Имя материала: Гражданское право

Автор: Алексеев С.С

Глава 3 субъекты гражданского права. физическое лицо (гражданин)

 

§  1. ОБЩИЕ ЧЕРТЫ  СУБЪЕКТОВ  ГРАЖДАНСКОГО  ПРАВА

 

1.  Определение .  Субъекты гражданского права   - это участники регулируемых гражданским правом отношений (лица   - физические и  юридические), наделенные гражданс- кой  правосубъектностью.

2. Общие  черты (здесь и далее выражение «общие  черты» используется в случаях, когда речь  идет о нескольких предметах, явлениях; когда же характеризуется один  предмет, то применяет- ся выражение «основные черты»).

Хотя  гражданская правосубъектность физических лиц  (граж- дан) и гражданская правосубъектность юридических лиц урегу- лированы в ГК РФ  отдельно, обособленно (ст.  17* и следующая; ст.  48* и следующая), они  имеют вместе с тем ряд  общих черт.

Гражданская правосубъектность, то есть качество, позволя- ющее гражданам, организациям, общественным (в том числе - публичным) образованиям быть носителями гражданских прав  и обязанностей, участвовать в гражданских правоотношениях, оди- наково, на равных распространяется как  на физических, так и на юридических лиц.  Это юридическое качество правосубъектности в необходимой мере распространяется также на государство и му- ниципальные образования - они в совокупности условно могут быть названы «публичными образованиями». Причем выражения «субъект права» и «лица, обладающие правосубъектностью», совпадают. Здесь термины «субъект» и «лицо» обозначают одно и то же.

Правосубъектность  охватывает   два  элемента:

-  правоспособность  -  способность обладать    субъективны- ми правами и нести  юридические обязанности, т. е. просто  иметь их. ГК РФ устанавливает для граждан  и юридических лиц содер-

 

54

 

жание правоспособности, фиксирующей в соответствии с Кодек- сом  основные институты (права), в которых  участвуют  гражда- не (ст.  18*) и юридические лица  (ст.  49*);

-  дееспособность  -  способность самостоятельно, своими действиями  приобретать и  осуществлять права,  создавать   для себя  обязанности и исполнять их (ст.  21). Хотя выделение деес- пособности касается в основном граждан, так  как  способность самостоятельно  осуществлять  свои  права  и  обязанности зави- сит от возраста  и психического состояния лица, момент  дееспо- собности органов, ее осуществляющих, важен  и для  юридичес- ких  лиц,  выражает их способность быть  активным участником гражданских правоотношений, вступать  в правоотношения, осу- ществлять права  и нести  обязанности (ответственность). В этой связи  в отношении юридических лиц нередко говорится о граж- данской     праводееспособности.

Лица  в гражданском праве  подразделяются на две основные группы:

-  физические лица    (граждане);

-   юридические лица.

Гражданской  правосубъектностью  обладают   также   публич- ные образования  (государство - Российская Федерация, субъек- ты Федерации, муниципальные образования).

Юридические лица и публичные образования рассматрива- ются  в  следующей (четвертой)  главе.

 

§  2.  ФИЗИЧЕСКОЕ ЛИЦО (ГРАЖДАНИН)

 

1.  Определение. Физическое лицо  - это  индивид, кото- рый  выступает в  качестве лица,   наделенного гражданской правосубъектностью.

2.  Правосубъектность  физических  ли ц  (граждан).  Фи- зическими лицами, соответствующими требованиям ГК РФ, яв- ляются  лица, обладающие правом  гражданства РФ, а также ино- странные граждане  и лица без гражданства, если иное не пре- дусмотрено федеральным законом. Исключения из общего  пра- вила здесь сравнительно редки  (так, в силу п. 4 ст. 56 Воздушно-

 

55

 

 

го  кодекса РФ  в  состав  летного  экипажа могут  входить  только граждане  РФ, если иное не предусмотрено федеральным законом).

Гражданская  правосубъектность  может   быть   отнесена к неотъемлемым, неотчуждаемым правам  граждан, характеризу- ющим  гражданский статус индивида. Входящая в ее состав  граж- данская правоспособность признается в равной мере для всех граж- дан;  она  возникает в момент  рождения и прекращается смертью (ст.  17 ГК  РФ).   Как  субъект  гражданского права  гражданин по своим обязательствам отвечает всем своим  имуществом (кроме имущества, на которое  не может быть обращено взыскание, опре- деляемого  гражданским  процессуальным  законодательством,  - ст. 24* ГК РФ).

Гражданский кодекс   РФ  (ст.  22*)  устанавливает недопусти- мость лишения и ограничения правосубъектности граждан.  В Ко- дексе записано: «Никто  не может быть ограничен в правоспособ- ности  и дееспособности иначе, как  в случаях  и в порядке, уста- новленных законом». Не допускается также  полный или  частич- ный отказ гражданина от своей правоспособности или дееспособ- ности  (а сделки, направленные на такого рода ограничения, по- скольку  это не допущено законом, - ничтожны).

Для правоспособности гражданина характерно два основных момента:

- имя,  включающее фамилию и собственно имя, а также  от- чество, если иное  не вытекает  из закона или национального обы- чая. Данный гражданин (и никто  другой) приобретает и осуществ- ляет права  и обязанности под своим  именем или в порядке, уста- новленном законом, под псевдонимом. Имя, полученное гражда- нином при рождении, а также  перемена имени, произведенная в установленном законом порядке,  подлежит регистрации в соот- ветствии  с нормами о регистрации актов гражданского состояния (ст.  19* ГК РФ);

- место жительства  - место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершенно- летних, не достигших четырнадцати лет, и опекаемых лиц призна- ется  место  жительства их  законных представителей -  соответ- ственно родителей, усыновителей, опекунов.

 

56

 

В  отношении объема  дееспособности ГК  РФ  устанавливает три ступени в зависимости от возраста  гражданина.

1) Полная гражданская дееспособность - 18  лет.  Это  пол- ное гражданское совершеннолетие, которое  наступает также в результате  вступления несовершеннолетнего в брак  (при  призна- нии  брака  недействительным суд может  принять решение об ут- рате дееспособности несовершеннолетним супругом  с момента, определяемого судом, - п.  2 ст.  21*).

2)   Частичная дееспособность несовершеннолетних -  от

14 до  18 лет. ГК РФ  устанавливает в качестве  исходного, базово- го правило, в соответствии с которым несовершеннолетние этой группы совершают сделки  с письменного согласия  своих  закон- ных представителей  (родителей, усыновителей, попечителей; при этом  согласие  может быть  и последующим - абз.  2 п.  1 ст. 26*).

Вместе с тем ГК РФ предусматривает, что ряд сделок несо- вершеннолетние (от  14 до  18 лет)  вправе  совершать  самостоя- тельно, без чьего бы то ни было  согласия. К таковым относятся:

- распоряжение своим  заработком, стипендией и иными до- ходами;

- осуществление прав  автора  произведений, изобретений и др.

распоряжаться результатами своей  интеллектуальной деятельности;

- внесение вкладов  в кредитные учреждения и распоряжение ими  в соответствии с законом;

- совершение мелких  бытовых  и им подобных сделок  (ст.  26).

Во всех случаях несовершеннолетние несут имущественную ответственность  по  своим  сделкам.  Суд  при  наличии достаточ- ных оснований может ограничить или лишить несовершеннолет- него  права  самостоятельно распоряжаться своими доходами.

ГК  РФ   в  ст.  27*  предусматривает  эмансипацию   - объявле- ние  (по  решению органа  опеки  и попечительства или  суда - при отсутствии согласия родителей) несовершеннолетнего, достигшего

16-летнего возраста, полностью  дееспособным,  если  он  работа- ет по трудовому  договору  или  контракту, а также  если он с согла- сия своих законных представителей занимается предприниматель- ской  деятельностью.

3)  Отсутствие  гражданской дееспособности с отдельны- ми  исключениями  (ст.  28*).  В отношении малолетних,  т.  е.  лиц,

 

57

 

 

не достигших 14 лет, действует  общее  правило - сделки  за них от их имени могут совершать только  законные представители (роди- тели, усыновители, опекуны). Они же несут ответственность за действия малолетних.

В то же время ГК  РФ  (п.  2 ст.  28) устанавливает  отдельные исключения  из этого  общего  правила в строго  ограниченном, ис- черпывающем перечне  в отношении малолетних в возрасте  от 6 до 14 лет. Малолетние в этом возрасте  вправе  самостоятельно совершать:

- мелкие   бытовые   сделки;

- сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения или государственной регистрации;

- сделки  по распоряжению средствами, предоставленными за- конным  представителем или  с согласия последнего третьим  ли- цом для определенной цели или для свободного распоряжения.

Гражданское  право   устанавливает  категорию  недееспособно- сти (ст. 29* ГК РФ)  в отношении граждан, которые вследствие психического расстройства не могут  понимать значение  своих действий или руководить ими.  Эти  граждане могут  быть  при- знаны   судом  недееспособными. Над  ними  устанавливается опе- ка,  и от их имени сделки  совершает опекун.

Существует также  категория  специальной ограниченной дееспособности (ст. 30* ГК РФ) в отношении граждан, которые вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркоти- ческими  средствами ставят  свою  семью  в  тяжелое   материаль- ное положение. Такие ограничения (не касающиеся мелких быто- вых сделок)  устанавливаются судом.  Над гражданами данной категории устанавливается попечительство,   и  они  могут  совер- шать сделки, получать заработок, пенсию, другие доходы и рас- поряжаться ими лишь  с согласия попечителя.

3.  Гражданская правосубъектность индивидуальных пред- принимателей. По  ГК  РФ  (ст.  23) гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью индивидуально без образо- вания  юридического лица  с  момента государственной регистра- ции.  К предпринимательской деятельности таких граждан  приме-

 

58

 

няются правила ГК РФ  о юридических лицах, являющихся ком- мерческими организациями.

Глава  крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляю-

щего  деятельность без образования юридического лица, призна- ется  предпринимателем с момента регистрации. Как  глава  крес- тьянского фермерского хозяйства, он фактически обладает  по от- дельным отношениям (имущественным, финансовым и др.) неко- торыми  элементами правоспособности и дееспособности по отно- шению  ко всему  крестьянскому (фермерскому) хозяйству.

Индивидуальный предприниматель, который не в состоянии удовлетворить требования  кредиторов,  по  решению суда  может быть   признан  несостоятельным   (банкротом).

Закон «О несостоятельности (банкротстве)» устанавливает очередность кредиторов при  взыскании долгов  за счет принадле- жащего  банкроту имущества.  Эта  очередность такова:

- первая  очередь  - требования по возмещению причиненного жизни или здоровью вреда, а также требование о взыскании али- ментов;

- вторая  очередь  - требования-расчеты по  выплате  выходного пособия и оплате  труда по трудовому  (или  авторскому) договору;

- третья  очередь  - расчеты   с  другими  кредиторами.

После  завершения расчетов  с кредиторами «по очередям» индивидуальный предприниматель, признанный банкротом, осво- бождается от исполнения оставшихся обязательств. Детализация этих правил  содержится в п. 4, 5 ст. 25* ГК РФ и в особом  законо- дательстве, в иных  актах  по  банкротству.

4. Обеспечение. ГК РФ, другими  законами и нормативными актами предусмотрены особые институты по обеспечению пра- восубъектности  граждан.

Такими институтами являются:

а) опека  и попечительство;

б) признание гражданина безвестно отсутствующим и умершим;

в) регистрация актов  гражданского состояния.

Опека  и попечительство. В соответствии с ГК  РФ  необхо- димо  строго  различать две категории:

 

59

 

 

- опека,  которая устанавливается над  малолетними и гражда- нами, признанными судом недееспособными вследствие психичес- кого расстройства. Опекуны являются законными представите- лями подопечных и совершают от их имени все необходимые сдел- ки (ст. 32*);

- попечительство,  которое  устанавливается в отношении не- совершеннолетних (14-18 лет), а также граждан, ограниченных судом  в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами. Попечители в необхо- димых  случаях  дают  согласие  на  совершение сделок  подопечны- ми.  Они оказывают несовершеннолетним подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении обязанностей, охра- няют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц (ст.  33*).

Органами опеки  и попечительства являются органы испол- нительной  власти  субъекта Российской  Федерации.

В ГК РФ, Семейном кодексе, Федеральном законе от 24 ап- реля  2008 года «Об опеке  и попечительстве» (СЗ  РФ.  2008. №  17. Ст.  1755), а также других законах и подзаконных актах подробно уре- гулированы административные и технико-юридические вопросы, ка- сающиеся органов  опеки  и попечительства (в ГК РФ - ст. 34*), прав и обязанностей опекунов и попечителей (ст. 35*), исполнения опеку- нами и попечителями своих обязанностей (ст. 36*), распоряжения иму- ществом подопечного (ст.  37), доверительного управления имуще- ством подопечного (ст. 38), освобождения и отстранения опекунов и попечителей от исполнения своих обязанностей (ст. 39*).

При этом в ГК РФ предусмотрено, что доходы подопечного расходуются исключительно в интересах подопечного. Опекун  не вправе  совершать, а попечитель давать  согласие   на  совершение сделок по отчуждению имущества подопечного, иных сделок, вле- кущих уменьшение его имущества. Они, их супруги, близкие род- ственники не вправе  совершать сделки  с подопечным. При  необ- ходимости орган  опеки  заключает договор  об управлении имуще- ством  подопечного на началах  доверительного управления,  пре- дусмотренного в ГК РФ.

В ГК РФ предусмотрен институт  попечительства в форме патронажа  (помощника).   Этот  институт   применяется  в  отно- шении совершеннолетнего дееспособного гражданина, который по

 

60

состоянию  здоровья не  может  самостоятельно осуществлять и защищать свои права  и исполнять обязанности (ст.  41). Распоря- жение  имуществом в этом случае осуществляется на основании договора поручения или доверительного управления или иного до- говора.

Признание     гражданина    безвестно       отсутствующим         и

объявление  гражданина умершим.   В  гражданском праве выра- ботаны  институты, призванные устранять неопределенность в от- ношении лиц, сам факт  существования которых  неизвестен. Это особо  существенно именно для гражданского права, которое  при- звано  обеспечивать определенность в регулируемых им отноше- ниях, их участниках (проф. И.А. Покровский).

Здесь, по ГК РФ, существует  две степени устранения неизве- стности в отношении граждан  - субъектов  гражданского права.

Первая (начальная) степень  - это признание гражданина безвестно  отсутствующим   (ст.  42-44*  ГК  РФ).   Такое  призна- ние производится судом по заявлению заинтересованного лица, если в течение  года в месте  его жительства нет  сведений о месте  его пребывания (срок  исчисляется со дня  получения последних све- дений  об отсутствующем, а при  отсутствии таковых  - с первого числа  месяца, следующего за тем, в котором были  получены пос- ледние  сведения об отсутствующем, или даже с 1 января следую- щего  года).  Имущество безвестно отсутствующего при  необхо- димости поступает  в доверительное управление по договору  с ор- ганом  опеки. Это  имущество может  быть  использовано для  осу- ществления сделок  и выполнения обязанностей отсутствующего. При  явке  безвестно  отсутствующего по  решению суда  устраня- ются все указанные ранее правовые последствия признания граж- данина безвестно отсутствующим.

Следующая (более  основательная) ступень  устранения неиз- вестности в  отношении граждан - это  объявление  гражданина умершим  (ст.  45-46*  ГК  РФ).   Это  объявление производится  су- дом, если  в месте  жительства гражданина нет  сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, а если он пропал  при обсто- ятельствах, дающих  основания  предполагать о  его  смерти   или гибели, - в течение  шести месяцев.  Вместе с тем  военнослужа- щий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными

 

61

 

 
действиями, может  быть  объявлен судом  умершим не ранее,  чем по  истечении  двух  лет   со  дня  окончания  военных   действий. Днем смерти  гражданина, объявленного умершим, является по общему  правилу  день  вступления в законную силу соответствую- щего  решения суда.

В случае явки  гражданина, объявленного умершим, он вправе требовать   от  других  лиц   возврата   сохранившегося  имущества (кроме  денег и ценных бумаг), если оно перешло к этим лицам безвозмездно.  По  возмездным   сделкам имущество подлежит возврату, если доказано, что приобретая имущество, приобрета- тели  знали, что гражданин, объявленный умершим, находится в живых.

Регистрация актов  гражданского состояния. Для обеспе- чения  определенности и устойчивости гражданских правоотноше- ний  ГК РФ  (ст.  47*) предусматривает государственную регистра- цию следующих  актов:

- рождение;

- заключение брака;

-  расторжение брака;

- усыновление (удочерение);

- установление отцовства;

- перемена имени;

- смерть   гражданина.

Регистрация  этих  актов   производится  органами  записи  ак- тов гражданского состояния  путем  внесения соответствующих записей в книги регистрации актов (актовые книги) и выдачи граж- данам  свидетельств на основании указанных записей.

Административные, технико-юридические вопросы об исправ- лении  и изменении записей, об их аннулировании и восстановле- нии и некоторые другие вопросы предусмотрены в п. 3 и 4 ст. 47

ГК  РФ  и в Федеральном законе от  15 ноября 1997 г. №  143-ФЗ

«Об актах гражданского состояния» (СЗ РФ.  1997. № 47. Ст. 5340).

 

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 |