Имя материала: История отечественного государства и права. Часть 2

Автор: О.И. Чистяков

Глава 4. советское государство и право в период коренной ломки общественных отношений (1930 - 1941)

 

§ 1. Советский Союз в условиях развертывающейся

Второй мировой войны

 

В 30-х гг. мир со все большим ускорением вползал в новую мировую войну. К этому времени отчетливо выявилась группа агрессивных держав, которые не только жаждали передела территорий, но и мечтали о мировом господстве. В то время крупнейшие государства Запада проявили стратегическую близорукость. Они вели политику, рассчитанную на то, чтобы повернуть агрессию Германии и Японии против Советского Союза, а самим остаться над схваткой. Именно поэтому они избрали курс на попустительство агрессорам.

Уже в начале 30-х гг. милитаристская Япония напала на северо-восточный Китай и быстро захватила его, создав там марионеточное государство Маньчжоу-го. В 1933 г. в Германии к власти пришел Гитлер, совершенно откровенно заявивший о своих далеко идущих агрессивных планах. Поскольку он обещал направить агрессию не на запад, а на восток, это вполне устраивало Францию и Англию.

В 1935 г. развязала войну и фашистская Италия. Она напала на мирное африканское государство - Абиссинию (Эфиопию) и надолго увязла в борьбе с хотя и плохо вооруженным, но свободолюбивым народом.

В 1936 г. генерал Франко возглавил военный мятеж против республиканского правительства Испании. Ему активно помогали Италия и Германия. В то же время демократические государства Запада проводили политику невмешательства, отказав в поддержке законному правительству Испании. Советский Союз старался помочь испанским республиканцам, но встречал на этом пути большие препятствия, прежде всего чисто географического свойства.

В конце того же года Германия и Япония заключили так называемый антикоминтерновский пакт. Позже к нему присоединилась и Италия.

Практически это означало, что Советский Союз берется в клещи антисоветских держав.

В 1937 г. Япония напала на Центральный Китай, но эта экспедиция не прошла так легко, как в Маньчжурии. Японцы ввязались в тяжелую войну с китайским народом.

В 1938 г. развертываются события, уже непосредственно приведшие к началу большой войны. Вскоре после прихода Гитлера к власти он предпринял шаги к пересмотру Версальского договора 1919 г. Была проведена ремилитаризация Райнской зоны, т.е. германские вооруженные силы снова вышли на французскую границу. Весной 1938 г. Гитлер, благодаря помощи тамошних предателей - его единомышленников, без единого выстрела захватил Австрию.

Но важнейшим дипломатическим стартом Второй мировой войны явилось известное Мюнхенское соглашение. Дело в том, что, упоенный легко одержанными победами, Гитлер предъявил теперь, осенью 1938 г., территориальные претензии к Чехословакии, поскольку здесь проживало большое количество немцев, сосредоточенных преимущественно в так называемой Судетской области. Именно эту-то область и захотел получить Гитлер. У Чехословакии были возможности сопротивляться агрессору, тем более что она могла рассчитывать на договор о взаимопомощи с Советским Союзом и Францией. СССР выразил решительную готовность выполнить договор, однако Франция и вместе с ней Англия решили пойти по другому пути: продолжить политику умиротворения агрессора. В Мюнхене была созвана конференция четырех держав - Германии, Италии, Франции и Англии, на которой было решено пожертвовать интересами Чехословакии. Получив такой "подарок", Гитлер, однако, аппетита не умерил. Весной следующего года он прихватил уже всю Чехословакию. Она была разделена затем на так называемый протекторат Богемия и Моравия, вошедший в состав рейха, и марионеточное государство Словакию.

В это же время, без всякого политического шума, Гитлер отобрал у Литвы ее единственный порт Мемель (Клайпеду). Запад как бы не заметил и этого.

До начала большой войны оставался всего шаг. 31 марта 1939 г. Гитлер принял решение о разгроме Польши, а уже в апреле подписал директиву о подготовке войны с ней.

В условиях развертывавшихся событий Советский Союз вел настойчивую дипломатическую борьбу за создание системы коллективной безопасности в Европе. Практически это означало заключение договоров с миролюбивыми державами против Германии. Однако Франция и Англия упорно не шли на такое соглашение. Правда, весной 1939 г. под давлением общественного мнения было решено все же сделать определенные шаги в этом направлении. Переговоры с СССР были начаты. Но западные делегации неспроста состояли из второстепенных лиц, к тому же не облеченных серьезными полномочиями, да и договариваться они, в сущности, ни о чем не хотели, а тянули время. Не удивительно, что переговоры зашли в тупик, хотя Советский Союз пошел на самые широкие уступки. Камнем преткновения была позиция Польши - союзницы Франции и Англии, не желавшей пропустить в случае возможной войны советские войска через свою территорию.

В условиях, когда создать систему коллективной безопасности явно не удавалось, советское руководство стало искать иные способы защиты своей страны. Еще весной 1939 г., выступая на XVIII съезде партии, И.В. Сталин заявил о необходимости воспрепятствовать попыткам втянуть Советский Союз в войну. Внимание к вопросам внешней политики было подчеркнуто назначением председателя Совета Народных Комиссаров В.М. Молотова по совместительству наркомом иностранных дел.

В то же время сманеврировала Германия. Летом 1939 г. германское руководство начало настойчиво искать контакты с Советским правительством. Последнее не спешило со встречей. И только тогда, когда обнаружился провал переговоров с Англией, Францией, было дано согласие принять в Москве министра иностранных дел Германии И. Риббентропа.

23 августа 1939 г. в течение одного дня был подготовлен и подписан Договор о ненападении с Германией. А через неделю 31 августа он был ратифицирован Верховным Советом СССР <*>. Сам по себе этот Договор не был чем-то особенным в международном обороте: два государства просто договорились не нападать друг на друга.

--------------------------------

<*> См.: Внеочередная четвертая сессия Верховного Совета СССР (28 августа - 1 сентября 1939 г.). Стенографический отчет. М., 1939. С. 209 - 210.

 

Подобные договоры, кстати, уже были у Германии с Польшей и Англией. Однако в мире этот пакт произвел эффект разорвавшейся бомбы. Мировая общественность привыкла к тому, что коммунисты и национал-социалисты - заклятые и непримиримые враги. И вдруг - такое примирение. Это было глубоким разочарованием и для руководителей Франции и Англии, мечтавших именно о том, чтобы Германия и Советский Союз враждовали.

Между тем Договор о ненападении был взаимовыгодным для подписавших его сторон. Советский Союз, который нисколько не обольщался перспективами отношений с Германией, тем не менее обеспечивал себе некоторую оттяжку надвигающейся войны. Это было тем более необходимо, что тогда мы вели тяжелые бои с Японией на реке Халхин-Гол, защищая границы дружественной Монголии. Перспектива войны на два фронта была вполне реальной угрозой.

Исторически пакт о ненападении был совершенно оправданным. Тем не менее западные, а в последнее время и некоторые наши историки и пропагандисты обвиняют Советский Союз в том, что пактом он якобы развязал руки Германии для нападения на Польшу и тем самым для начала Второй мировой войны. Конечно, пакт о ненападении с СССР обеспечивал в определенной мере Германии спокойствие за тыл. Однако он лишь в небольшой мере, а может быть, и совсем не влиял на выполнение планов Гитлера о нападении на Польшу. Вспомним, что эти планы были намечены задолго до августа 1939 г. и Германия была полна решимости выполнить их вне зависимости от того, будет ли заключен договор с СССР или нет.

Морально уязвимой выглядит позиция СССР в отношении ставшего теперь широко известным секретного протокола "Молотов - Риббентроп" от 23 августа, приложенного к Договору о ненападении. Подлинники этого протокола не сохранились ни в немецких, ни в советских архивах. Известна лишь фотокопия, попавшая после Второй мировой войны в руки американцев и введенная ими в политический оборот. В нашей стране долго оспаривали ее подлинность и лишь в последние годы признали существование этого протокола.

Основная идея протокола, фиксировавшего политический сговор сторон, но не имеющего правовой силы, поскольку он не был утвержден ни правительством, ни Президиумом Верховного Совета и тем более Верховным Советом, состояла в бесконфликтном разделе сфер влияния между договорившимися сторонами в сопредельных странах - Прибалтике, Польше, Румынии. Так, в нем было записано: "1. В случае территориально-политического переустройства областей, входящих в состав Прибалтийских государств (Финляндия, Эстония, Латвия, Литва), северная граница Литвы одновременно является границей сфер влияния Германии и СССР".

1 сентября 1939 г. Германия напала на Польшу. В ответ западные державы объявили войну Германии. Правда, вначале война эта была довольно своеобразной, не случайно получившей в истории название "странная". Англия и Франция, объявив войну, не начали никаких реальных военных действий. Германия, пользуясь их пассивностью, за полмесяца разгромила Польшу, правительство которой 17 сентября бежало из страны. Вслед за ним поспешило и армейское командование, бросив на произвол судьбы свои войска, еще отчаянно сопротивлявшиеся немцам. Возникла реальная возможность захвата Германией всей территории Польши. В этих условиях в тот же день 17 сентября Советский Союз ввел свои войска в Польшу, взяв под опеку ее восточные районы, т.е. Западную Белоруссию и Западную Украину.

В результате сложившейся ситуации Германия стала непосредственной соседкой Советского Союза. Возникла проблема границы, которая была решена договором, подписанным 28 сентября. В этом документе советское руководство пошло дальше необходимого, согласившись назвать его "договор о дружбе и границе". Не нападать друг на друга было одно, а вот слово "дружба" в применении к фашистской Германии вызывало большие вопросы. Правда, в самом договоре речь шла лишь о границе, ни о каких особых проявлениях дружбы там не говорилось.

Осенью того же года Советский Союз заключил договоры с республиками Прибалтики, на основании которых получил право создать военные базы на их территории.

По-иному был решен вопрос с Финляндией. Дело в том, что ее граница проходила в непосредственной близости от Ленинграда, Мурманска и Мурманской железной дороги. Финны при желании могли бы обстреливать Ленинград обычной артиллерией со своей территории. В этих условиях Советский Союз предложил провести обмен территориями с тем, чтобы Финляндии были компенсированы земли, стратегически важные для Союза, значительно большими в других местах. Подстрекаемая, с одной стороны, Англией, а с другой - Гитлером, наша соседка не пошла на такой обмен. Тогда Советский Союз объявил ей войну, поводом к которой послужил пограничный инцидент.

Зимняя война с Финляндией, которая мыслилась советским руководством легкой прогулкой, оказалась вовсе не такой. Красная Армия понесла большие потери и лишь с трудом одолела заведомо более слабого противника, добившись в марте 1940 г. подписания мирного договора; Советский Союз сумел удовлетворить свои территориальные требования, но это была пиррова победа. Самое важное состояло в том, что Красная Армия показала низкую боеспособность и слабость командных кадров. Это впоследствии и вскружило голову Гитлеру, решившему, что в таких условиях он легко справится с Советской страной.

Летом 1940 г. были восстановлены права нашей страны в отношении Бессарабии. По требованию Советского Союза Румыния вернула ее законному суверену. Одновременно она передала Советскому Союзу Северную Буковину, населенную преимущественно украинцами.

Тем же летом парламенты прибалтийских республик провозгласили у себя Советскую власть и просили Союз ССР принять их в свой состав. Верховный Совет СССР удовлетворил просьбу прибалтийских народов.

К сожалению, стратегические возможности, вытекающие из указанного передвижения границ СССР на Запад, были использованы не в полной мере.

 

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 |