Имя материала: Исполнительное производство

Автор: И. М. Вставская

8.2. особенности исполнения исполнительных документов по трудовым делам

 

Особенностью всех исполнительных документов по трудовым делам является указание в них конкретных обязанностей, которые должен выполнить должник-работодатель, и срока их выполнения.

Более наглядно действия судебного пристава-исполнителя по трудовым делам можно рассмотреть по исполнению исполнительного листа о восстановлении на работе.

Исполнение исполнительных документов о восстановлении на работе (ст. 106 Федерального закона "Об исполнительном производстве"). В соответствии с п. 3 ч. 14 ст. 30 и ч. 4 ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительный документ о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника исполняется немедленно.

В настоящее время в соответствующих законодательных и иных актах отсутствует легальное понятие немедленного исполнения решения компетентного органа о восстановлении на работе. Скорее всего, это непросто сделать хотя бы потому, что возможны различные ситуации, условия, обстоятельства и т.п. при фактическом исполнении такого решения.

Но при всех вариантах немедленное исполнение решения о восстановлении на работе - это не право, а обязанность работодателя, согласно которой он в день обращения к нему гражданина с таким решением или исполнительным документом должен по возможности в кратчайший срок допустить его к прежней работе, оформить это юридически и оплатить время вынужденного прогула в пределах трехмесячного заработка.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства должно содержаться предложение должнику-работодателю о немедленном добровольном исполнении исполнительного документа и уведомление о том, что в случае невосстановления работника без уважительных к тому причин в день вручения ему постановления с должника на следующий день будет взыскан:

- исполнительский сбор в установленной ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" сумме;

- он будет подвергнут штрафу в размере от 30 тыс. до 50 тыс. минимальных размеров оплаты труда (МРОТ), который при продолжении неисполнения возрастет до 70 тыс. руб.;

- с должника, за все время вынужденного прогула восстановленного работника, т.е. со дня вынесения решения о восстановлении по день исполнения исполнительного документа, судом будет взыскан его средний заработок (или разница в заработке в случае незаконного перевода);

- кроме того, работники должника-организации, которые в силу своих служебных обязанностей должны исполнить исполнительный документ, могут быть подвергнуты штрафу в размере до 100 МРОТ и привлечены к уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ (ст. 73, 74, 85, 87 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Судебный пристав-исполнитель должен обеспечить немедленное вручение своего постановления должнику (руководителю должника) организации или его представителю и выяснить, не имеется ли уважительных причин невыполнения требования исполнительного документа.

Не позже следующего дня судебный пристав-исполнитель обязан проверить выполнение своего предложения и требования исполнительного документа.

Восстановление на работе считается завершенным при наличии двух обстоятельств:

- издания должником приказа (распоряжения) об отмене своего незаконного приказа (распоряжения) об увольнении или переводе работника;

- фактического допуска восстановленного работника к исполнению своих прежних обязанностей.

Если работник не восстановлен без уважительных к тому причин, судебный пристав-исполнитель своим постановлением назначает новый срок исполнения, взыскивает с должника исполнительский сбор и налагает на него штраф, если должник - организация, то возможно наложение штрафа и на конкретного работника, виновного в неисполнении.

Если восстановленный работник не допущен к выполнению своих прежних обязанностей, круг которых был определен трудовым договором (контрактом), должностной инструкцией, положением и др., исполнительный документ следует считать неисполненным.

При повторном неисполнении и последующих неисполнениях процедура с назначением нового срока исполнения повторяется. Кроме того, судебный пристав-исполнитель вносит представление о привлечении к уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ работника должника-организации, который в силу своих служебных обязанностей должен восстановить работника.

При добровольном исполнении исполнительного документа должник в день вручения ему постановления о возбуждении исполнительного производства обязан выполнить все эти требования.

По завершении восстановления работника судебный пристав-исполнитель разъясняет взыскателю его право обратиться в суд или другой орган, принявший решение о восстановлении его на работе, с заявлением о взыскании с должника среднего заработка за время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время со дня вынесения решения о восстановлении на работе по день исполнения исполнительного документа (ч. 2 ст. 106 Федерального закона "Об исполнительном производстве"), если этот вопрос не был разрешен судом.

Исполнение иных исполнительных документов по трудовым делам. Судебному приставу-исполнителю поступают на исполнение исполнительные документы о восстановлении практически любых трудовых прав работника, обусловленных законодательством (ТК РФ и другие федеральные законы) или трудовым договором (контрактом), а также и о материальной ответственности работника перед работодателем. К примеру, о выполнении должником-работодателем определенной обязанности, предусмотренной законом или трудовым договором (контрактом), и в частности о предоставлении преимуществ и льгот в связи с особыми условиями труда, о предоставлении очередного отпуска, об отмене дисциплинарного взыскания, о выплатах заработной платы, иных денежных выплатах и компенсациях, взыскании с должника-работника материального ущерба, причиненного им в связи с выполнением трудовых обязанностей, об изменении даты и формулировки причин увольнения, о внесении определенной записи в трудовую книжку или об изменении в ней записи, о выдаче трудовой книжки, об обязании должника-работодателя заключить трудовой договор (контракт) и т.д.

Как мы уже отметили, особенностью всех исполнительных документов по трудовым делам является указание в них конкретных обязанностей, которые должен выполнить должник-работодатель, и срока их выполнения.

Как правило, осуществление должником этих обязанностей производится путем издания соответствующего приказа и его точным выполнением должником и подчиненными ему работниками.

Выполнение именно этих действий должен обеспечить судебный пристав-исполнитель, используя предоставленные ему правомочия (ст. 30, 105, 112, 114 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

При невозможности исполнения исполнительного документа, связанного с записями в трудовой книжке, например об изменении в ней даты или формулировки увольнения, о внесении определенной записи, об изменении записи или признании записи недействительной ввиду ликвидации организации либо ее фактического нефункционирования (юридически организация существует, т.е. надлежащим образом зарегистрирована, но фактически у нее нет персонала, ее деятельность не отслеживается), - судебный пристав-исполнитель в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" обязан своим постановлением, утверждаемым старшим судебным приставом, возвратить исполнительный документ взыскателю. Закон не наделил судебного пристава-исполнителя правом в этом и других случаях производить какие-либо записи в трудовой книжке.

При исполнении исполнительного документа в нем производится соответствующая запись: о восстановлении работника на работе, заключении трудового договора (контракта) с работником и начале осуществления им своих трудовых обязанностей, об издании приказа об отмене дисциплинарного взыскания, о произведенном изменении записи в трудовой книжке и т.д.

В большинстве случаев ввиду конфликтности сторон, сложности исполнения и по другим причинам необходимо составление акта с участием сторон и других лиц как о выполнении, так и о невыполнении требований исполнительного документа с приложением официальных документов, подтверждающих исполнение (приказ, распоряжение и т.п.).

 

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 |