Имя материала: Менеджмент социальной работы

Автор: Е. И. Комарова

4.1. социальная политика как инструмент делового менеджмента

 

Социальная политика — это определенным образом разработанный и реализуемый целевой комплекс принципиальных направлений и задач улучшения жизнедеятельности людей в данных пределах (страна, регион, предприятие).

В данном определении заключены следующие важные проблемы:

1. Имеются определенные технологии разработки социальной политики, основой которых является сбору обработка, систематизация, накопление и использование информации. На достоверной информационной базе определяются и формулируются цели, направлениями задачи социальной политики.

2. В процессе разработки социальной политики важное значение (при прочих равных условиях) имеет ее ресурсное обоснование и определение механизма практической реализации (кто, что и когда выполняет и, соответственно, отвечает).

3. Социальная политика — это разновидность управленческого решения, поэтому могут разрабатываться проекты-варианты, которые оцениваются по определенным критериям. Далее принимается окончательный вариант, оформляемый в виде соответствующего документа.

4. Для реализации выработанной и принятой социальной политики важен соответствующий механизм со «встроенной» системой контроля, т.е. постоянным получением обратной связи или информации.

Социальная политика имеет ряд важнейших характеристик, представленных в систематизированном виде в таблице 6.

В технологии социальной политики на любом уровне управления выделяются две части: разработка; реализация.

Таблица 6

Признаки характеристик

Характеристика социальной политики

1. Уровень разработки и реализации социальной политики

Государственная социальная политика. Региональная, городская социальная политика на предприятии, в организации, учреждении

2. Направленность социальной политики

Цели, направления и задачи социальной политики (конкретизируются в зависимости от уровня и практической значимости)

3. Содержание мероприятий, задач социальной политики

Организационные, правовые, социальные, экономические, финансовые, экологические, демографические, идеологические, пропагандистские, культурные

4. Период реализации социальной политики

Долгосрочная. Среднесрочная. Краткосрочная. Текущая

5. Эффективность/неэффективность

Эффективная — действенная, результативная, прагматичная, реализованная в значительной мере. Неэффективная — нереальная, «бумажная», не реализованная в значительной мере.

 

В основе разработки социальной политики на любом уровне управления лежат два ведущих принципа:

1) обоснованность, т.е. расчетное обеспечение целей, направлений, задач и мероприятий необходимыми ресурсами.

Наиболее распространенная ошибка — разрабатываемая социальная политика не «просчитывается» по необходимым ресурсам. Поэтому документ, содержащий ее изложение, может очаровывать обилием замыслов, но с практической точки зрения предстанет как вариант «чрезмерного оптимизма и больших желаний»;

2) реалистичность, т.е. ориентация социальной политики не на все социальные проблемы одновременно, а на практическое решение наиболее значимых из них в определенном объеме на тот или иной период времени.

После разработки социальной политики «включается» механизм ее реализации.

Практика показывает, что в процессе реализации социальной политики значимыми являются два принципа:

1. Конкретизация социальной политики в механизме социальных и экономических программ и социально-экономического планирования.

2. Результативность, т.е. социальная политика должна обеспечивать достижение результатов спустя определенный период времени.

Если социальная политика не реализована, то всегда имеются конкретные причины, наиболее характерные из которых — необоснованность и нереалистичность.

Разработка и реализация социальной политики требует на любом уровне управления соответствующей компетенции. Следует особо отметить, что поскольку «соседствуют» два процесса— разработка и реализация, то соответственно Необходимы кадры:

— специалистов, которые имеют профессиональную подготовку в области программно-целевого управления, социального проектирования, т.е. знают и умеют обосновывать и разрабатывать социальную политику;

— руководителей, которые получили необходимую подготовку по организации управления процессами разработки и реализации социальной политики, социальных программ.

В качестве рекомендации для системы повышения квалификации можно предложить учебно-тематический план программы «Социальная политика» из общего расчета 72—100 часов.

Учебно-тематический план программы «Социальная политика»

п/п

Наименование тем

Объем в часах

1

Социальные проблемы и социальная политика .

 

 

2

Правовое обеспечение социальной политики

 

 

3

Социальная информация: системы, формы и методы получения и использования при определении и реализации социальной политики

 

 

4

Социальное прогнозирование и моделирование

 

 

5

Диагностика социальных систем и процессов, используемые методы и методики

 

 

6

Социальные программы как инструмент практического управления — отечественный и зарубежный опыт

 

 

7

Система подготовки специалистов для -социальной сферы — состояние и перспективы

 

 

8

Социальная защита как составная часть социальной политики

 

 

9

Проблемы социальной помощи семье и детям

 

 

10

Роль средств массовой информации в процессе реализации социальной политики

 

 

11

Проблемы оценки эффективности/неэффективности социальной политики

 

 

12

Итоговая конференция по программе

 

 

 

 

ИТОГО:

 

 

 

Примечание: более конкретный объем в часах устанавливается исходя из целей и задач повышения квалификации, возможностей финансирования программы.

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 |