Имя материала: Земельное право

Автор: Владимир Георгиевич Графский

§ 5. уголовная ответственность

Лица, виновные в совершении преступлений, т. е. общественно опасных деяний, запрещенных Уголовным кодексом под угрозой наказания, несут уголовную ответственность.

Принципы            Уголовным кодексом РФ, введенным в дей-

уголовной            ствие с 1 января 1997 г., предусматривается

ответственности         ряд принципов. Прежде всего преступность деяния, его наказуемость и иные уголовно-правовые последствия могут определяться только в УК РФ: это означает, что никакие другие законы не могут предусматривать уголовной ответственности, помимо УК РФ.

Законодательством предусматриваются задачи УК РФ, их немного. Так, задачами его являются: охрана прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя России от преступных посягательств, обеспечение мира и безопасности человечества, а также предупреждение преступлений.

Для обеспечения предупреждения и пресечения преступлений немаловажное значение имеют принципы справедливости привлечения к ответственности и применения наказания, означающие необходимость установления виновности лица в общественно опасных действиях (бездействии) и наступлении общественно опасных последствий. Объективное вменение, т. е. уголовная ответственность за невиновное причинение вреда, не допускается. Наказание должно быть справедливым: соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного.

Никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление. Основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного УК РФ. Уголовное законодательство должно обеспечивать безопасность человека.

Уголовным кодексом предусматриваются за совершение преступлений различные виды наказания — штраф до пятисот минимальных окладов, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, исправительные работы на срок до двух лет, ограничение свободы на срок до трех лет, арест до шести месяцев, обязательные работы на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, лишение свободы.

Таким образом, ответственность за преступления достаточно разнообразна и использует разнообразную палитру возможных видов уголовного наказания. Веками человечество пытается понять «сколько надо дать», чтобы и осужденный исправился, и другим было неповадно. Общественное мнение нередко полагает, что уголовное наказание и его жесткость являются главными факторами предупреждения преступлений. Вносятся предложения о дальнейшем ужесточении санкций за правонарушения, увеличении выносимых наказаний.

389

Общественная    Новый Уголовный кодекс 1996 г. значитель-

опасность            но   усилил   ответственность   за   земельные

земельных            и   ряд   иных   экологических   преступле-

правонарушений        ний — введена специальная глава 26 «Экологические преступления», норм стало больше,

увеличилась и максимальная планка наказаний, что свидетельствует об изменении взглядов на степень общественной опасности этих деяний, о критической оценке современного состояния земельного, экологического правопорядка, когда необходима реализация всего комплекса мер, направленных на его спасение, иначе может оказаться поздно.

В УК РФ предусматриваются преступления (считаются общественно опасными деяниями), связанные с земельными отношениями:

нарушение правил охраны окружающей среды при производст

ве работ (ст. 246), нарушение правил обращения экологически опас

ных веществ и отходов (ст. 247), нарушение правил безопасности при

обращении с микробиологическими либо другими биологическими

агентами или токсинами (ст. 248);

нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для

борьбы с болезнями и вредителями растений (ст. 249), загрязнение

вод (ст. 250), загрязнение атмосферы (ст. 251), загрязнение морской

среды (ст. 252), нарушение законодательства РФ о континентальном

шельфе и об исключительной экономической зоне РФ (ст. 253);

незаконная добыча водных животных и растений (ст. 256), на

рушение правил охраны рыбных запасов (ст. 257), незаконная охота

(ст. 258), уничтожение критических местообитаний для организмов,

занесенных в Красную книгу РФ (ст. 259), незаконная порубка де

ревьев и кустарников (ст. 260), уничтожение или повреждение лесов

(ст. 261), нарушение режима особо охраняемых природных территорий

и природных объектов (ст. 262 УК РФ) и др.

Основной, связанной с земельными отношениями нормой является ст. 254 УК РФ «Порча земли». Согласно данной статье отравление, загрязнение или иная порча земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекшие причинение вреда здоровью человека или окружающей среде, наказываются штрафом в размере до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо исправительными работами на срок до двух лет.

Те же деяния, повлекшие по неосторожности смерть человека, наказываются лишением свободы на срок от двух до пяти лет.

Значение              Обращают на себя внимание сравнительно не-

уголовной            значительные цифры привлечения к уголовной

ответственности        ответственности за земельные и иные экологические преступления. Причина этого кроется

390

не только в недостатках правоохранительных органов, но находится гораздо глубже.

По мнению большинства криминологов, декриминализация некоторых преступлений (признание правонарушений не общественно опасными) может способствовать усилению борьбы с ними, так как создает условия для быстрой и неотвратимой ответственности за них. Исправительно-трудовая практика свидетельствует, что ужесточение наказания само по себе, не поддержанное комплексом социальных мер, отнюдь не снижает преступности. Более того, необоснованное усиление наказаний, равно как и неоправданное их смягчение, может снизить их эффективность.

Кроме того, проблемы, тесно связанные с экономическими, трудно решать с помощью лишь уголовной репрессии: вековой опыт показывает, что ключ к их решению лежит в плоскости концептуального, политического, воспитательного, нравственного характера, а уже потом — юридического, уголовного. Установление в законе и применение на практике уголовной ответственности способствуют их предупреждению, когда иные — более мягкие меры воздействия: дисциплинарные, материальные, административные — оказываются недостаточными, нерезультативными.

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

 

1. 2. 3. 4. 5.

Трудовой кодекс РФ.

Кодекс РФ об административных правонарушениях. Гражданский кодекс РФ. Часть первая. Часть вторая. Уголовный кодекс РФ.

Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / под ред. Ю. П. Орловского. М., 2002.

Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных

правонарушениях / под ред. Д. Н. Бахраха. М., 2002.

Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации / под

ред. О. Н. Садикова. М., 2001.

Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / под ред.

В. М. Лебедева. М., 2000.

Трудовое право России / под ред. Ю.П. Орловского, А.Ф. Нуртдино-

войМ., 2007.

 

 

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 |