Имя материала: Исполнительное производство

Автор: И. М. Вставская

Глава 4. исполнительский сбор. расходы по совершению исполнительных действий. штрафы и иные санкции в исполнительном производстве

 

4.1. Исполнительский сбор. Порядок взыскания

 

Исполнительский сбор - это новый в нашем законодательстве и практике принудительного исполнения исполнительных документов вид имущественной ответственности должника, не выполнившего без уважительных причин в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, требования исполнительного документа.

Его назначение - обеспечить добровольное исполнение исполнительного документа. Исполнительский сбор можно рассматривать как своеобразную штрафную санкцию за неисполнение в добровольном порядке исполнительного документа. Он взыскивается только один раз - при первом поступлении исполнительного документа судебному приставу-исполнителю по окончании срока для его добровольного исполнения (п. 2 ст. 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Взыскание исполнительского сбора с должника законно только в том случае, если должник в установленный судебным приставом-исполнителем срок без уважительных причин не исполнил исполнительный документ.

В ч. 2 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, при этом Закон не раскрывает, какие обстоятельства считать чрезвычайными и непредотвратимыми, позволяющими должнику не выполнить в установленный срок требования исполнительного документа. Такие критерии должна выработать практика применения закона. В качестве таких причин могут рассматриваться различные фактические обстоятельства, которые делают невозможным исполнение в установленный судебным приставом-исполнителем срок.

Во-первых, это непреодолимая сила (п. 3 ст. 401 ГК РФ), а также обстоятельства, влекущие отложение исполнительных действий, предоставление отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта или акта другого органа, изменение способа и порядка его исполнения, обязательное и факультативное приостановление исполнительного производства.

Во-вторых, несвоевременное получение должником постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства с предложением о добровольном или немедленном исполнении также должно расцениваться как уважительная причина.

В-третьих, безусловно, уважительной причиной является отсутствие денег на счетах должника-учреждения в течение срока, предоставленного для добровольного исполнения, поскольку в соответствии со ст. 120 ГК РФ учреждение может отвечать по своим обязательствам только находящимися в его распоряжении денежными средствами.

Если учреждению предоставлено право в соответствии с учредительными документами осуществлять приносящую доходы деятельность, то имущество, приобретенное за счет этих доходов, поступает в самостоятельное распоряжение учреждения и учитывается на отдельном балансе (ст. 298 ГК РФ). В этом случае неисполнение требования исполнительного документа из-за отсутствия денежных средств на счетах не будет уважительной причиной и должно влечь за собой взыскание исполнительского сбора.

Наличие уважительных причин для неисполнения является основанием для отложения исполнительных действий (ст. 38 Федерального закона "Об исполнительном производстве"), а при их длительности - для отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта или акта другого органа (ст. 37 Федерального закона "Об исполнительном производстве") либо для возвращения исполнительного документа взыскателю (п. 4 ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

День отпадения (устранения, прекращения действия, ликвидации) уважительных причин неисполнения должен рассматриваться как начало течения срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, по истечении которого возможно собственно принудительное исполнение с взысканием исполнительского сбора.

В соответствии с положениями ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения указанного документа, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительного сбора.

Согласно ч. 3 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор по имущественным спорам исчисляется из суммы взыскания, указанной в исполнительном документе, или от стоимости взыскиваемого с должника имущества.

По исполнительным документам неимущественного характера исполнительский сбор взыскивается в твердых суммах, установленных законом.

Таким образом, размер исполнительского сбора градирован законодателем в зависимости от категории подлежащего исполнения судебных решений и актов других органов:

а) при исполнении исполнительного документа имущественного характера исполнительский сбор составляет 7\% взыскиваемой суммы или стоимости имущественного должника. При этом законодатель не устанавливает разницы в размере взыскания исполнительского сбора с должника-организации или граждан;

б) в случае исполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор взыскивается:

- с должника-гражданина - в размере 500 руб.;

- с должника-организации - в размере 5000 руб.;

в) за неуплату периодических платежей исполнительский сбор исчисляется и взыскивается с суммы каждой задолженности в отдельности.

Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случаях отмены:

1) судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ;

2) исполнительного документа;

3) постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Возврат исполнительского сбора в указанных случаях осуществляется в соответствии с Правилами возврата должнику исполнительского сбора, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 550 <1>.

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 2008. N 30 (ч. 2). Ст. 3636.

 

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 |