Имя материала: Исполнительное производство

Автор: И. М. Вставская

6.2. общие правила обращения взыскания на имущество должника

 

Обращение взыскания на имущество должника - одна из наиболее распространенных мер принудительного исполнения. Форма реализации данной меры принудительного исполнения состоит в изъятии имущества и (или) его принудительной реализации либо передачи взыскателю (ч. 1 ст. 69 Федерального закона "Об исполнительном производстве"). Приведенная формулировка достаточно спорна и порождает массу вопросов, так например, необходимо ли перед изъятием имущества его арестовывать?

Общие правила обращения взыскания на имущество должника регулируются гл. 8 Федерального закона "Об исполнительном производстве". Правила данной главы являются общими, т.е. применяются при обращении взыскания на имущество как физических, так и юридических лиц. В зависимости от вида имущества структура данной главы выделяет и устанавливает процедуры:

1) обращения взыскания на денежные средства;

2) порядка обращения взыскания на денежные средства должника в иностранной валюте при исчислении долга в рублях;

3) порядка обращения взыскания на денежные средства должника при исчислении долга в иностранной валюте;

4) особенности обращения взыскания на денежные средства и ценные бумаги профессионального участника рынка ценных бумаг и его клиентов;

5) особенности обращения взыскания на имущество некоторых организаций и их членов (участников);

6) обращения взыскания на имущественные права;

7) обращения взыскания на дебиторскую задолженность;

8) обращения взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц;

9) обращения взыскания на заложенное имущество.

Гражданско-правовое понятие "имущество", которым обозначается объект гражданского оборота, в гражданском праве употребляется в нескольких различных значениях. Чаще всего под имуществом понимаются отдельные вещи или их совокупность. Понятием "имущество" могут также охватываться вещи, деньги и ценные бумаги, в ряде случаев имуществом называют не только вышеперечисленные объекты, но и имущественные права. В исполнительном производстве под имуществом должника следует понимать совокупность имеющихся в собственности должника наличных вещей, денежных средств, ценных бумаг, имущественных прав.

В самом общем плане имущество должника можно классифицировать на материальные и нематериальные активы.

К материальным активам должника относятся прежде всего вещи, т.е. предметы материального мира. Следует отметить, что юридическое понимание вещей, необходимое судебному приставу-исполнителю, гораздо шире нашего обыденного представления о них. С точки зрения действующего гражданского законодательства вещами признаются не только традиционные предметы быта, средства производства, но и живые существа (дикие и домашние животные), сложные материальные объекты (промышленные здания и сооружения, железные дороги и т.п.), различные виды контролируемой человеком энергии (тепловой, электрической, атомной и т.п.), жидкие и газообразные вещества.

Таким образом, под вещами понимаются все данные природой и созданные человеком ценности материального мира.

Правовой режим вещей во многом определяется естественными свойствами последних. В связи с этим практическое значение имеет юридическая классификация вещей, призванная служить ориентиром при определении их правового режима.

Вещи можно классифицировать на следующие категории.

Средства производства и предметы потребления. В настоящее время, когда средства производства могут находиться как в руках государства, так и в частных руках, данное деление во многом утратило свое значение, вместе с тем правовой режим предметов потребления и средств производства различен. Так, например, автомобиль, используемый его собственником в личных целях, подлежит аресту по общим правилам Федерального закона "Об исполнительном производстве", но тот же автомобиль, используемый собственником как средство производства, может быть арестован только с соблюдением очередности, установленной п. 1 ст. 94 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Движимые и недвижимые вещи. Согласно ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимому имуществу, недвижимости) относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения. Главный критерий (признак) отнесения имущества к разряду недвижимости - его неразрывная связь с землей.

Гражданский кодекс РФ относит к недвижимым вещам также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты (искусственные спутники Земли, космические корабли, орбитальные станции и т.п.). Отнесение данных вещей к разряду недвижимого имущества обусловлено высокой стоимостью данных вещей, что гарантирует повышенную надежность их правового режима. Это выражается в том, что возникновение, переход, ограничение и прекращение права собственности на недвижимое имущество происходят в особом порядке, который обычно требует соблюдения обязательной письменной формы, как правило, нотариального удостоверения и государственной регистрации.

Гражданским кодексом РФ предусмотрено, что законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество. Например, Федеральный закон "Об основах федеральной жилищной политики" относит к объектам недвижимого имущества квартиры, элементы инженерной инфраструктуры и т.п.

Особым объектом недвижимости является предприятие как единый имущественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской деятельности. В состав предприятия как имущественного комплекса входят все виды имущества, предназначенные для его деятельности, включая земельные участки, здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукцию, права требования, долги, а также права на обозначения, индивидуализирующие предприятие, его продукцию, работы и услуги (фирменное наименование, товарные знаки, знаки обслуживания), и другие исключительные права, если иное не предусмотрено законом или договором.

Все остальные вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Сделки с ними не требуют столь сложной процедуры, как в случае с недвижимыми вещами, если это прямо не предусмотрено законом.

Вещи, не ограниченные в обороте, ограниченные в обороте и изъятые из оборота. Большинство вещей не ограничены в обороте, они могут свободно отчуждаться, переходить по наследству, быть предметом гражданско-правовых сделок. Такие вещи могут принадлежать любым лицам. Свободное обращение вещей в гражданских правоотношениях - общее правило, но из него есть и исключения.

Ряд вещей, в силу важности их значения для экономических интересов государства или в целях обеспечения общественной безопасности, в обороте ограниченны. Их продажа и приобретение в собственность физическими или юридическими лицами сопряжены с определенной сложной процедурой либо требуют получения соответствующего разрешения - лицензии. Это оружие, яды, сильнодействующие лекарственные препараты, природные драгоценные камни и т.п. Данные вещи являются ограниченными в обороте, владеть и приобретать их может только лицо, у которого имеется соответствующее разрешение.

Изъятыми из гражданского оборота признаются те вещи, которые не могут быть предметом гражданско-правовых сделок. Это вещи, находящиеся в собственности государства и имеющие социальное значение (атмосферный воздух, реки, моря, животный и растительный мир и т.п.), и вещи, чей оборот на территории Российской Федерации запрещен законом (поддельные денежные знаки, кустарные ювелирные изделия и т.п.).

От правильной классификации судебным приставом-исполнителем арестовываемого имущества зависит определение его правового режима. В свою очередь, это определяет правовой порядок реализации арестованного имущества (форму реализации, требования по субъекту реализации, требования по кругу потенциальных покупателей, содержание договора купли-продажи (протокола торгов) и т.п.).

К нематериальным активам должника относятся имущественные права (по ценной бумаге); интеллектуальная собственность (право на использование результатов творческой деятельности); другие права требования (дебиторская задолженность); нематериальные блага (честь, достоинство, деловая репутация, деловые связи, личные права авторов, информация (неизвестные, недоступные знания, представляющие имущественную ценность, секреты производства (так называемые ноу-хау), коммерческие секреты, организационные технологии)). С позиции судебного пристава-исполнителя наибольший интерес из перечисленного представляют имущественные права и права требования.

Имуществом могут обладать как юридические, так и физические лица. Однако для обращения взыскания на имущество установления одного факта нахождения его у должника еще недостаточно. Судебный пристав-исполнитель должен еще установить характер правовой связи между должником и его имуществом, т.е. установить основание, по которому должник владеет своим имуществом.

Федеральный закон "Об исполнительном производстве" не содержит общего правила, прямо указывающего на форму принадлежности имущества должнику. В п. 4 ст. 69 Федерального закона "Об исполнительном производстве" указано, что при отсутствии у должника денежных средств, достаточных для удовлетворения требований взыскателя, взыскание обращается на иное принадлежащее должнику имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Содержание права собственности включает в себя право должника владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом. Право собственности должника в определенных Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" случаях подлежит государственной регистрации. Подтверждением права собственности должника на ту или иную вещь является соответствующий правоустанавливающий документ (свидетельство о праве собственности, договор купли-продажи, мены, дарения и т.п.).

Право собственности - родовое понятие, включающее в себя ряд предусмотренных законом форм и видов. В зависимости от формы и вида права собственности определяются правовой режим имущества должника и объем прав должника в отношении этого имущества.

Статья 8 Конституции РФ устанавливает, что в нашем государстве признаются и защищаются равным образом частная, государственная и иные формы собственности. Гражданский кодекс РФ предлагает нам еще более детальную дифференциацию права собственности. Частная собственность включает в себя собственность физических и юридических лиц; государственная собственность включает в себя собственность федеральную и собственность субъектов Российской Федерации; муниципальная собственность состоит из собственности городских и сельских поселений, а также собственности других муниципальных образований. Формы собственности подразделяются на виды, кроме того, формы собственности могут рассматриваться и в качестве ее видов. Вид частной собственности - общая собственность, а ее подвиды - долевая и совместная собственность.

Большое практическое значение для судебного пристава-исполнителя имеет вопрос о фиксации права собственности и отражения имущественного положения должника с целью выявления имущества для обращения на него взыскания.

 

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 |