимает Гражданский кодекс РФ.

Действующий Гражданский кодекс  РФ  - первый за всю исто- рию России сводный закон  по гражданскому праву, являющийся кодексом  частного права  (действовавшие в советском обществе ГК РСФСР 1922 г. и ГК РСФСР 1964 г. строились и понимались в соответствии с требованием, сформулированным В.И.  Лениным,

- «мы  ничего  частного в области  хозяйства не  признаем»).  Ко- декс подготовлен и принят в 1994-2007  гг. в четырех частях и охватывает  основное содержание гражданского права  соответству- ющее современным мировым стандартам. При его подготовке использованы достижения и лучшие на данное время образцы гражданского законодательства (Германии, Нидерландов, провин- ции Квебек Канады и др.), международные гражданско-правовые документы. В настоящее время  ГК РФ  находится в одном  ряду с передовыми сводными документами (кодексами) мира по граж- данскому праву.

 

27

 

 

В связи  с содержанием ГК  РФ  и местом, занимаемым им во всей  системе  источников  гражданского права, все  иные  норма- тивные  акты  по гражданскому праву должны приниматься  в соответствии  с Кодексом.  В Кодексе прямо  записано, что  «нор- мы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать настоящему Кодексу»  (п.  2 ст.  3).

4. Виды  нормативных актов  по гражданскому праву.  Ос- новные виды  федеральных нормативных актов  по гражданскому праву таковы:

1) Законы  - федеральные и (по  вопросам совместной компе- тенции) субъектов  Федерации (которые должны  строиться на ос- нове  и соответствовать федеральным нормативным актам). Цен- тральное место  среди  законов занимает ГК  РФ.

2) Подзаконные  акты  высокого ранга  (в  ГК  РФ  они  в сово- купности получили название «иные правовые акты»).  Это:

а) указы Президента  РФ,  которые не должны  противоречить ГК РФ и иным федеральным законам (или, по сложившейся прак- тике, приниматься и действовать до принятия соответствующе- го закона);

б) постановления Правительства РФ, которые могут  со- держать  нормы гражданского права, принятые на основании и во  исполнение ГК  РФ,  федеральных законов и указов  Прези- дента  РФ.

3) Ведомственные акты,  которые могут содержать нормы гражданского права  только  в  случаях  и  в  пределах,  предусмот- ренных  ГК РФ, федеральными законами и «иными  правовыми ак- тами»  (т.  е. указами Президента РФ  и постановлениями Прави- тельства   РФ).

 

5. Другие источники   гражданского  права.  Проблемы. К другим (вслед за нормативными актами) источникам граж- данского права  относятся:

1)   Общепризнанные  принципы  и   нормы   международного права   и  международные договоры  РФ.  Для   их  действия,  со- гласно  ст. 7* ГК РФ, характерно то, что они:

-  обладают  непосредственным действием  (т.  е.  не  нужда- ются в том, чтобы они специально признавались или воспроизво-

дились  в актах РФ, кроме  случаев, когда  из международного до- говора  следует, что для  его применения требуется  издание внут- ригосударственного акта);

- имеют  приоритетное  действие,  что  предусмотрено  Кон-

ституцией РФ.  Как говорится в ст. 7 ГК РФ, «если международ- ным  договором Российской  Федерации установлены иные  пра- вила, чем те, которые предусмотрены гражданским законода- тельством, применяются  правила международного договора».

2)  Обычаи  делового  оборота.  При рассмотрении и  реше- нии  гражданских дел могут применяться обычаи, которые в ГК РФ  получили название «обычаев  делового  оборота».  Это не про- тиворечащие закону, иным  обязательным для субъектов  поло- жениям  правила поведения, сложившиеся и широко  приме- няемые  в какой-либо области  предпринимательской дея- тельности.  При  этом  не имеет  юридического значения, зафик- сированы ли эти правила в каком-либо документе или нет (ст. 5

ГК РФ).

Некоторые вопросы гражданского законодательства в нашей стране  требуют  дальнейшей разработки и решения. Один  из та- ких вопросов - это судебные прецеденты. Высококвалифициро- ванная работа  юристов  - это деятельность, строго  основанная на законе и в то же время  учитывающая опыт  (практику) примене- ния  законодательства. Принято  считать, что  этот  опыт  выража- ется  в  правоположениях,   закрепляемых,  как  правило,  в  актах высших  судебных  инстанций (в частности в решениях Конститу- ционного Суда РФ, постановлениях Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего  Арбитражного Суда  РФ).

Вместе  с тем, возможно, есть основания в соответствии с мировым опытом  для признания в качестве  источника граждан- ского  права также  и судебных  прецедентов как  таковых  - образ- цов правового решения своеобразных случаев жизни, которые бе- рутся  за основу  решения аналогичных жизненных случаев  дру- гими  судами.

Другой проблемный вопрос  - договоры. В соответствии с прин- ципом диспозитивности договоры и иные  сделки  в гражданском праве являются не только  юридическим фактом, но и источником

 

29

 

 
прав  и  обязанностей для  данных  субъектов. В этом  отношении они являются категориями, близкими к источникам права.  В ряде случаев  договоры могут  продолжать  действовать  и  в тех ситуа- циях, когда  по  соответствующему вопросу  издается  закон  (если закон  не касается именно данных  конкретных отношений - п. 2 ст. 422 ГК  РФ) (см.  схему №  2).

6. Действие гражданского законодательства во  времени. Применение закона  по аналогии. В области гражданского за- конодательства применяются общие  правила действия закона во времени, в пространстве и по круг)  лиц, а также условия  и поря- док применения законодательства по аналогии (они подробно рас- сматриваются в общей  теории  государства и права).

В гражданском законодательстве специально определяется действие  закона во времени (ст.  4 ГК  РФ).  Здесь, как  и в других отраслях   права,  проводится принцип немедленного  действия  за- кона  - его немедленное распространение на отношения, возник- шие после введения закона в действие. Обратное действие  закона (его распространение на ситуации, возникшие и «закончившиеся» до введения закона в действие) допускается лишь  в случаях, ког- да это прямо  предусмотрено в законе.

По  вопросам аналогии  гражданское  законодательство  впер- вые  (в отличие  от прежнего времени) вводит  эту категорию как институт  материального - а не  только  процессуального - права. При  этом  ГК  РФ  (ст.  6) предусматривает оба вида аналогии:

- аналогию  закона,   когда  при  пробелах   в  законодательстве, в договорном регулировании и при отсутствии для данного случая обычая  делового  оборота  применяется гражданское законодатель- ство, регулирующее сходные  отношения;

- аналогию права,  когда при  невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон  определяются исходя из общих  начал  и смысла  гражданского законодательства (которые во многом выражены в основных началах - ст. 1 ГК РФ), а также из принципов добросовестности, разумности и справедливости.

 

30

 

 

 
§  5.  РОССИЙСКОЕ ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО В  ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫХ СИСТЕМАХ СОВРЕМЕННОСТИ

 

1. Российское гражданское право  принадлежит к типу правовых  систем   европейского континентального права,  ос- нованных на  греко-римской и  христианской культуре,  и  в  то же  время  отличается своими особыми, самобытными чер- тами.

2.   Основные гражданско-правовые  системы.  Современ- ный мир отличается многообразием гражданско-правовых систем. Каждое  суверенное государство имеет свое («национальное») гражданское право.

Вместе  с тем в мире  существуют  своеобразные типы, «семьи»

правовых систем, охватывающие группы  права  ряда  государств.

Наряду  с архаичными и традиционными системами, содержа- ние которых  во многом  определяется религиозными и общинны- ми, традиционными началами, философскими, идеологическими доктринами (китайское и традиционное японское право, традици- онное индуистское право, исламское право, социалистическое право и др.), выделяются по уровню  развития и специфическим чертам две основные группы, «семьи»  национальных правовых систем, охватывающих и гражданское право:

-  европейское континентальное, или  романо-германское, право (сложившееся и утвердившееся в странах Европы, за ис- ключением Великобритании) - право, базирующееся на общеобя- зательных  нормах, выраженных в законе (кодексах). Это романс- кое, германское, северное (скандинавское) право, национальные юридические системы Италии, Португалии, Испании, Норвегии, Нидерландов, Дании, большинства стран Южной Америки;

- общее,  прецедентное право  (его  основа - англосаксонское право, точнее, с точки  зрения «классики», чистых прецедентных форм, - английское  право),  основанное  на  судебных   прецеден- тах. Это английское и американское право  (кроме  штата Луизиа- ны), а также национальные юридические системы Австралии, Канады (кроме  провинции Квебек), Новой Зеландии, ряда других стран, бывших колоний Британской империи.

 

32

Эти  две группы  правовых семей  (романо-германское право  и общее, прецедентное право)  во многом  близки друг к другу - и по своим историческим корням, и по заложенным в их основе  духу и принципам греко-римской и христианской культуры, и по главным исповедуемым ими  правовым ценностям.  Вместе  с тем  они  су- щественно отличаются по общему  построению, по основным ис- точникам (закон или судебный прецедент), приоритету материаль- ного либо  процессуального права.  В настоящее время  возникают смешанные системы (например,  в государстве Израиль),  сочета- ющие  черты  обеих  «семей»  правовых систем.

3. Гражданское право  России как  правовая  система кон- тинентальной Европы.  Российское гражданское право, как  и все право России, принадлежит по основным своим чертам (преж- де всего  по приоритету и доминированию закона среди  источни- ков  права) к европейскому континентальному праву.  Это  связа- но с географическими и историческими причинами, восприятием в России, начиная с XVIII в., западноевропейской политической и правовой культуры  (особенно из Германии, позднее - из романско- го права), нацеленности российских правоведов на передовые об- разцы  гражданского права, выраженные в законодательстве Гер- мании, Франции, Нидерландов, других стран.

В настоящее время  в действующем ГК РФ  восприняты неко- торые элементы правовой культуры также и стран англо-амери- канской группы (коммерческая концессия, агентский договор, от- дельные  элементы доверительной собственности - траста).

4.  Своеобразие. В то же время  российское гражданское право имеет  и  самобытные черты.  Они  относятся к  более  значитель- ной (еще полностью не определившейся) роли публичных институ- тов в регулировании имущественных и личных  неимущественных отношений, к «вещной»  (в основном) трактовке права собствен- ности, к роли закона в его сочетании с юридической практикой и др. Все эти особенности, как и восприятие достижений правовой культуры  стран  Востока, в гражданском праве  России еще  пол- ностью  не определились.

 

 

§  6.  НАУКА ГРАЖДАНСКОГО  ПРАВА РОССИИ

 

1. Определение. Российское гражданское право как на- ука представляет собой отрасль фундаментальных и науч- но-практических юридических знаний, призванную обеспечи- ватьглубокоетеоретическоеипрактическоеосвоениеграж- данского права как отрасли права, развитие и утверждение частноправовых начал в  обществе, развитие и  совершен- ствование гражданского законодательства, практики его применениями также обеспечивать правовую учебу, рас- пространение гражданско-правовых знаний в стране. Науку гражданского права  нередко именуют  цивилистикой   (от латинс- кого  - ius  civile).

2.  Наука   гражданского  права  ка к  фундаментальная  от- расль  знаний. Наука  гражданского права находится в одном  ряду с другими  юридическими науками, образующими правоведение данной страны. Наука гражданского права относится, вместе с рядом других наук (конституционным правом, административным правом, уголовным правом, процессуальными науками), к числу фундаментальных,    базовых  юридических  наук.   Такое   положе- ние  науки  гражданского права  обусловлено следующими основа- ниями:

- гражданско-правовое регулирование охватывает  важнейшие, ключевые сферы  жизни общества - собственность, имуществен- ный оборот, защиту личных неимущественных прав граждан и т. д.;

- гражданское право  является базовой  отраслью  права, в изве- стной  мере определяющей содержание и развитие целой  группы («куста»)  отраслей  - трудовое  право, семейное право, гражданско- процессуальное право, а также  ряда  комплексных отраслевых об- разований (предпринимательского права, медицинского права и др.);

- гражданское право, сосредоточивая основные категории и ценности частного права, призвано выражать  и развивать эти ка- тегории  и ценности и в сочетании с другими, смежными, отрасля- ми обеспечивать достойное положение частного права  как одной из важнейших основ  гражданского общества, утверждение и раз- витие передовой товарно-рыночной экономики.

Наука гражданского права является догматической отраслью знаний - наукой, осваивающей догму права (в юридическом зна- чении), т. е. действующие юридические нормы, правоотношения, меры  защиты   и другие  элементы гражданско-правовых отноше- ний.  Главное  здесь - это толкование юридических норм, опреде- ление их точного  содержания и правовой природы, правовых осо- бенностей, взаимосвязи с другими нормами и объективированны- ми элементами гражданско-правового регулирования.

Вместе  с тем  наука  гражданского права  призвана обеспечи- вать  и углубленное изучение рассматриваемой отрасли  - ее эко- номические, социальные, политические основания, юридическую логику ее норм и институтов, ее построение (конструкции), ее фун- кции, место и роль в общественной жизни.

Наука  гражданского права  начала  складываться с первых  же шагов  появления научных  знаний о праве.  Особо  основательное развитие гражданско-правовые знания получили в римском част- ном праве, в особенности в «золотые  века» их развития (III—I  вв. до н.э., I—III вв. н.э.).  Достижения римского частного права полу- чили  изложение в Кодексе Юстиниана  (VI в.  н.  э.);  его дальней- шая разработка проходила в средневековых университетах Запад- ной Европы толкователями римского права (глоссаторами и пост- глоссаторами) .

Римское частное  право  - это  шедевр  мирового значения, его понятия, термины, основные конструкции оказали существенное влияние на развитие гражданского права  в последующие века во всем  мире.

В настоящее время  в развитых  демократических странах  на-

ука  гражданского права  (цивилистика)  занимает высокое  место во всем комплексе гуманитарных и естественных наук, достойное ее значению в качестве  правовой основы современного гражданс- кого  общества.

3.  Российская  наука  гражданского  права.   В  первые   годы своего  существования, до  середины XIX в., российская наука  в основном осваивала достижения западноевропейской правовой культуры  того времени. Правда, предпринятая в те годы под влия- нием  разработок М.  Сперанского попытка воспринять Гражданс- кий кодекс  Франции 1804 г. была пресечена царской бюрократией.

 

35

 

 
Основательное развитие российской цивилистики началось в эпоху царствования Александра II, после судебной реформы 1864 г.

В это время  в обстановке бурного  капиталистического разви- тия гражданское право в России проявило свой фундаментальный характер.  В начале  XX в.  (после  разработки и принятия в  1896-

1900 гг. Германского гражданского уложения и Гражданского ко- декса Швейцарии 1908 г.) в России выдвинулись выдающиеся пра- воведы-цивилисты. Среди  них - Г.Ф.  Шершеневич, Ю.С.  Гамба- ров, Л.И.  Петражицкий, С.А. Муромцев, И.А. Покровский. Науч- ные разработки этих и других российских правоведов-цивилистов позволили российской науке занять  передовые позиции в мировой цивилистике. Изданная же летом  1917 г., в самый  канун  больше- вистского переворота, книга  И.А.  Покровского  «Основные про- блемы  гражданского права»  явила  собой  вершину цивилистичес- кой мысли и того времени, и нынешней эпохи.

Несмотря на жесткую  идеологическую диктатуру, наука граж- данского права  продолжала развиваться и после  1917 г. в советс- ком  обществе. Если  отбросить идеологические крайности,  мно- гие  работы  той  поры  (в  особенности работы  А.В.  Бенедиктова, С.Н.  Братуся, Б.Б.  Черепахина, О.С. Иоффе и др.) сохранили свое существенное научное  значение до настоящего времени.

4. Гражданское право  и  хозяйственно-правовая  концеп- ция. В советском обществе получила развитие теория  «хозяйствен- ного права», которая в условиях  «руководящей и направляющей» роли Коммунистической партии, господства государственной соб- ственности, планирования народно-хозяйственной жизни стреми- лась охватить  в единстве  все правовое регулирование в области социалистического хозяйства.

Конечно, охватить  в единстве  все правовое регулирование са- мой  основы общества - народного хозяйства - представляется полезным (хотя  эти  же проблемы изучались и изучаются в рам- ках таких отраслей  науки, как гражданское право, административ- ное право, трудовое  право, отраслей  знаний комплексного харак- тера).  Но  хозяйственно-правовая концепция претендовала на то, чтобы  все  отношения в сфере  хозяйства признавались  бы  юри- дически однородными, однопорядковыми,  и что поэтому  хозяй- ственное право  должно  встать  на место  гражданского права, ос-

 

36

 

тавив последнему только  некоторые сугубо оформительские фун- кции  в регулировании отношений между гражданами (что отвеча- ло требованию В.И.  Ленина - «мы ничего  частного в области  хо- зяйства не признаем»).

Думается, такого  рода устремления сторонников хозяйствен-

но-правовой концепции не оправдались - они отвергнуты самой жизнью, теми преобразованиями, которые осуществлены во всем мире, а в советском обществе в  1988-1991  гг. и в последующее время.

Вместе  с  тем  сама  идея  рассмотрения в  единстве   всей  на- родно-хозяйственной и  социальной жизни, ее  сегментов может получить  плодотворное научное  продолжение. В т. ч. в таких под- разделениях юридической системы, как предпринимательское пра- во, медицинское право, экологическое право и др. Однако при фор- мировании и развитии этих отраслей  необходимо строгое  разгра- ничение публичных и частноправовых начал, использование всего потенциала фундаментальных отраслей  (прежде  всего   гражданс- кого  и административного права), и в соответствии с этим  исхо- дить из трактовки указанных подразделений права в качестве  ком- плексных.

5. Гражданское право  как учебная  дисциплина. Учебная дисциплина представляет собой  часть  содержания данной науки, соответствующим образом обработанная (в научном и методи- ческом  отношениях) в целях обеспечения наиболее глубокого  ус- воения науки  и выработки должных  навыков практического при- менения ее положений.

При преподавании и изучении принципиально важны: отбор изу- чаемого  материала, система  изложения, четкость  и ясность изло- жения, нацеленность обучающихся на последующее более  углуб- ленное изучение данного материала.

Построение преподавания и реализация указанных требова-

ний во многом  зависит  от того, осуществляется ли преподавание (в данном случае - гражданского права)  в юридическом вузе или ином вузе (экономическом, медицинском, др.), где оказывается достаточным освоение обучающимися только  основ  дисциплины и некоторых тем, имеющих по той или иной специальности непос- редственно практическое значение.

 

37

 

 

В юридическом же вузе преподавание гражданского права зависит  от уровня  подготовки (бакалавр или магистр).

И на том, и на другом уровнях полезно использовать учебники и учебные  пособия разного профиля, в том числе такие, которые только  подводят  к основательному изучению всего  необходимого материала, излагают  принципиальные основы данной науки  (как настоящее издание) или же охватывают  весь необходимый материал науки  в полном объеме, что особо существенно при магистерской подготовке по гражданскому праву.

6.  Структура гражданского права  и  система его  курса как учебной дисциплины. Гражданское право имеет свою структуру  (строение, подразделение на части, институты), кото- рая определяется предметом этой  отрасли  права, его основными началами, историческими традициями, требованиями развиваю- щихся  общественных отношений.  В гражданских кодексах  фор- мулируются и общие положения о гражданском праве, его принци- пах.  Центральное место  в структуре  гражданского права  занима- ют его подразделения, посвященные:

- правовому положению субъектов  (лицам);

- праву  собственности, другим  институтам вещного права;

- обязательствам - договорным и  внедоговорным.

Именно таких три раздела  имеет  один  из первых  учебников в истории науки  - «Институции»  Гая.

Вместе  с тем по мере развития общества и совершенствования гражданского права  в нем  выделяются и другие  подразделения: ин- ститут наследования, институты, посвященные регулированию и за- щите результатов интеллектуальной деятельности (интеллектуальной собственности), неимущественных, моральных прав  субъектов, «об- щие институты», которые имеют  существенное юридическое значе- ние для всех подразделений, - исковая давность, представительство. В крупных подразделениях гражданского права  (например, в обяза- тельственном праве)  обособляются свои  «общие  части».

В учебной  дисциплине гражданского права его части распола- гаются так, чтобы осуществлялись последовательность и логич- ность  в изучении этой  отрасли  права, наблюдалось соответствие его частей  (разделов) действующему закону, в России - ГК  РФ.

 

38

 

В соответствии с этим  система курса гражданского права стро- ится  в настоящем издании по следующим разделам:

- общие  положения;

- вещное  право;

- обязательственное право:   общие  положения (общая   часть обязательственного права);

-  отдельные виды   обязательств;

- наследственное право;

- международное частное   право;

- право  интеллектуальной собственности.

 

 

 

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 |