Имя материала: Договорное право

Автор: Рожкова М.А

3.2. срок, в течение которого соглашение может быть заключено

 

Одна из особенностей соглашений о подсудности состоит в том, что нормы позитивного права  устанавливают  срок,  в  течение  которого  такие  соглашения  допускаются.  Эти  сроки относятся к категории пресекательных (преклюзивных), т.е. представляют собой некоторый период времени, когда стороны вправе договориться об изменении подсудности. За установленными пределами они таким правом не обладают.

Начало срока для заключения соглашения о подсудности определяется в основном в двух вариантах: 1) стороны свободны договориться в любой момент об изменении подсудности спора, который может возникнуть в их определенных отношениях; 2) эта свобода ограничивается: соглашение о подсудности допускается лишь после возникновения спора. Истекает срок с принятием спора к производству.

Рассмотрим  регулирование  начала  и  окончания  данного  срока  в  зарубежном  и отечественном праве:

а) начало срока.

В германском законодательстве относительно соглашений о подсудности между коммерсантами,  юридическими  лицами  публичного  права  или  публично-правовыми обособленными имуществами срок вообще не обозначен (абз. 1 § 38 ГПУ), что толкуется как предоставление свободы заключать соглашение относительно возможных будущих споров <1>. Соглашения с участием иных субъектов допускаются после возникновения спора (п. 1 абз. 3 § 38

ГПУ).

--------------------------------

<1> Vollkommer M. Op. cit. S. 167.

 

В Федеральном законе о подсудности по гражданским делам (предл. 1 абз. 1 ст. 9) и МЧП Швейцарии  (предл.  1  абз.  1  ст.  5)  допустимость  соглашений  о  подсудности  споров,  которые возникли или могут возникнуть в будущем, формулируется в виде общего правила. При этом конкретные варианты отступления от него не указываются.

Регламент в виде общего правила допускает соглашение о подсудности в отношении дел, которые возникли или могут возникнуть из определенных правовых отношений (абз. 1 ст. 23). Если же речь идет о спорах, относящихся к страхованию, то изменение подсудности, установленной положениями Регламента для данной категории дел, допускается лишь в ограниченных случаях, среди которых заключение соглашения после возникновения спора (п. 1 ст. 13). Такое же ограничение установлено для договоров с потребителем (п. 1 ст. 17) и трудовых договоров (п. 1 ст.

21).

Российское процессуальное законодательство также устанавливает различный правовой режим  для  соглашений  о  подсудности.  В  отношениях  с  участием  граждан  соглашение  о подсудности регулируется ГПК РФ. Статья 32 ГПК РФ предусматривает, что стороны могут по соглашению между собой изменить территориальную подсудность для данного дела до принятия его судом к своему производству, а в соответствии со ст. 404 ГПК РФ стороны могут договориться об изменении подсудности дела до принятия его судом к своему производству. Использование законодателем формулировки о возможности изменения подсудности для данного дела (предл. 1 ст. 32) или дела (ч. 1 ст. 404) означает допустимость соглашения только относительно уже возникшего спора (дела), но не относительно дел, которые могут возникнуть в будущем. Таким же образом  следует  толковать  и  ст.  21  Минской  конвенции,  и  ст.  23  Кишиневской  конвенции  о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам.

Нормы АПК РФ подобных ограничений не устанавливают. Статья 37 предусматривает право сторон на изменение подсудности, никак не связывая его с фактом возникновения спора, а в ст.

249 прямо указывается соглашение, в котором стороны определяют компетенцию суда по рассмотрению возникшего или могущего возникнуть спора, связанного с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности.

Следовательно, в гражданских отношениях с участием граждан соглашение о подсудности доступно лишь по поводу уже возникших споров, а в сфере экономических отношений с участием предпринимателей и юридических лиц или организаций соглашение о подсудности допустимо и по поводу дел, которые могут возникнуть в будущем. Это общее правило, исключение из которого возможно в той мере, в какой федеральное законодательство допускает участие в арбитражном процессе  в  качестве  стороны  гражданина,  не  являющегося  предпринимателем,  например, согласно ст. 33 АПК РФ.

Правило, исключающее соглашение о подсудности до возникновения спора, объясняется необходимостью защитить более слабую или менее опытную сторону правоотношения от преждевременных, а потому необдуманных и связывающих ее действий, от практики навязывания сильным контрагентом удобного лишь для него места судебного разбирательства <1>. При заключении материального договора потребитель, работник, страхователь, как правило, либо вообще не обращают внимания на возможную оговорку о порядке разрешения споров, либо не в состоянии  определить  ее   последствия.   В  подобной   ситуации  их   подпись  под  договором фактически не является подлинно свободным выражением согласия на выбор суда. Для предотвращения необдуманных действий служит правило, в соответствии с которым соглашение о подсудности (при обязательности письменной формы) не может включаться в текст основного договора, а должно составляться в виде отдельного документа по поводу уже возникшего спора.

--------------------------------

<1> Baumgartel G. Op. cit. S. 189; Vollkommer M. Op. cit. S. 164 - 165.

 

Запрет заключать соглашение о подсудности до возникновения спора не является абсолютным. Например, согласно Регламенту договоренности о выборе суда до возникновения спора допускаются, если благодаря им держатель полиса, страхователь, выгодоприобретатель, потребитель или работник по найму получает право предъявить иски в судах иных, чем указанные в соответствующих разделах Регламента (п. 2 ст. 13, п. 2 ст. 17, п. 2 ст. 21). Другими словами, в

отношениях  с  данным  кругом  лиц  исключаются  дерогационные  соглашения,  но  допускается пророгация. Тем самым дополнительно защищаются интересы слабой стороны договора.

Особого внимания в связи с этим заслуживает германское законодательство, разрешающее заключать соглашения о подсудности еще не возникших споров с любым лицом, которое не имеет в  Германии  общей  подсудности  (абз.  2  §  38 ГПУ)  <1>.  По  существу,  речь  идет  о  лицах,  не имеющих в ФРГ места жительства. В доктрине необходимость этого предписания объясняется стремлением облегчить международное правовое общение. Указывается также, что оно сформулировано по примеру ст. 17 Брюссельской конвенции <2>. В действительности, однако, данное  предписание  нейтрализует  запрет  соглашений  о  подсудности  дел,  которые  еще  не возникли, во всех тех случаях, когда речь идет о правоотношениях с участием лица, не имеющего в Германии места жительства, и позволяет за счет этих соглашений расширить компетенцию германских судов. Ограничений действия абз. 2 § 38 ГПУ, подобных тем, которые предусмотрены Брюссельской конвенцией в отношении ст. 17 для трудовых договоров, договоров страхования и договоров с участием потребителя, германское законодательство не содержит.

--------------------------------

<1> Общая подсудность (allgemeiner Gerichtsstand) лица - это правила, определяющие суд, в

который к этому лицу могут быть предъявлены иски. Таким судом, в частности, является суд, в округе которого лицо имеет место жительства. Данные правила установлены § 13 - 19a ГПУ.

<2> Vollkommer M. Op. cit. S. 170.

 

Применение правила, допускающего соглашение о подсудности лишь в отношении имеющихся дел, предполагает определение признаков возникновения спора. По мнению германского профессора М. Фолкоммера, если речь идет о договорных отношениях, то связанные с ними споры могут возникнуть не ранее заключения основного договора. Спор возник, как только у сторон появились разногласия по поводу какого-то положения договора и возникла близкая или хотя бы отдаленная перспектива судебного разбирательства. Для вывода о существовании спора достаточно наличия различий во мнении о субъективных правах и правоотношениях либо какая-то правовая неопределенность <1>. С этим мнением трудно не согласиться с учетом, однако, того, что возможны и преддоговорные споры, и в этом случае допустимо соглашение о подсудности до заключения договора;

--------------------------------

<1> Vollkommer M. Op. cit. S. 173.

 

б) окончание срока.

Окончание срока, в течение которого стороны могут заключить соглашение о подсудности, определяется моментом возбуждения производства или принятия судом дела к своему производству. В российском законодательстве этот момент указан прямо (ст. ст. 32, 404 ГПК РФ; ст. 37 АПК РФ), в праве других стран, международных соглашениях он выводится из сущности соглашения: поскольку оно направлено на решение вопроса о подсудности дела, то после возбуждения производства утрачивается цель соглашения.

Момент возбуждения производства в различных правовых системах определяется по- разному. Согласно германскому законодательству возбуждение производства по делу является результатом двух действий: 1) обращение истца с исковым заявлением в суд; 2) доставка искового заявления   ответчику.   Обращение   истца   с   исковым   заявлением   в   суд  происходит   путем направления  искового  заявления  в  суд  в  письменной  или  электронной  форме  <1>.  С  этого момента возникают процессуальные отношения между судом и истцом. На данном этапе иск проверяется с точки зрения допустимости его доставки ответчику. Если проверка не дает для истца  негативных  результатов,  исковое  заявление  направляется  ответчику.  С  момента  его доставки производство считается начатым (абз. 1 § 253 ГПУ).

--------------------------------

<1> В участковый суд допускается даже устное обращение (§ 496 ГПУ).

 

Первый шаг к возбуждению производства в основном звене судебной системы Франции - трибуналах большой инстанции (les tribunaux de grande instance) - составление адвокатом истца вызова в суд (assignation). Затем этот вызов передается судебному исполнителю для вручения ответчику. С отметкой о времени и месте вручения один из экземпляров вызова возвращается адвокату истца, после чего адвокат истца либо адвокат ответчика может зарегистрировать assignation в суде, и с этого момента судебное производство по делу считается начатым (ст. ст. 53

- 55 нового ГПК Франции).

В соответствии с английским процессуальным правом производство начинается с момента выпуска  судом  искового  заявления  (issue  of  claim  form),  в  сущности,  имеется  в  виду  его регистрация. Этот момент определяется датой, которую суд ставит на исковом заявлении (п. 7.2 (1) - (2) ПГС Англии), после чего исковое заявление подлежит вручению ответчику в течение

четырех или шести месяцев, если вручение производится за пределами английской юрисдикции

(п. 7.5 ПГС Англии);

в) правовая природа срока.

Является ли этот срок процессуальным или материальным?

В пользу первой альтернативы свидетельствует формальный признак: срок установлен процессуальным законодательством. Однако процессуальные сроки касаются совершения процессуальных действий. На это указано в ч. 1 ст. 107 ГПК РФ, ч. 1 ст. 113 АПК РФ. Соглашение о подсудности, строго говоря, процессуальным действием не является. Это дает повод сомневаться в   предложенной  квалификации.  Если  тем  не  менее  срок,  в  течение  которого  может  быть заключено соглашение о подсудности, считать процессуальным, то это означает его подчинение положениям гл. 9 ГПК РФ или гл. 10 АПК РФ "Процессуальные сроки". Стороны, в частности, вправе рассчитывать на восстановление пропущенного срока (ст. 112 ГПК РФ; ст. 117 АПК РФ). Теоретически это открывает для них возможность заключать соглашение о выборе суда после принятия дела к производству, что противоречит принципу неизменности подсудности (ч. 1 ст. 33

ГПК РФ; ч. 1 ст. 39 АПК РФ). Соглашение о выборе суда касается процессуального вопроса, который решается на стадии возбуждения производства. После завершения этой стадии (с принятием  иска  к  производству)  предмет  соглашения  утрачивается,  и  оно  становится невозможным. Применимость правил о восстановлении процессуальных сроков в данном случае исключается. Следовательно, срок, в течение которого стороны могут заключить соглашение о подсудности, не может рассматриваться в качестве процессуального.

 

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 |