Имя материала: Гражданское право

Автор: Алексеев С.С

Глава 4 субъекты гражданского права. юридическое лицо

 

§  1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О  ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦАХ

 

1. Определение . Юридическое лицо      это  наделенная гражданской правосубъектностью организация, которая имеет в собственности или на основании иного вещного  пра- ва  (хозяйственного  ведения,  оперативного управления)  обо- собленное имущество, отвечает по своим  обязательствам этим  имуществом, может от своего  имени  приобретать имущественные и личные  неимущественные права,  нести обязанности, быть  истцом  и ответчиком в суде.  Юридичес- кое лицо должно  иметь самостоятельный баланс или смету и,  как  правило, - счет  в банке.

2. Общие черты. Наделение организаций качеством юриди- ческого  лица является необходимым условием  для их участия  в хозяйственной жизни, в товарно-рыночных (коммерческих) отноше- ниях, обеспечения защиты  их прав, прав их учредителей и членов.

Регулирование организации и функционирования юридических лиц  по  ГК  РФ,  отличается в соответствии с общими началами законодательства универсальностью   и   диспозитивностью. Граждане  вправе  создавать  юридические лица, участвовать в них по своему  усмотрению. При  этом  в качестве  общего  правила ус- тановлено, что коммерческие организации, кроме унитарных и ка- зенных предприятий, а также иных видов организаций, предусмот- ренных  законом, могут иметь  гражданские права  и нести  обязан- ности, необходимые для  осуществления любых видов  деятельно- сти, не запрещенных законом. Правоспособность юридического лица  возникает в момент  его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из единого  государственного реестра  юридических лиц.  Юридическое лицо  может  быть  огра-

 

63

 

 
ничено в правах  лишь  в случаях  и в порядке, предусмотренных законом (ст.  49 ГК РФ).  Юридические лица, кроме  учреждений, отвечают   по  обязательствам всем  принадлежащим  им  имуще- ством  (ст.  56* ГК  РФ).

Кроме особенностей, характерных для всех субъектов  граждан- ского права (гл. III ГК РФ)1, правосубъектность юридических лиц, по ГК РФ.  отличается и специфическими чертами. В том числе:

- правоспособность юридического лица  должна  соответство- вать целям,  которые предусмотрены в его учредительных доку- ментах  (в уставе, либо  в учредительном договоре  и уставе, либо только  в учредительном договоре; в отношении некоммерческих организаций - в общих положениях об организациях данного вида

- ст.  52*);

- отдельными видами  деятельности,  перечень которых  уста- навливается законом, юридическое лицо, согласно ст. 49* ГК РФ, может заниматься  только   на  основании  специального разре- шения  (лицензии);   в  настоящее  время   действует   Федеральный закон  от 8 августа 2001 г. №  128-ФЗ «О лицензировании отдель- ных видов деятельности» (СЗ  РФ.  2001. № 33. Ч. I. Ст. 3430);

- дееспособность юридического лица обычно  особо не выделя- ется - она предполагается как  юридическое качество его органов.

Юридические лица в соответствии со ст. 51 ГК РФ и Феде- ральным законом от 8 августа 2001 г. №  129-ФЗ «О государствен- ной регистрации юридических лиц и индивидуальных предприни- мателей»  (СЗ  РФ.  2001. №  33. Ч.  I.  Ст.  3431)  подлежат  государ- ственной регистрации в уполномоченном государственном органе, в настоящее время  (юридические лица  - с 1 июля  2002 г., инди- видуальные предприниматели и фермеры - с  1 января 2004 г.) - в  налоговых органах.

Отказ  в государственной регистрации допускается только  в случаях, установленных законом; в настоящее время, согласно Закону от 8 августа 2001 г. №  129-ФЗ, только  в двух случаях:

 

1 Здесь и далее освещаются только главные и качественно специфичес- кие черты. При необходимости более детальной характеристики необхо- димо обратиться ко всей совокупности статей ГК РФ о юридических ли- цах, а также к специальным законам, посвященным отдельным видам юри- дических лиц, их учредительным документам.

 

64

а) при непредставлении необходимых по закону доку ментов;

б) при представлении документов в ненадлежащий регистри- рующий орган.

Юридическое лицо  считается созданным со дня его государ-

ственной регистрации и внесения соответствующей записи в еди- ный  государственный реестр  юридических лиц (ст.  51 * ГК РФ). Государственная регистрация и внесение соответствующих запи- сей  в государственный реестр  требуется  также  при  реорганиза- ции и ликвидации юридических лиц, при внесении изменений в их учредительные  документы.

Юридическое лицо  имеет свое наименование,  содержащее указание на его организационно-правовую форму. Место нахож- дения юридического лица определяется местом  его государствен- ной регистрации (ст. 54* ГК РФ).

Правосубъектность  (праводееспособность)   юридического

лица в той части, которая относится к дееспособности, осуществ- ляется  через  органы юридического лица,  которые приобретают гражданские права и принимают на юридическое лицо  гражданс- кие обязанности, действуя в соответствии с законом, иными пра- вовыми актами  и учредительными документами (ст. 53* ГК РФ). Сообразно этому они имеют право  действовать от имени юриди- ческого  лица без доверенности.

Необходимо, в отличие  от органов  юридического лица, отли- чать  его:

- представительство (п.   1  ст.  55* ГК  РФ) - обособленное

подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое  представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту;

- филиал  (п.  2 ст.  55 ГК РФ)  - подразделение, которое  также расположено вне места нахождения юридического лица и осуще- ствляет все или часть его функций, в том числе функции предста- вительства.

Ни представительства, ни филиалы не являются юридически-

ми лицами, они  действуют  на основании утвержденных для них положений, а их руководители - на основании доверенности.

65

 

 

3. Реорганизация юридического лица. Реорганизация юри- дического лица  может  быть  осуществлена в пяти  формах:

- слияние;

- присоединение;

- разделение;

- выделение;

- преобразование.

Реорганизация в одной  из этих форм  может быть осуществле- на по решению учредителей (участников) юридического лица или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительны- ми документами. В случаях, установленных законом, реорганиза- ция  в форме  разделения или  выделения может  осуществляться по  решению уполномоченных государственных органов  или  по решению суда, а в формах слияния, присоединения или преобра- зования - с согласия уполномоченных государственных органов (ст.  57* ГК РФ;  в п. 2 этой  статьи  рассматриваются технико-юри- дические вопросы, связанные с указанным ранее государственным решением). Юридическое лицо считается реорганизованным с мо- мента  государственной регистрации и внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц.

ГК РФ в ст. 58*и59 * предусматривает решение вопросов пра- вопреемства при реорганизации юридического лица, при котором в зависимости  от  формы  реорганизации  применяются раздели- тельные  балансы  или  передаточные акты.  Указанные докумен- ты утверждаются учредителями (участниками) или органом, при- нявшим решение о реорганизации, и представляются вместе с учредительными документами для  государственной регистрации и внесения соответствующих изменений в единый реестр.

Учредители (участники) юридического лица или орган, при- нявший решение о реорганизации, обязаны письменно уведомить об этом  кредиторов реорганизованного юридического лица.  Пос- ледние вправе потребовать прекращения или досрочного исполне- ния  обязательства реорганизуемого юридического лица  и возме- щения убытков.  При невозможности определения правопреемни- ка вновь  возникшие юридические лица  несут солидарную ответ- ственность по  указанным обязательствам (ст.  60* ГК  РФ).

 

66

4. Ликвидация юридического  лица. Ликвидация юридичес- кого лица влечет его прекращение без перехода прав и обязаннос- тей к другим  лицам  в порядке правопреемства. Ликвидация осу- ществляется путем  (ст.  61* ГК  РФ):

- решения его учредителей (участников) или уполномоченно-

го его органа, в том числе с достижением цели, ради которой оно создано;

- решения суда в случае грубых неоднократных нарушений закона

при его создании и функционировании, если эти нарушения носят неус- транимый характер, в том числе  при  осуществлении регламентиро- ванной деятельности без лицензии; в случае  систематического осу- ществления некоммерческой организацией деятельности, противоре- чащей  ее уставным целям, а также  в случае признания банкротом. При этом, как пояснил Конституционный Суд в 2003 г. (Постановление от 18 июля 2003 г. № 14-П // СЗ РФ. 2003. №  30. Ст. 3102), подтверж- дая конституционную правомерность приведенного положения ст. 61,

«неоднократные нарушения закона в совокупности должны быть столь существенными, чтобы  позволить арбитражному суду, с учетом всех обстоятельств дела, принять решение о ликвидации юридического лица в качестве меры, необходимой для защиты прав и законных интересов других лиц».

Лицо, принявшее в соответствии с законом решение о ликви- дации  юридического лица, обязано незамедлительно письменно сообщить об этом в государственный орган, ведущий  единый го- сударственный реестр юридических лиц, для внесения в него све- дения  о том, что данное  юридическое лицо  находится в процес- се  ликвидации.  При   этом  назначается  ликвидационная комис- сия (ликвидатор) и определяются сроки и порядок ликвида- ции  (ст. 62* ГК РФ).

По окончании срока для предъявления требований кредиторами

составляется промежуточный ликвидационный  баланс,  который утверждается органом, принявшим решение о ликвидации, и на ос- новании которого удовлетворяются требования кредиторов. Если имеющихся у ликвидируемого юридического лица  (кроме  учреж- дений) денежных средств  недостаточно для удовлетворения всех требований кредиторов, ликвидационная комиссия осуществляет продажу  имущества юридического лица  с публичных торгов.

 

67   ,

 

 

Требования кредиторов удовлетворяются в следующей оче- редности:

- первая  очередь  - требования граждан  за причинение вреда жизни или здоровью, а также по требованиям о компенсации мо- рального вреда;

- вторая  очередь  - требования по выходным пособиям и оплате труда лиц, работающих по трудовым  и авторским договорам;

- третья   очередь   -  задолженность по  платежам  в  бюджет  и внебюджетные фонды;

- четвертая  очередь  -  расчеты  с другими  кредиторами в со- ответствии с законом (п.  1 ст. 64*; в п. 2-4 ст. 64 ГК РФ урегули- рованы технико-юридические вопросы при применении указанной очередности). Требования кредиторов, предъявленные после  ус- тановленного срока, не признанные ликвидационной комиссий и не удовлетворенные из-за недостаточности имущества, считаются погашенными (п. 5, 6 ст. 64 ГК РФ).

После  завершения расчетов  с кредиторами составляется лик- видационный баланс  (завершающий). В ГК РФ  (п.  4-6  ст.  63*), других нормативных актах предусмотрены особые  случаи, свя- занные с удовлетворением требований кредиторов.  После  удов- летворения требований кредиторов оставшееся имущество пере- дается  учредителям (участникам),  имеющим в отношении этого имущества в соответствии с законом вещные или обязательствен- ные права.

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юриди- ческое  лицо - прекратившим свое существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

5. Несостоятельность (банкротство) юридического лица. Как  и в отношении граждан-предпринимателей (индивидуальных предпринимателей), ГК РФ предусматривает возможность при- знания судом юридического лица (за исключением казенного пред- приятия, учреждения, политической партии и религиозной органи- зации) несостоятельным, т. е. банкротом, если оно не в состоянии удовлетворить требования  кредиторов.  Такое  признание  влечет за собой ликвидацию юридического лица.

 

68

 

Все эти вопросы, а также многие  другие вопросы о признании юридического лица  несостоятельным, в том числе  процедуры по оздоровлению экономического и финансового положения органи- зации, назначении «внешнего управляющего», другие процедурные проблемы детально  отрегулированы в законах  о несостоятельно- сти (банкротстве). В настоящее время  в России на основе  поло- жений  Гражданского кодекса РФ  действуют  федеральные зако- ны:  от 26 октября 2002 г. №  127-ФЗ «О несостоятельности (банк- ротстве)»  и от 25 февраля 1999 г. № 40-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций».

К сожалению, действующие нормативные положения о несостоя- тельности (банкротстве) и практика их применения не до конца еще отработаны, не во всех случаях  исключают злоупотребления в этой области, в т.ом числе - использование этого института, так же как и институтов в области акционирования, для передела собственности.

 

§ 2. ОСНОВНЫЕ ВИДЫ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ

 

1. Определение. Виды юридических лиц - это подразде- ления  всей  системы  юридических лиц  — основные  группы организаций, отражающих состояние и направления эконо- мико-соцальной и духовной жизни общества, участие граж- дан в различных объединениях, имеющих гражданскую пра- восубъектность.

2. Классификация юридических  лиц.  В настоящее вре- мя  главное  подразделение юридических лиц  в России отражает вхождение российского общества в товарно-рыночные отноше- ния (во многом  - на стадии  первоначального накопления).

В соответствии с этим  доминирующее подразделение юриди- ческих лиц  приобрели  коммерческие организации (ст.  66-115* ГК РФ)  - организации, преследующие извлечение прибыли в ка- честве основной цели своей  деятельности. Они включают три ос- новные разновидности:

а) хозяйственные товарищества и общества;

б) производственные кооперативы;

в) государственные и муниципальные унитарные предприятия.

 

69

 

 

Все остальные организации, наделяемые гражданской право- субъектностью (кроме  публичных образований), приобрели в граж- данском законодательстве название некоммерческих,  т. е. органи- заций, не имеющих в качестве  своей  основной цели деятельности извлечение прибыли и не распределяющих свою прибыль (доходы) между членами и участниками организации (см.  схему № 4).

Это деление  во многом  носит  формально-юридический харак- тер. Перечень некоммерческих организаций охватывает  органи- зации различного профиля (политические, профсоюзные, коопера- тивные, религиозные, спортивные, «по интересам граждан» и др.). Они  призваны занять  должное  место  среди  юридических лиц  по своим  позитивным характеристикам не только  потому, что их ме- сто и роль в общественной жизни по мере развития гражданского общества имеет тенденцию к возрастанию, но и потому, что их правосубъектность приобретает особые  черты  (и при защите  ста- туса и имущественного положения организации, и при реализации таких институтов гражданского права, как  интеллектуальная соб- ственность, личных  неимущественных прав, и др.).

В гражданском праве  сохраняет свое значение и деление  юри- дических  лиц  по признаку государственности - государственные (унитарные предприятия,  публичные образования)  и негосудар- ственные юридические лица.

В этом отношении сохраняет существенное значение деление разнообразных юридических лиц на:

- предприятия  - организации, занимающиеся хозяйственной деятельностью и действующие на  своей  «собственнической» ос- нове (праве  собственности; праве хозяйственного ведения; др.);

-учреждения  - управленческие, социально культурные и иные субъекты, действующие на основе  и в пределах  публичной (го- сударственной) собственности или  иных  собственнических от- ношений.

Наряду  с общим  определением  «учреждения», рассматривае- мого в одной  паре с «предприятием», в ГК РФ особо характеризу- ется  учреждение как  некоммерческая организация (ст.  120*).

 

 

§  3. ХОЗЯЙСТВЕННЫЕ ТОВАРИЩЕСТВА И  ОБЩЕСТВА

 

1.  Определение .  Хозяйственные товарищества и  об- щества - это   основная разновидность  коммерческих  орга- низаций  с разделенным на  доли  (вклады) учредителей (учас- тников) уставным (складочным) капиталом, принадлежа- щим  товариществу или  обществу на  праве  собственности (ст.  66*  ГК РФ).

 

2.  Общие черты. В число хозяйственных обществ  и товари- ществ  входят:

а) полное товарищество;

б) товарищество на вере;

в) общество с ограниченной ответственностью;

г) общество с дополнительной ответственностью;

д) акционерное общество.

Каждое  из  указанных обществ   может  быть  учреждено   и  со- стоять  из  одного  лица  - субъекта  гражданского права.

ГК РФ определяет, в каких разновидностях товариществ и обществ  и в каком  качестве  могут участвовать отдельные субъек- ты, в том числе - индивидуальные предприниматели и (или)  ком- мерческие организации. Так, государственные и муниципальные органы  не вправе  выступать участниками хозяйственных обществ и вкладчиками в товариществах на вере.

Вкладом  в  имущество хозяйственного товарищества или  об- щества  могут  быть  разнообразное имущество - деньги, ценные бумаги, другие вещи  или имущественные права, имеющие денеж- ную оценку.

Многие положения о хозяйственных товариществах и обще- ствах, закрепленные в ГК  РФ  и в особых  законах, относятся к детализации особенностей и практической деятельности отдель- ных коммерческих организаций, в том числе  к правам  и обязан- ностям их участников, преобразований товариществ и обществ и т. д.; они  в каждом  случае  требуют  специальной проработки с учетом точного  текста ГК РФ и особых законов, учредительных документов. В настоящем учебнике они отражены только по прин- ципиальным, коренным вопросам в соответствии с положениями российского гражданского законодательства.

 

72

3.  Полное товарищество   - это  товарищество, участни- ки  которого   (полные товарищи) в  соответствии с заключен- ным между  ними  учредительным договором занимаются пред- принимательской  деятельностью от  имени   товарищества и несут  ответственность по  его  обязательствам принадлежа- щим  им имуществом (ст.  69* ГК РФ).

Среди норм, установленных в ГК РФ в отношении полного то- варищества (ст. 69-81*), существенное значение имеют, в част- ности, следующие:

-  управление деятельностью товарищества осуществляется

по  общему  согласию всех его участников. Каждый участник то- варищества вправе  действовать от имени товарищества, если до- говором  не установлено, что все его участники ведут дела совме- стно, либо  ведение  дел поручено отдельным участникам;

- участник товарищества не  вправе   без  согласия остальных участников совершать от своего  имени и в своих интересах или в интересах третьих  лиц  сделки, однородные с теми, которые со- ставляют   предмет   деятельности  товарищества;

- прибыль и убытки  товарищества распределяются между его участниками пропорционально их долям  в складочном капитале, если иное не установлено учредительным договором или иным соглашением участников;

- участник товарищества вправе  выйти  из него, заявив  об от- казе  в товариществе (не  менее  чем  за шесть  месяцев до  факти- ческого  выхода  из  товарищества).

4. Товарищество на вере  (коммандитное товарищество) -

это  товарищество, в котором наряду  с участниками,  осуще- ствляющими от имени  товарищества предпринимательскую деятельность и  отвечающими по  обязательствам товарище- ства   своим   имуществом  (полные  товарищи),   имеется  один или несколько участников - вкладчиков.   Эти вкладчики  (ком- мандитисты)  несут  риск  убытков,  связанных с  деятельнос- тью  товарищества,  в  пределах сумм  внесенных ими  вкладов, и не принимают участие в осуществлении товариществом предпринимательской деятельности (ст.   82*  ГК РФ).

В данной разновидности товарищества установлены принци- пиальные различия между полными товарищами (их положения и

 

73

 

 
действия регулируются в основном нормами о полном товарище- стве)  и вкладчиками - коммандитистами, статус, права  и обязан- ности  которых в основном определяются положением «вкладчика».

Согласно ГК РФ, лицо может быть полным товарищем только в  одном  коммандитном  товариществе.  Управление деятельнос- тью товарищества на вере осуществляется полными товарищами (руководствуясь в основном нормами о полном товариществе). Вкладчики же вправе  участвовать в управлении и ведении дел товарищества, выступать от его имени не иначе, как  по доверен- ности.  Они не вправе  оспаривать действия полных  товарищей по управлению и ведению дел товарищества.

ГК  РФ  устанавливает права  вкладчиков - коммандитистов, главное   из  которых   - это  получение   части  прибыли  товарище- ства,  причитающейся на их долю  в складочном капитале, в по- рядке, предусмотренном учредительным договором. При  ликви- дации  товарищества вкладчики имеют  преимущественное перед полными товарищами право  на получение своих вкладов  из иму- щества товарищества, оставшегося после удовлетворения требо- ваний кредиторов.

 

5.  Общество с  ограниченной ответственностью  - это общество, уставный  капитал  которого разделен   на  доли. Участники общества не  отвечают по  обязательствам обще- ства  - они несут риск убытков, связанных с деятельностью общества,  в  пределах стоимости  внесенных ими   вкладов.

Среди  норм, установленных в ГК  РФ  (ст.  87-90*)  и специ- альным   Федеральным законом от  8  февраля  1998  г.  №  14-ФЗ

«Об  обществах  с  ограниченной  ответственностью»  (СЗ   РФ.

1998. № 7. Ст. 785), в отношении общества с ограниченной ответ- ственностью существенное значение имеют, в частности, следу- ющие:

- учредительными документами общества являются учреди- тельный договор  и устав;

- число  участников общества не должно  превышать предела, установленного законом; в противном случае оно  подлежит пре- образованию в акционерное общество в течение  года, а затем (при отсутствии преобразования) - ликвидации в  судебном   порядке. Общество с ограниченной  ответственностью не  вправе  иметь  в

 

74

качестве   единственного  участника другое  общество,  состоящее из одного лица;

-  уставный капитал общества определяет минимальный

размер   имущества,  гарантирующего  интересы  его  кредито- ров.  В ГК РФ и специальном законе установлены правила, свя- занные с уменьшением и увеличением уставного капитала;

- высшим органом общества является общее собрание; в  об- ществе   также   создаются  исполнительный   орган  -  коллегиаль- ный и (или) единоличный, подотчетные общему собранию;

- общество может  быть  реорганизовано или  ликвидировано добровольно по единогласному решению его участников. Оно впра- ве преобразоваться в акционерное общество или в производствен- ный кооператив;

- участник общества вправе  в любое  время  выйти  из него не- зависимо от согласия других его участников.

6. Общество с дополнительной ответственностью  - это

общество, уставный  капитал  которого разделен   на  доли,   а участники  общества  солидарно  несут   субсидиарную ответ- ственность по его обязательствам своим  имуществом в оди- наковом  для   всех   кратном  размере   к   стоимости  их   вкла- дов,      определяемом  учредительными   документами    обще- ства  (ст.  95* ГК  РФ).

При  банкротстве одного  из участников общества его ответ- ственность по обязательствам общества распределяется между другими участниками пропорционально их вкладам.

При регулировании отношений, связанных с данным обществом, применяются нормы, установленные для общества с ограничен- ной  ответственностью.

7. Акционерное  общество - это  общество, уставный ка-

питал  которого  разделен   на  определенное  число   акций,  вла- дельцы  которых (акционеры) не отвечают по его обязатель- ствам и  несут  риск  убытков,  связанных с деятельностью об- щества,   в   пределах  стоимости  принадлежащих  им   акций (ст.  96* ГК РФ).

Среди  норм, установленных в ГК РФ и других законах  в отно- шении акционерных обществ   (ст.  96-104  ГК  РФ;  Федеральный

 

75

 

 

закон  от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (СЗ  РФ.  1996. №  1. Ст.  1) с последующими редакциями, включая редакцию от 7 августа 2001  г. №  120-ФЗ),  существенное значе- ние  имеют, в частности, следующие:

- правовое положение акционерных обществ  и связанных с ним отношений регулируются ГК РФ, Федеральным законом от 26 де- кабря   1995  г., а также  учредительными  документами  (уставом для  каждого   общества);

- акционерные общества подразделяются на два вида:

а)  открытые  -  общества, участники которых   могут  отчуж- дать принадлежащие им акции без согласия других акционеров;

б) закрытые - общества, акции которых  распределяются толь- ко среди  его учредителей или иного  заранее определенного круга лиц. Акционеры этой разновидности акционерных обществ  имеют преимущественное право приобретения акций, продаваемых дру- гими  акционерами этого  общества. Число  участников закрытого общества не должно превышать предела, установленного законом; в противном случае оно  подлежит преобразованию в открытое акционерное общество в течение  года, а затем (при  отсутствии преобразования) - ликвидации в судебном  порядке;

- акционерное общество не вправе иметь в качестве  единствен- ного участника другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица, если иное не установлено законом;

- имущество, внесенное в качестве  вклада  акционерами при учреждении общества или вступлении в него, образует   капитал общества, имеющий неделимый (до ликвидации общества) харак- тер. Более  того, как это определено высшими судебными инстан- циями России (совместным постановлением Пленумов Верховно- го Суда РФ  и Высшего  Арбитражного Суда РФ  от 1 июля  1996 г.

№ 6/8 // ВВАС РФ.  1996. № 9), «условия  учредительного догово- ра,  предусматривающего право   учредителя  (участника  изъять внесенное им в качестве  вклада)  имущество в натуре  при  выхо- де из хозяйственного общества, должны  признаваться недействи- тельными»;

- уставный капитал общества составляется из  номинальной стоимости акций, приобретенных акционерами.  Он  определяет минимальный размер  имущества, гарантирующего интересы его

 

76

кредиторов. В ГК РФ и специальном законе установлены детали- зированные правила, посвященные порядку  и пределам уменьше- ния и увеличения уставного капитала;

-  управление акционерным обществом осуществляется по

правилам, по ряду пунктов близких к нормам, регулирующим от- ношения представительной демократии (как политического инсти- тута) вообще.  Органами управления обществом являются: общее собрание, совет  директоров, коллегиальный или  (и)  единолич- ный   исполнительный  орган   -  директор, генеральный дирек- тор. В ГК РФ  и в законе в отношении ряда органов  управления установлена  исключительная компетенция;

- акционерное общество может  быть  ликвидировано или  ре- организовано добровольно. Оно  вправе  преобразоваться в обще- ство с ограниченной ответственностью или в производственный кооператив, а также  в некоммерческую организацию в соответ- ствии  с законом. (О некоторых вопросах  применения Федераль- ного закона «Об акционерных обществах»  см.: Постановление Пленума Высшего  Арбитражного Суда РФ  от  18 ноября 2003  г.

№  197/ ВВАС РФ. 2004. №  1.)

В ряде стран  в условиях  развитого капитализма, прежде  всего в США, акционерные общества заняли доминирующее положение среди  субъектов   хозяйственной  деятельности.  Это  в  известной мере повлияло на состояние всего общества, когда возникли оли- гархические тенденции и корпоративные отношения стали возвы- шаться  над статусом  личности и одновременно легализовались и расширились спекулятивные операции с акциями. В ряде же дру- гих экономически и социально развитых  стран с глубокими де- мократическими традициями акционерные  общества имеют  ог- раниченное значение, используются главным  образом при необхо- димости концентрации капитала для выполнения общенациональ- ных и других крупных экономических задач.

В России в 1990-х годах в ходе экономических реформ акцио- нерные общества (причем при отсутствии развитых  капиталисти- ческих отношений) были широко использованы по инициативе действовавшей в то время  государственной власти.  В том числе  в целях приватизации. Отсюда - то привилегированное положение, которое  получили акционерные общества в законе и на практике.

 

77

 

 

Однако в российских условиях акционерные общества (опира- ющиеся на образцы некоторых стран - таких, как США), хотя и принесли некоторые положительные результаты в развитии рыноч- ных отношений, характерные для стадии первоначального накоп- ления капитала, не реализовали в сколько бы значительной мере те надежды, которые на них возлагались, а напротив, повлекли за собой некоторые негативные явления в экономике и социальной жизни. Во многих случаях они стали источником обогащения ряда предпринимателей, связанных с властью (олигархов), способом дележа и передела собственности, создания иллюзии о будто бы уже состоявшемся господстве в России рыночных отношений. Многие факты говорят не только о необходимости совершенство- вания правового регулирования акционерных отношений, но и о необходимости использования более широкого арсенала средств приватизации, разгосударствления и активизации хозяйственной деятельности, особенно в области малого и среднего предприни- мательства.

 

8. Дочерние и зависимые общества. Наряду  с основными видами и разновидностями хозяйственных товариществ и обществ, ГК РФ выделяет субъектов, так сказать «второго ряда». Это:

- дочернее хозяйственное общество (ст.  105* ГК  РФ:  об- щество, созданное и действующее в условиях, когда другое - ос- новное - общество или товарищество имеет возможность опре- делять решения дочернего общества);

- зависимое хозяйственное общество (ст.  106* ГК РФ:  об- щество, созданное и действующее в условиях, когда другое - пре- обладающее, участвующее - общество имеет более 20 \% голосу- ющих акций данного акционерного общества или 20 \% уставного капитала общества с ограниченной ответственностью).

ГК РФ и законы регулируют сложные, возникающие здесь воп- росы ответственности. Так,  в случае несостоятельности (банк- ротства) дочернего общества по вине основного общества после- днее несет субсидиарную ответственность по его долгам.

В настоящее время категории «основного» и «дочерних (зави- симых)» обществ стали легальной предпосылкой формирования обществ (объединений) высокого ранга, не имеющих статуса юри- дического лица -  холдинговых  компаний, в  которых складыва-

 

78

ются своеобразные управленческие отношения. Хозяйственная практика свидетельствует, что в настоящее время назрела необ- ходимость развития гражданского законодательства по данному кругу вопросов -  признания  в  законе  конструкции холдинга в качестве юридического лица со строгим определением его иму- щественных управленческих (внутрифирменных) отношений.

 

§ 4. ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ КООПЕРАТИВЫ (АРТЕЛИ)

 

1. Определение. Производственный кооператив - это добровольное  объединение  граждан  на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной дея- тельности, основанной на их личном трудовом или ином уча- стии и объединении его членами (участниками) имуществен- ных паевых  взносов  (ст.  107*  ГК РФ).

2. Основные черты. Среди норм,  установленных  в ГК РФ (ст. 107-112*) и в специальном Федеральном законе от 8 мая 1996 г.

№  41-ФЗ  «О производственных кооперативах» (СЗ РФ.  1996.

№ 20. Ст. 2321) в отношении производственных кооперативов - артелей, существенное значение имеют, в частности, следующие:

- предметом деятельности кооперативов данной разновидно- сти (артелей) являются производство, переработка, сбыт промыш- ленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение ра- бот, оказание услуг, торговля, бытовое обслуживание, оказание

других услуг;

- артели действуют на основе ГК РФ, а также других законов и учредительных документов (уставов), в которых может быть предусмотрено участие в производственном кооперативе юриди- ческих лиц. В основе их деятельности - членство. Имущество, находящееся в собственности, делится на паи его членов (часть имущества по уставу составляет неделимый фонд, используемый на цели, определяемые уставом). Члены кооператива несут по обя- зательствам кооператива субсидиарную ответственность в раз- мерах и в порядке, предусмотренных законом о производствен- ных кооперативах и уставом;

- управление кооперативом осуществляют члены коопера- тива - общее собрание (высший орган), наблюдательный совет

 

79

 

 

(в кооперативах с числом  членов  более 50), правление и (или)  его председатель;

- член  артели  вправе  по своему  усмотрению выйти  из коопе- ратива.  В этом  случае ему по окончании финансового года долж- на быть выплачена стоимость пая или выдано  имущество, соот- ветствующее его паю, а также  осуществлены другие выплаты, предусмотренные  уставом;

- обращение взыскания на пай  члена  кооператива по его соб- ственным долгам  допускается лишь  при  недостатке у него  иного его имущества и в порядке, предусмотренном законом и уставом кооператива. Взыскание при этом не может быть обращено на неделимые фонды кооператива;

- производственный кооператив по  единогласному решению его членов  может  быть  преобразован в хозяйственное товарище- ство или  общество.

 

§  5. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И  МУНИЦИПАЛЬНЫЕ УНИТАРНЫЕ  ПРЕДПРИЯТИЯ

 

1.  Определение. Унитарное предприятие - это  коммер- ческая  организация,  осуществляющая производственную, иную хозяйственную деятельность в качестве государствен- ного  или муниципального предприятия и наделенная в отно- шении закрепленного за ней  собственником имущества пра- вом хозяйственного ведения или (казенное предприятие) пра- вом  оперативного управления (ст.  113* ГК РФ).

 

2.  Основные черты. Среди норм, установленных в отноше- нии унитарных предприятий в ГК РФ  (ст.  113-115*) ив специаль- ном  Федеральном законе от 14 ноября 2002 г. №  161-ФЗ «О госу- дарственных и муниципальных унитарных предприятиях» (СЗ РФ.

2002. № 48. Ст. 4746), существенное значение имеют, в частности, следующие:

- унитарные предприятия действуют  на основании норм  Граж- данского кодекса (как это записано и в Законе от 14 ноября 2002 г.), а также  - учредительных документов (уставов). В  соответствии с этим их правовое положение в принципе такое же, как и положе- ние иных субъектов  гражданского права, юридических лиц.  Вмес-

 

80

те с тем ГК  РФ  и законом введен  ряд  ограничений, в том числе при совершении сделок, которые не позволяют им в полной мере участвовать в товарно-рыночных отношениях;

- в форме  унитарного предприятия могут быть  созданы толь- ко государственные и муниципальные предприятия. Руководитель предприятия назначается собственником либо уполномоченным собственником органом и им подотчетен;

- имущество государственного или  муниципального унитар-

ного  предприятия (в последующем - «предприятия») находится соответственно в государственной или муниципальной собствен- ности.   Оно  принадлежит предприятию  на  праве  хозяйственно- го  ведения   или  оперативного управления,  позволяющим   (при строгом, в соответствии с ГК  РФ.  определении их содержания) участвовать предприятию  в  гражданском обороте.  Это  имуще- ство является неделимым, не может быть распределено по вкла- дам  (долям, паям), в том  числе  между  работниками предприя- тия.  В то  же  время  предприятие отвечает  по  своим  обязатель- ствам всем принадлежащим ему имуществом; но оно не несет ответственности  по  обязательствам  собственника  имущества;

- Министерством экономического развития и торговли РФ ут- вержден  Примерный устав федерального государственного уни- тарного  предприятия основанного на праве  хозяйственного веде- ния  (Приказ №  205 от 25 августа 2005 г.).

ГК РФ и Закон различают два основных вида унитарных пред- приятий:

а) предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения

(ст.  114ГК  РФ);

б) предприятие, основанное на праве оперативного управления

- казенное предприятие (ст.  115 ГК РФ).

А. Предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения,

- это  унитарное предприятие в  строгом  значении. Право  хо- зяйственного ведения, на  котором основаны предприятия этого вида, является по  своей  сути  вещным правом  общедозволитель- ного действия, близким по своей  сути к праву  собственности, за исключением права распоряжения в том его значении, которое влияет на судьбу государственного или муниципального имуще- ства.  Размер  уставного фонда  предприятия не может  быть  менее

 

81

 

 

суммы, определенной законом и необходимой для удовлетворения требований кредиторов. В ГК РФ и в Законе предусмотрены пра- вила, связанные с порядком и последствиями увеличения или уменьшения размера  уставного фонда.

До государственной регистрации предприятия его уставный фонд  должен  быть полностью оплачен собственником.

Собственник имущества унитарного предприятия, как уже от- мечалось, не отвечает по долгам предприятия (за исключением случаев, указанных в п. 3 ст. 56 ГК РФ, предусматривающем воз- можность субсидиарной ответственности).

Б.  Казенное предприятие, основанное на  праве  оператив- ного управления.   Право  оперативного управления является вещ- ным  правом  разрешительного порядка - оно дозволяет строго оп- ределенные действия, акты.  Предприятия этого  вида  создаются, реорганизуются и ликвидируются на  основе  государственной и муниципальной собственности.

Собственник имущества казенного предприятия (Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное обра- зование) несет  субсидиарную ответственность по обязательствам такого  предприятия при  недостаточности его имущества.

 

§  6. НЕКОММЕРЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ

 

1.  Определение .  Некоммерческие организации -  это организации, не имеющие в качестве основной цели своей  де- ятельности извлечение прибыли и не распределяющие полу- ченную прибыль (доходы) между членами и участниками орга- низации.

Это обобщенное, сборное понятие, охватывающее разнообраз- ные юридические лица в политической, социальной, духовной сфе- рах  общества.

 

2. Общие  положения. Виды. Существенная черта данного вида юридических лиц, предусмотренных ГК РФ  и специальным Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммер- ческих организациях» (СЗ  РФ.  1996. № 3. Ст.  145), заключается в том, что в отличие  от коммерческих организаций, их деятельность не охватывается целиком (или даже в основном, преимуществен-

 

82

 

но)  гражданским правом. Вместе  с тем эта деятельность с точки зрения статуса организаций, ее защиты, ряда сторон  функциони- рования затрагивает не только  стандартные гражданские право- отношения - вещные и обязательственные, но и напрямую связа- на со специфическими гражданско-правовыми категориями и кон- струкциями (интеллектуальной собственностью, личными неиму- щественными правами и др.).

ГК  РФ  закрепляет следующие основные виды  некоммерчес- кихорганизаций:

- потребительский кооператив;

- общественные и религиозные организации (объединения);

- фонды;

-  учреждения.

Кроме того, в ГК РФ ив Федеральном законе особо  выделены

- объединения юридических лиц (ассоциации и союзы).

3. Потребительский кооператив - это  добровольное объе- динение  граждан  и   юридических лиц   на   основе   членства  с целью удовлетворения материальных и иных  потребностей участников,   осуществляемое  путем  объединения его   члена- ми  имущественных паевых  взносов  (ст.   116  ГК  РФ).

Содержание деятельности кооператива и основные вопросы ста- туса и функционирования определяются ГК РФ, специальным Зако- ном  «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от

11 июля 1997 г. № 97-ФЗ // СЗ РФ.  1997. № 28. Ст. 3306) и уставом.

В уставе определяются условия  о размере  и порядке внесения паевых взносов, вопросы управления, в том числе те, решение по которым должно приниматься единогласно или квалифицирован- ным большинством голосов, и др.

Члены  потребительского кооператива обязаны в течение  трех месяцев после  утверждения ежегодного баланса  покрыть образо- вавшиеся убытки  путем дополнительных взносов. Они солидарно несут субсидиарную ответственность по обязательствам коопе- ратива  в пределах  невнесенной части дополнительного взноса.

Если кооператив в соответствии с законом и уставом  занимается предпринимательской деятельностью, то полученные в результате этой деятельности доходы  распределяются между  его  членами.

 

83

 

 

4. Общественные и религиозные организации  и объеди- нения  - это  добровольные объединения граждан,  в установ- ленном  законом  порядке  объединившихся  на   основе   общнос- ти их интересов для удовлетворения духовных или  иных не- материальных потребностей -  политических,  социальных и др. (ст.  117* ГК РФ).

Участники (члены) общественных и религиозных организаций вправе передавать организациям имущество в собственность, и они не сохраняют на него - как и на членские взносы - каких-либо прав.

Указанные организации вправе осуществлять предпринима- тельскую  деятельность лишь  для  достижения целей, ради  кото- рых они  были  созданы, и соответствующую этим  целям.   Участ- ники  (члены) рассматриваемых организаций не  отвечают  по  их обязательствам, а организации не отвечают по обязательствам своих членов  (участников).

5. Фонды - это не имеющие членства добровольные органи- зации, учрежденные гражданами и (или) юридическими лицами на основе  добровольных имущественных взносов, преследующие социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели (ст.  118* ГК РФ).

Фонд  использует переданное ему имущество для целей, опре- деленных в его уставе.  Имущество, переданное фонду  его учре- дителями, является собственностью фонда.  Учредители не отве- чают по обязательствам созданного ими  фонда, а фонд  не несет ответственности по обязательствам своих учредителей. Фонд вправе   осуществлять  предпринимательскую  деятельность  лишь для достижения целей, ради которых  был создан  фонд, и соответ- ствующую этим целям. При этом фонд вправе создавать хозяй- ственные общества и участвовать в них.

В ст.  118-119*  ГК  РФ, специальных законах, уставах фондов определяется порядок управления ими, а также изменение устава и порядок ликвидации фондов.

6.  Учреждения - это   организации,  созданные собствен- ником   для  осуществления управленческих,  социально-культур- ных  или   иных  функций  некоммерческого характера  (ст.    120* ГК  РФ).

Наряду  с тем, что  учреждение можно  рассматривать в каче- стве одной  из разновидностей некоммерческих организаций, есть

 

84

достаточные основания видеть  в них обобщающую категорию, которая находится «в паре»  с другой  однопорядковой обобщаю- щей  категорией - «предприятием» (см.  § 2 данной главы).

Имущественной основой учреждения является вещное  право в форме  оперативного управления закрепленным за ним иму- ществом (ст. 296 ГК РФ)  - форме  аналогичной, но не тождествен- ной имущественной основе  казенных предприятий. Можно пред- положить, что категория «учреждение» может  получить  в после- дующем и более широкое распространение, например, при органи- зации экономической жизни в области естественных монополий.

Различаются частные  учреждения (созданные гражданами и юридическими организациями) и государственные или муниципаль- ные учреждения (созданные соответственно Российской Федера- цией, ее субъектами и муниципальными образованиями). После- дние  в свою  очередь  в зависимости от степени финансирования собственником   подразделяются на бюджетные и автономные.

Учреждение отвечает  по своим  обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При  их недостаточ- ности  ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего  имущества в  субсидиарном порядке.

7. Объединения юридических лиц - ассоциации и союзы  - это объединения коммерческих организаций, создаваемые ими по договору  в формах  ассоциаций и союзов  в целях  координации их предпринимательской деятельности, а также представления и защиты общих имущественных интересов (ст.  121* ГК РФ).

Наряду  с «учреждениями» (а также «предприятиями») ука- занные ассоциации и союзы  являются обобщающими категория- ми, которые хотя и имеют  некоммерческий характер, но создают- ся и функционируют в сфере коммерческих отношений, находятся на грани  с ними  (тем более, что «координация» коммерческой де- ятельности может приносить прибыль).

Вместе  с тем, как это определено в ст.  121 ГК РФ, если ассо- циация или  союз  непосредственно  осуществляют предпринима- тельскую деятельность, они преобразуются в хозяйственное об- щество  или товарищество. В настоящее время  все более широкое распространение получают такие объединения, как холдинги (холдинговые компании), которые, не являясь по ГК РФ юриди- ческим  лицом, имеют  в немалой мере  коммерческий характер  и

 

85

 

 

находят правовое обоснование через определение основного и до- черних  хозяйственных обществ  (ст.  105*.  106*).

Ассоциация или  союз  может  иметь  свое  имущество, создавае- мое из взносов образовавших объединение коммерческих организа- ций.  Ассоциация (союз)  не отвечает  по обязательствам своих  чле- нов.  Но  последние несут субсидиарную ответственность по обяза- тельствам  ассоциации в размере  и в порядке, предусмотренных уч- редительными документами ассоциации - учредительным догово- ром. В ст.  122* и 123* ГК РФ характеризуются учредительные доку- менты (договор, устав) ассоциаций и союзов, а также права и обязан- ности их членов.  В том числе предусматривается, что члены ассоци- ации  (союза) вправе  безвозмездно пользоваться ее услугами.

8.  В  отличие   от  коммерческих  организаци й  некоммер- ческие  могут создаваться и на основании иных федеральных законов. В частности, такие как государственная корпорация, не- коммерческое партнерство, автономная некоммерческая органи- зация  и другие.

 

§  7.  ГРАЖДАНСКАЯ  ПРАВОСУБЪЕКТНОСТЬ ПУБЛИЧНЫ Х  ОБРАЗОВАНИЙ

 

1.   Определение .   Публичные  образования  (Российская Федерация -РФ,  субъекты   РФ,   муниципальные образования), их  структурные подразделения,  выполняя  в  основном   публич- ные задачи, имеют вместе  с тем  гражданскую правосубъек- тность,  обеспечивающую осуществление ими  интересов и потребностей,  относящихся  к  гражданскому праву.

2.  Основные  черты.  Российская Федерация - государство (в составе всех своих подразделений), отличающееся суверенностью, целостностью и призванное осуществлять функции публично-право- вого характера - организованность, безопасность, обороноспособность страны, устойчивое и восходящее развитие всего общества. Субъек- ты РФ - политические образования, имеющие в пределах Конститу- ции свойства суверенности. Публично-правовой самостоятельностью отличаются и муниципальные образования - города, сельские поселе- ния и др., являющиеся органами местного самоуправления.

 

86

 

Все эти  публичные образования, выполняющие государствен- ные и иные публичные функции, имеют также и гражданскую право- субъектность. Все они  (в том числе  - образующие его учреждения, другие управленческие подразделения) в сфере  имущественных и личных неимущественных отношений, не охватываемых регулирова- нием конституционным, административным правом, другими отрас- лями, обладают также гражданско-правовым статусом, соответ- ствующим  статусу  юридического лица,  если  иное  не  вытекает  из закона и особенностей данного субъекта  (ст.  124* ГК  РФ).  В том числе  могут своими действиями и от имени соответствующего пуб- личного образования приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, возлагать на себя и исполнять граж- данско-правовые обязанности, выступать в суде и др.

В соответствии с федеральными нормативными актами, актами субъектов РФ и муниципальных образований по их специальному по- ручению  от их имени могут выступать государственные органы, орга- ны местного самоуправления, а также юридические лица и граждане (ст. 125 ГК РФ).  Органами, практически осуществляющими граждан- скую правосубъектность от имени всего государства (Российской Федерации) и субъектов РФ, являются в рамках их компетенции Пра- вительство, его органы; по имущественным вопросам - главным  об- разом финансовые органы, охватываемые понятием «казна».

Казну (Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных об- разований) образуют средства  соответствующего бюджета и иное государственное (муниципальное) имущество, не закрепленное за го- сударственными (муниципальными) предприятиями и учреждениями.

В соответствии со ст. 126* ГК РФ, все три подразделения публич- ных образований (Российская Федерация, субъекты РФ, муниципаль- ные образования), выступающие в качестве  казны, не отвечают  по обязательствам друг друга и по обязательствам созданных ими  юри- дических лиц, кроме случаев, когда один в отношении другого принял в установленном порядке гарантию (поручительство).

Особенности ответственности Российской Федерации и субъек- тов РФ  в отношениях, регулируемых гражданским законодатель- ством, с участием  иностранных юридических лиц, граждан  и го- сударства  определяется в  соответствии с  нормами международ- ного  частного права  (см.  раздел  VI учебника) законом об имму- нитете  государства и его собственности (ст.  127* ГК  РФ).

 

 

 

 

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 |