Имя материала: Земельное право России

Автор: Чубуков Г.В.

Глава 8 права и  обязанности собственников, землевладельцев,  землепользователей и арендаторов  при  использовании земельных участков

 

Собственники земельных участков наделены  широким спектром  прав  по  распоряжению  своим   земельным  участ- ком  (правом  совершать  сделки   по  поводу  земельного  уча- стка). Иные  правообладатели земельных участков (земле- пользователи, землевладельцы, арендаторы) по действую- щему  земельному законодательству,  как  правило,  не  наде- лены распорядительными полномочиями. Землевладельцы сохранили право передачи  земельного участка своим  на- следникам по завещанию или по закону.  Арендаторам зе- мельных участков разрешено передавать  его в субаренду с уведомлением собственника  участка.

102                                                                ОБЩАЯ ЧАСТЬ

 

Помимо распорядительных полномочий собственнику земельного участка  закон  предоставляет право:

использовать  в  установленном  порядке   для   собствен- ных нужд имеющиеся на земельном участке общераспро- страненные полезные ископаемые,  пресные подземные во- ды, а также закрытые водоемы в соответствии с законода- тельством  Российской Федерации;

возводить    жилые,    производственные,   культурно- бытовые   и  иные  здания,  строения,  сооружения в  соответ- ствии с целевым  назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологиче- ских,  санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

проводить в соответствии с разрешенным использова- нием оросительные, осушительные, культуртехнические и другие  мелиоративные  работы,     пруды  и  иные   за-

крытые  водоемы в соответствии с установленными законо- дательством экологическими, строительными, санитарно- гигиеническими и иными  специальными требованиями;

осуществлять  другие  права   по  использованию  земель- ного  участка,  предусмотренные  законодательством.

Перечисленные права собственника земельного участка относятся только к сфере землепользования. При этом на- званный перечень  прав основной, но не исчерпывающий. Лесным, водным, горным  и  иным   законодательством  могут быть   предусмотрены  другие   права   собственников  земель- ных  участков..

Используя свои земельные участки,  земельные собст- венники приобретают право  собственности на посадки  и посевы сельскохозяйственных культур, полученную сель- скохозяйственную  продукцию  и  доходы  от  ее  реализации, за исключением случаев,  если собственник передает зе- мельный участок в аренду,  постоянное (бессрочное) поль- зование  или пожизненное наследуемое владение  либо  без- возмездное  срочное   пользование.  Собственнику  принадле- жат расположенные на земельном участке многолетние насаждения,  за  исключением  случаев,   установленных  ЛК

РФ-

Лица,  не являющиеся собственниками земельных уча- стков   (кроме   обладателей   сервитутов),  при  использовании своих   земельных    обладают   правами  собственни-

ков   земельных   участков,    за   исключением  приобретения

ОБЩАЯ ЧАСТЬ       103

 

права собственности на многолетние насаждения, находя- щиеся   на   их  земельном  участке,   и  права   распоряжения своими  земельными участками.

Права  лиц,  использующих земельный участок на осно- вании   частного   сервитута,   определяются  договором.   Права лиц,  использующих земельный участок на основании пуб- личнрго  сервитута,  определяются законом или иным  нор- мативным  правовым  актом,   которым   установлен  публич- ный  правовой сервитут.

Граждане   и  юридические  лица   осуществляют  принад- лежащие   им   права   на   земельные  участки   по   своему   ус- мотрению, если  иное  не  установлено ЗК  РФ,  федеральны- ми  законами.  Осуществляя  свои   права,   собственники  зе- мельных   участков,    землевладельцы, землепользователи и арендаторы обязаны  соблюдать  предписанные  законом  ог- раничения  при   использовании  своих   прав   на   земельные участки.   Права  на  землю  могут  быть  ограничены         осно- ваниям,  установленным ЗК  РФ  и федеральными законами. Ограничения прав  на землю,  как  правило, вводятся:

установлением  особых   условий   использования  земель- ных участков  и режима  хозяйственной деятельности в ох- ранных, санитарно-защитных зонах;

предписаниями  об  особых   условиях   охраны   окружаю- щей среды, в том числе животного и растительного мира, памятников  природы,  истории   и  культуры,   археологиче- ских объектов, сохранения плодородного слоя почвы,  есте- ственной  среды   обитания,  путей   миграции  диких   живот- ных;

определением  условий   начала   и  завершения  стройки или  освоения  земельного участка  в  течение  установленных сроков  по  согласованному в установленном порядке   проек- ту  строительства,  ремонта   или  содержания  автомобильной дороги   (участка   автомобильной  дороги)   при   предоставле- нии  прав  на  земельный участок,  находящийся   государст- венной или муниципальной

введением  иных   ограничений  использования  земель- ных   участков   в  случаях,   установленных  ЗК   РФ   и  феде- ральными законами.

Ограничения прав  на  землю  устанавливаются  бессроч- но  или  на  определенный срок  актами  исполнительных  ор- ганов государственной власти,  органов  местного  само- управления или решениями судов. Введенные в установ- ленном   порядке   ограничения  прав   на  земельные  участки

104                                                                ОБЩАЯ ЧАСТЬ

 

подлежат   государственной  регистрации  в  соответствии  с

ФЗ   «О  государственной   прав  на  недвижимое

имущество и сделок  с ним».  Ограничения прав на землю сохраняются при  переходе  права  собственности на  земель- ный  участок  к  другому  лицу.

Ограничения  прав   на   землю   могут   вводиться  на   зе- мельных   участках   всех   правообладателей  (собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов). Заин- тересованные  субъекты,  чьи  права   на  землю  ограничены, могут  решение  государственных или  муниципальных  орга- нов  об  ограничении земельных прав  обжаловать  в  су- дебном  порядке.

Соблюдение установленных          актами            тех

или  иных  ограничений прав  на  землю, на  наш  взгляд, надо рассматривать одной  из юридических обязанностей право- обладателей земельных участков по рациональному ис- пользованию земель.

ЗК       установил  единый   для  всех   субъектов земле- пользования  перечень    возлагаемых  на   них   обязанностей. Они обязаны:

использовать землю в соответствии с целевым назна- чением  и  принадлежностью к  той  или    категории зе-

мель  и  разрешенным использованием  способами,  которые не  должны  наносить вред  окружающей среде, в том  числе земле  как  природному объекту;

сохранять межевые,  геодезические  и  другие  специаль- ные  знаки,  установленные на  земельных  участках  в  соот- ветствии  с законодательством;

осуществлять мероприятия  по  охране   земель,  соблю- дать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами;

своевременно приступать к использованию земельных участков   в  случаях,  если   сроки   освоения  земельных  уча- стков  предусмотрены договорами;

своевременно производить платежи  за  землю;

соблюдать  при использовании земельных участков требования   градостроительных   регламентов,

ных, экологических, санитарно-гигиенических, противопо- жарных  и иных  правил, нормативов;

не  допускать   загрязнения, захламления, деградацию и ухудшение  плодородия почв на землях  соответствующих категорий;

выполнять иные  требования, предусмотренные ЗК  РФ,

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

 

федеральными законами.

 

Глава 9

ПРЕКРАЩЕНИЕ И ОГРАНИЧЕНИЕ  ПРАВ НА ЗЕМЛЮ

 

1. Основания  прекращения права собственности

на земельный  участок

 

Право   собственности на  земельный участок  прекраща- ется   при    отчуждении    собственником   своего

участка другим лицам, отказе собственника от права соб- ственности  на  земельный  участок  и  в  силу  принудитель- ного изъятия у собственника его земельного участка в по- рядке,   установленном  гражданским  законодательством  (ст.

РФ).   Этот  перечень   оснований  следует  считать  ис- черпывающим.

Отчуждение   собственником         земельного  участка другим  субъектам   возможно на  основании договора.   Граж- дане  и юридические лица  свободны  в заключении договора. Его  условия   определяются  по  усмотрению       кроме случаев,           когда   соответствующего    условия

предписано законом или  иными  правовыми актами  (ст.  421

РФ).    Договор    должен    соответствовать

для сторон  правилам, установленным законами и иными правовыми    (императивным  нормам),  действующим

в момент  его заключения (ст. 422   РФ).  Отдельные  им- перативные  нормы   имеются,  например,  в  ЗК   РФ   (ст.  27,

52),  других  федеральных  законах.

Собственник имеет  право  в  одностороннем порядке   от- казаться   от  принадлежащего   ему     участка.   В

этом  случае  он  подает  заявление об  отказе  от  осуществле- ния  права  собственности на  земельный участок  в орган  ме-

самоуправления,  в  ведении   которого   находятся   со- ответствующие   земли.   С             подачи   заявления  зе-

мельный  участок   приобретает  правовой  режим   бесхозяй- ной недвижимой вещи.  Порядок прекращения прав на нее установлен    законодательством.  Бесхозяйные

недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуще- ствляющим государственную регистрацию прав  на недви- жимое имущество, по заявлению органа  местного  само- управления, на территории которого  они  находятся. По  ис- течении   года  со  дня  постановки  бесхозяйной  недвижимой вещи   на  учет  орган,   уполномоченный  управлять   муници-

106                                                               ОБЩАЯ ЧАСТЬ

 

пальным  имуществом,  может  обратиться  в  суд  с  требова- нием  о признании права  муниципальной собственности на бесхозяйный земельный участок.  Если данный земельный участок не будет признан по решению суда поступившим в муниципальную  собственность,  он  может  быть  вновь   при- нят  во  владение, пользование и распоряжение оставившим его собственником либо приобретен в собственность в силу приобретательной давности  (ст.  226 ГК РФ).

Основаниями принудительного изъятия у собственника земельного участка могут быть виновные действия  собст- венника участка  либо  иные  обстоятельства.

Вина  собственника земельного участка  доказывается, когда  земельный участок  изымается в  связи  с  использова- нием  его собственником не в соответствии с его назначени- ем (ст. 284 ГК РФ) либо с грубым нарушением правил ра- ционального использования земли, в том числе нецелевым использованием земельного участка (ст. 285 ГК РФ),  при конфискации земельного участка по решению суда в виде санкции за совершение преступления (ст.  50 ЗК  РФ).

Иными  обстоятельствами изъятия  земельного  участка у собственника  могут  быть  выкуп  его  для  государственных муниципальных  нужд  или  реквизиция  в  порядке,  ус- тановленном федеральным законом.

 

2. Основания прекращения права  постоянного (бессрочного)  пользования земельным  участком, права  пожизненного наследуемого владения земельным   участком

 

Каждый   землевладелец  либо   землепользователь  впра- ве  добровольно  отказаться  от  принадлежащего  ему  права на  земельный участок.

Распоряжение земельным участком,  от которого  отка- зался   землевладелец  или   землепользователь,  осуществля- ют исполнительные органы  государственной власти  или органы местного  самоуправления с учетом их полномочий, указанных в земельном законодательстве (ст.  29 ЗК  РФ).

Право   землепользователя  либо   землевладельца  может быть прекращено принудительно по обстоятельствам, ука- занным в законе.  Ими  признаются:

1)  использование  земельного участка  не  в  соответствии с  его  целевым  назначением и  принадлежностью  к  той  или иной  категории земель;

ОБЩАЯ  ЧАСТЬ      107

 

2)   использование  земельного  участка  способами,  кото- рые  приводят к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных   земель  или      ухудше-

нию  экологической обстановки;

3) неустранение последствий умышленно совершенных следующих  земельных  правонарушений:

отравление, загрязнение, порча и уничтожение плодо- родного  слоя    почвы  вследствие  нарушения  правил  обра- щения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или  био- логическими  веществами  при   их  хранении,  использовании и транспортировке, повлекшие за собой причинение вреда здоровью  человека  и  окружающей  среде;

нарушение установленного соответствующими нормами режима  использования  земель  особо  охраняемых террито- рий,   земель  природоохранного,   рекреационного   назначе- ния;  земель историко-культурного назначения,

ных  земель, других  земель с особыми условиями исполь- зования, а также земель, подвергшихся радиоактивному заражению;

систематическое невыполнение обязательных меро- приятий  по   улучшению  земель,  охране  почв   от   ветровой, водной эрозии, предотвращению других  процессов, ухуд- шающих состояние  почв;

систематическая  неуплата  земельного  налога;

4) неиспользование в случаях, предусмотренных граж- данским законодательством, земельного участка, предна- значенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или  иного строительства, в указанных целях в течение трех  лет,  если   более  длительный срок  не  установ- лен   федеральным законом,  за  исключением  времени,  в  те- чение  которого  земельный  участок  не   мог   быть   использо- ван   по   назначению  из-за  стихийных  бедствий  или   ввиду иных  обстоятельств,  исключающих  такое использование;

5)    изъятие   земельного   участка   для    государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, предусмотренными  земельным  законодательством;

земельного  участка.

Принудительное   права  пожизненного  на-

следуемого  владения  земельным  участком,  права  постоян- ного  (бессрочного) пользования земельным участком, права безвозмездного срочного пользования земельным участком осуществляется  при   условии  неустранения  фактов  надле-

108      ОБЩАЯ ЧАСТЬ

 

жащего   использования  земельного  участка   после   наложе- ния  административного наказания в виде  штрафа.

Одновременно  с  наложением административного нака- зания  уполномоченным исполнительным органом  государ- ственной власти по осуществлению государственного зе- мельного   контроля  лицу,  виновному  в  нарушении  земель- ного законодательства, выносится предупреждение с по- следующим   уведомлением  органа,   предоставившего  зе- мельный участок.

Данное   цредупреждение  должно   содержать:

указание  на  допущенное земельное правонарушение;

срок,  в течение  которого  земельное правонарушение должно  быть  устранено;

указание  на возможное принудительное прекращение права  на земельный участок  в случае неустранения зе- мельного  правонарушения;

разъяснение прав лица,  виновного в нарушении зе- мельного   законодательства,  в  случае   возбуждения  проце- дуры принудительного прекращения прав на земельный участок;

иные  необходимые условия.

Форма  предупреждения устанавливается Правитель- ством  РФ.

Когда указанное в предупреждении земельное право- нарушение  в     срок   обязанной  стороной  не

устраняется,  исполнительный  орган   государственной  вла- сти,       его,  направляет  материалы  о  прекращении

права  на  земельный участок  ввиду  его  ненадлежащего  ис- пользования в   государственной власти  или  орган  ме- стного самоуправления,  уполномоченный  принимать  реше- ния.   Этот  орган  направляет  в  суд  заявление  о  прекраще- нии   права   на   земельный  участок.   По   истечении  десяти- дневного   срока  с  момента   принятия  решения  суда  о  пре- кращении  права   на   земельный  участок   исполнительный орган   государственной  власти   или   орган   местного    само- управления направляет заявление  о  государственной реги- страции   прекращения  права    земельный участок  с  при- ложением  акта  в  орган  государственной регистрации прав на недвижимое имущество  и сделок  с ним.

Решение об изъятии земельного участка ввиду его не- надлежащего   использования   может    быть    обжаловано   в

ОБЩАЯ ЧАСТЬ       109

 

3. Основания прекращения земельного участка

 

Аренда   земельного  участка   прекращается  по   основа- ниям  и в порядке, которые  предусмотрены гражданским законодательством. В нем установлены возможности дос- рочного   расторжения  договора   по  требованию  арендодате- ля (ст. 619 ГК РФ) и досрочного расторжения договора  по требованию  арендатора  (ст.  620  ГК  РФ).   Помимо  указан- ных в ГК РФ оснований, договором аренды могут быть ус- тановлены  другие   основания  его  досрочного  расторжения по  требованию арендодателя или  арендатора.

Одновременно ЗК  РФ  предусматривает  ряд  оснований, по     аренда   земельного  участка   может   быть   пре-

кращена по инициативе арендодателя. Ими  признаются:

использование  земельного участка  не  в  соответствии с его  целевым   назначением             принадлежностью  к  той  или иной   категории  земель,   предусмотренных  земельным  за- конодательством;

использование земельного участка,  которое  приводит  к существенному снижению плодородия сельскохозяйствен- ных земель или значительному ухудшению экологической остановки. Это основание не применяется в период прове- дения сельскохозяйственных работ и в иных случаях, ус- тановленных  федеральными  законами;

неустранение последствий совершенного умышленно земельного  правонарушения,   выражающегося  в   отравле- нии,   загрязнении,  порче   или   уничтожении  плодородного слоя почвы вследствие  нарушения правил  обращения с удобрениями,  стимуляторами  роста   растений,  ядохимика- тами и иными  опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспор- тировке, повлекших за собой причинение вреда здоровью человека   и  окружающей среде;

неиспользование земельного участка,  предназначенного для  сельскохозяйственного  производства  либо   жилищного или   иного   строительства,  в   указанных  целях   в

трех лет, если более длительный срок не установлен фе- деральным законом  или  договором   аренды   земельного уча- стка,  за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка,  а также времени, в течение  которого земельный  участок   не  мог  быть  использован  по  назначе- нию   из-за   стихийных  бедствий   или   иных   обстоятельств,

 

 
110      ОБЩАЯ ЧАСТЬ

 

исключающих  такое  использование;

изъятие  или реквизиция земельного участка для госу- дарственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, установленными ЗК  РФ.

 

4. Основания прекращения безвозмездного срочного   пользования земельным  участком

 

Данное   право   может   быть   прекращено  по   истечении срока,   на  который  земельный  участок   был  предоставлен, либо   по  решению  лица,   предоставившего  земельный  уча- сток,  или по соглашению сторон.

Когда земельный участок был предоставлен в качестве служебного надела, право на него прекращается в силу прекращения работником трудовых отношений, в связи с которыми ему был предоставлен служебный надел,  за ис- ключениями,  указанными в  законе.   Так,  право  на  служеб- ный надел сохраняется за работником, прекратившим тру- довые  отношения при  переходе  его  на  пенсию   по  старости или   пенсию   по   инвалидности.  Данное   право   сохраняется также  за  одним   из  членов   семьи,   когда  работник  призван на действительную срочную военную или альтернативную службу,  - на  весь  срок  прохождения службы,  когда  работ- ник поступил  на учебу, - на весь срок обучения  в образо- вательном учреждении, когда работник погиб в связи с ис- полнением служебных  обязанностей.

Право  на служебный надел сохраняется за нетрудо- способным супругом  и  престарелыми родителями работни- ка  пожизненно, детьми  работников - до  их  совершенноле- тия.

Прекращение права на служебный надел оформляется решением организации, предоставившей такой служебный надел в пользование. Работник, прекративший трудовые отношения с  организацией,  предоставившей служебный надел в пользование, имеет право использовать этот слу- жебный надел после прекращения трудовых отношений в течение  срока,  необходимого для окончания сельскохозяй- ственных   работ.

 

5. Основания прекращения сервитута

 

Действующее законодательство различает частный и публичный сервитуты.   Частный сервитут  прекращается  по

ОБЩАЯ ЧАСТЬ       111

 

основаниям, предусмотренным гражданским законодатель- ством.

Сервитут   сохраняется  в  случае   перехода   прав   на   зе- мельный  участок,  который  обременен  этим   сервитутом, к другому  лицу.   Он  не  может   быть  самостоятельным  пред- метом   купли-продажи,  залога   и   не   может   передаваться каким-либо способом лицам, не являющимся собственни- ками недвижимого имущества, для обеспечения использо- вания  которого сервитут  установлен.

По требованию собственника земельного участка, об- ремененного сервитутом, он может быть прекращен ввиду отпадения оснований,  по  которым  сервитут   был  установ- лен. В случаях, когда земельный участок, принадлежащий гражданину или юридическому лицу, в результате  обре- менения  сервитутом не  может    в соответст-

вии  с  назначением  участка, собственник  вправе  требовать по суду прекращения сервитута  (ст.  276 ГК РФ).

Публичный сервитут  может быть прекращен в случае отсутствия общественных нужд, для которых  он был уста- новлен, путем  принятия акта  об отмене  сервитута.  Данный сервитут  может  прекратиться также  при  изъятии органа- ми государственной власти или местного самоуправления земельного участка  (п.  7 ст. 23   РФ).

 

6. Изъятие, в том числе  путем  выкупа, земельных участков для  государственных или  муниципальных нужд

 

Признавая   необходимость  изъятия   земель       госу- дарственных или  муниципальных нужд, законодатель ука- зывает   на   исключительность   такого    рода   случаев.    При этом  необходимо учитывать   принцип сочетания

общества и законных интересов граждан  и сохранение га- рантий каждого  гражданина на свободное владение, поль- зование и  распоряжение   ему  земельным

участком  (ст.  1 ЗК РФ).

Изъятие, в том  числе  путем  выкупа, земельного участ- ка для государственных нужд осуществляется для выпол- нения  международных обязательств  Российской   Федера- ции, размещения объектов государственного и муници- пального значения при отсутствии других вариантов воз- можного размещения этих объектов.

Иные   обстоятельства определяются  федеральными  за-

112                                                        ОБЩАЯ  ЧАСТЬ

 

конами,  а  для  изъятия,  в  том   числе   выкупа   земельных участков  из  земель,   находящихся в  собственности  субъек- тов  Федерации или  муниципальной собственности, -  в случаях,  установленных законами  субъектов  Федерации.

Ограничения изъятия,          том  числе  выкупа,   земельных участков   для   государственных  или   муниципальных   нужд из   земель   отдельных   категорий  установлены  ЗК   РФ   (ст.

79, 83, 94, 101).

Изъятие, в том  числе  путем  выкупа,   земельного участ- ка  для  государственных  или   муниципальных  нужд  может быть  проведено только  при  условии  предварительного  рав- ноценного   возмещения  стоимости  земельного  участка   на основании  решения  суда.  Порядок  такого   выкупа   земель- ного   участка,   порядок  определения     выкупной  цены, порядок  прекращения  прав   владения  и      зе-

мельным  участком,   права   собственника  земельного  участ- ка, подлежащего выкупу для государственных или муни- ципальных нужд, устанавливаются гражданским законода- тельством  (ст.  55  ЗК  РФ).  ГК  РФ  не  знает  другого  способа изъятия   земельного  участка,   кроме   выкупа   (ст.   279   ГК РФ).    Порядок   определения   выкупной   цены    земельного участка  предусмотрен ст.  281  ГК  РФ.

Плата   за  земельный участок,   изымаемый для  государ- ственных   или  муниципальных  нужд  (выкупная цена),   сро- ки  и  другие  условия  выкупа   определяются соглашением  с собственником  участка.   Соглашение  включает   обязатель- ство  Российской     субъекта  Федерации или  му- ниципального   образования   уплатить    выкупную    цену    за изымаемый  участок.   При   определении  выкупной  цены   в нее  включаются рыночная  стоимость   земельного участка  и находящегося на  нем  недвижимого имущества, а также  все убытки,   причиненные   собственнику  изъятием  земельного участка,  включая  убытки,   которые   он  несет  в связи  с  дос- рочным   прекращением  своих  обязательств  перед  третьими лицами, в том  числе  упущенную  выгоду.

Оценка    земельного  участка   должна   производиться   в соответствии с  ФЗ  от  29  июля   1998  г.  «Об  оценочной дея- тельности   в  Российской  Федерации»1. В      сказано,  что проведение  оценки  является  обязательным  в   случае   во- влечения     сделку  объектов   оценки,  принадлежащих пол-

 

СЗ  РФ, 1998, №  31, ст. 3813.

ОБЩАЯ ЧАСТЬ       113

 

ностью или частично  Российской Федерации, субъектам Федерации либо  муниципальным образованиям,  в том  чис- ле  при  выкупе   или  ином   предусмотренном  законодатель- ством Российской Федерации изъятии имущества  у собст- венников для государственных или муниципальных нужд. Постановлением  Правительства  РФ   от  6  июля   2001  г.  №

519 «Об утверждении стандартов  оценки»1  утверждены Стандарты оценки,  обязательные к  применению субъекта- ми оценочной деятельности, дающие  возможность органи- зовать  работу  по  оценке  имущества, в том  числе  и  земель- ных  участков.

При   несогласии  собственника  с   выкупом    у  него мельного   участка  или  с  условиями  выкупа   для  государст- венных   или   муниципальных   нужд

орган  государственной власти  или  орган  му-

ниципального управления вправе  обратиться в  суд с иском о разрешении спора.  Согласно ст.  282 ГК  РФ  иск  о земельного   участка    может   быть   предъявлен   в   течение двух   лет   с   момента    направления   собственнику   участка уведомления органа,   принявшего  решение  об  изъятии  зе- мельного   участка.

В  период   времени  с  момента   государственной  регист- рации   решения об  изъятии  земельного  участка  и  до  дос- тижения соглашения о  выкупе  или  принятия судом  реше- ния  о  выкупе   земельного  участка  собственник  не  ограни- чен  в  правах  владения,  пользования  и  распоряжения  зе- мельным  участком.    Он          производить  необходимые затраты   на  его  содержание  и  использование  по  назначе- нию.  Эти  затраты  потом  могут  быть  включены в

цену  (но   именно  необходимые  затраты).   Однако   согласно ст. 280 ГК РФ затраты и убытки,  связанные с новым строительством, расширением и реконструкцией зданий  и сооружений  на   земельном  участке   в   указанный  период, могут  быть  отнесены на  счет  собственников земельных участков,  землепользователей, землевладельцев и аренда- торов.

 

СЗ РФ, 2001, № 29, ст. 3026.

114      ОБЩАЯ ЧАСТЬ

 

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 |