Имя материала: Коммерческое право. Конспект лекций

Автор: Горбухов В.А.

Лекция № 43. поставки продукции для государственных нужд

Федеральные государственные нужды — это потребности РФ в продукции, которая необходима для решения задач жизнеобеспечения, обороны и безопасности страны и для реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в которых участвует РФ. Поставка продукции для государственных нужд осуществляется путем заключения с предприятиями, учреждениями, организациями государственных контрактов на поставку продукции для государственных нужд.

Для осуществления поставок продукции для государственных нужд совершаются следующие действия:

Правительство РФ утверждает перечень государственных заказчиков продукции;

определяется государственный заказчик, которым может быть федеральный орган исполнительной власти, федеральное казенное предприятие или государственное учреждение;

размещаются заказы на поставку продукции для федеральных государственных нужд путем открытых и (или) закрытых торгов (конкурсов, аукционов);

государственные заказчики обеспечиваются финансовыми средствами в объеме, который устанавливается федеральным бюджетом;

государственные заказчики являются ответственными за реализацию федеральных целевых программ и обеспечению федеральных государственных нужд;

Правительство РФ предоставляет гарантии по обязательствам государственного заказчика в пределах средств, выделяемых из федерального бюджета.

Целями поставки продукции для федеральных государственных нужд являются:

поддержание необходимого уровня обороноспособности и безопасности государства;

обеспечение экспортных поставок продукции для выполнения международных экономических, в том числе валютно-кредитных обязательств РФ;

123

создание и поддержание государственных материальных резервов РФ;

реализация федеральных целевых программ.

Поставки продукции для государственных нужд обеспечиваются за счет средств соответствующего бюджета и внебюджетных источников, которые привлекаются для этих целей. Федеральные государственные нужды и объемы их финансирования из федерального бюджета предусматриваются в федеральном законе о федеральном бюджете на планируемый период.

При поставке продукции для федеральных государственных нужд устанавливаются обязательные условия:

соответствие указанной продукции действующим стандартам;

поставка только российских товаров.

В государственном контракте на поставку продукции для федеральных государственных нужд:

определяются права и обязанности государственного заказчика и поставщика по обеспечению федеральных государственных нужд;

регулируются отношения поставщика с государственным заказчиком при выполнении государственного контракта;

может быть предусмотрен контроль со стороны государственного заказчика за ходом работ по выполнению государственного контракта и оказание консультативной и иной помощи поставщику без вмешательства в оперативно-хозяйственную деятельность последнего. Поставщики продукции, предприятия, выполняющие работы

и оказывающие услуги для федеральных государственных нужд, определяются путем проведения конкурса. Конкурс может быть:

открытым;

закрытым;

обычным;

двухэтапным. Наиболее распространенным является обычный открытый

конкурс.

Стадии конкурса для определения поставщика продукции для

федеральных государственных нужд:

1) опубликование в средствах массовой информации объявления о проведении конкурса;

124

направление обратившимся кандидатам информации о планируемых поставках для федеральных государственных нужд с описанием условий поставки, предлагаемых государственным заказчиком;

получение предложений от кандидатов по организации поставок;

оценка поступивших предложений;

выбор победителя конкурса;

заключение с победителем конкурса государственного контракта. Для того чтобы принять участие в конкурсе, к кандидатам

предъявляются специальные требования:

они должны обладать необходимыми производственными мощностями и иными возможностями для выполнения государственного заказа;

они должны быть российскими предприятиями (допуск к конкурсу иностранных предприятий возможен в исключительных случаях — при отсутствии производства указанного вида продукции в РФ или нецелесообразности такого производства);

в случае представления недостоверной информации кандидаты могут быть отстранены от участия в конкурсе. Поставщики вправе требовать от организатора открытого

конкурса разъяснения конкурсной документации. Организатор открытого конкурса должен ответить на запросы поставщиков, полученные до истечения срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе о разъяснениях положений конкурсной документации. Организатор открытого конкурса должен направить поставщикам разъяснение положений конкурсной документации в установленные сроки.

При рассмотрении предложений конкурсантов ведется протокол проведения конкурса, в котором указываются:

краткое описание поставляемых товаров;

наименование и адреса участников конкурса;

перечень участников конкурса, которые не прошли предварительный отбор;

цены товаров, предложенные участниками конкурса;

наименование победителя конкурса и цены поставляемых им товаров;

125

основания принятия организатором конкурса решения об отклонении заявок на участие в конкурсе;

причины, по которым государственный контракт не заключен.

Победителем по результатам конкурса определяется участник, предложивший лучшие условия поставки. Организатор открытого конкурса обязан опубликовать в СМИ информацию о результатах открытого конкурса — о наименовании победителя открытого конкурса, наименованиях поставляемых им товарах и ценах поставляемых товаров.

Закрытый конкурс проводится в случаях, когда:

предметом государственного контракта являются поставки товаров для нужд обороны и безопасности государства в части, составляющей государственную тайну;

технически сложные товары производятся ограниченным числом поставщиков. При закрытом конкурсе объявление в СМИ о его проведении не публикуется, а конкурсные материалы направляются непосредственно заранее отобранным конкурсной комиссией кандидатам.

При двухэтапном конкурсе с его участниками предварительно проводятся переговоры, конкретизируются условия, после чего проводится второй этап — непосредственно конкурс.

Контроль за проведением конкурса на поставку продукции для федеральных государственных нужд осуществляет государственный орган, уполномоченный Правительством РФ.

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 |