Имя материала: Земельное право России

Автор: Чубуков Г.В.

Глава 18 земли  промышленности, энергетики, транспорта,  связи, радиовещания, телевидения, земли  для обеспечения космической земли  обороны, безопасности и  земли  иного  специального назначения

 

Наименование  названной  категории земель  заслужива- ет  резкого   критического  суждения.   Ранее   действовавший ЗК    1991  г.  содержал  в  наименовании этой  катего-

рии  земель   четырнадцать  слов.   В  ныне   действующем  ЗК РФ   законодатель  расширил  понятие   этой   категории  зе- мель  до  двадцати   одного   слова.   Возникает  вполне   закон- ный  вопрос,  нужно  ли  употреблять столь  длинные, неудоб- ные для произношения и использования законодательные дефиниции. Мудрость философского или законодательного понятия всегда обратно  пропорциональна количеству  слов, которыми оно  выражено.

В   критикуемом   понятии   земель    промышленности  и иного  назначения после  прочтения двадцати  одного  слова  о их  наименовании  все  равно   остается   не  вполне   понятная их часть, поименованная как «земли иного  специального назначения». В прошлом критикуемая категория земель именовалась достаточно  не  многословно. Перечисленные земли   именовались  как   земли   специального  назначения. Это  было  и  правильно, и  удобно  для  использования.  Но  и тогда, и теперь виды земель, объединяемые приведенным названием, требовали и сейчас требуют дополнительного пояснения.

178      ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

 

Такими  землями признаются  те,  которые   в  зависимо- сти  от  характера   специальных  задач,   для  решения  кото- рых  они  используются или  предназначены,  подразделяют- ся на:

земли  промышленности;

земли  энергетики;

земли  транспорта;

земли  связи,   радиовещания,  телевидения,  информати-

ки;

 

земли  для  обеспечения космической деятельности;

земли  обороны  и безопасности;

земли  иного  специального назначения.

В состав  земель  промышленности и иного  специального

назначения могут  включаться охранные, санитарно- защитные и  иные  зоны  с  особыми   условиями использова- ния.  Эти  зоны  необходимы в целях  безопасности населения и создания должных  условий для эксплуатации объектов промышленности,  энергетики,  особо  радиационно-опасных и ядерно-опасных объектов, пунктов  хранения ядерных материалов   и   радиоактивных   веществ,    транспортных  и иных   объектов.   Земельные  участки,   которые   включены  в состав   таких   зон,   у  собственников  и  других  правооблада- телей земельных участков не изымаются, но в их границах может быть введен особый режим их использования, огра- ничивающий или запрещающий те виды деятельности, ко- торые  несовместимы  с  целями   использования установлен- ных

Земли промышленности и иного  специального назначе- ния,  занятые  федеральными энергетическими системами, объектами использования атомной энергии, федеральным транспортом, путями  сообщения, объектами федеральной информатики и связи,  объектами, обеспечивающими кос- мическую   деятельность,  объектами  обороны   и  безопасно- сти, объектами оборонного производства, объектами, обес- печивающими  статус   и  защиту   Государственной  границы РФ,   другими  объектами,  отнесенными  к  ведению   Россий- ской   Федерации,   являются  федеральной  собственностью (п. 4 ст. 87 ЗК РФ).

Порядок пользования отдельных  видов земель про- мышленности и иного  специального назначения и установ- ления  в них зон с особыми  условиями использования оп- ределяются:

Правительством  РФ  - для  земель,   находящихся в  фе -

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ         179

 

деральной собственности;

органами исполнительной  власти  субъектов  Федерации

-  для   земель,    находящихся   в   собственности   субъектов

Федерации;

органами местного   самоуправления -  применительно к землям, находящимся в муниципальной собственности.

Земли  промышленности и иного  специального назначе- ния могут предоставляться в безвозмездное срочное  поль- зование для сельскохозяйственного производства и иного использования.

Рассмотрим  особенности  использования  отдельных   ви- дов  земель  названной категории.

Землями промышленности признаются те, которые используются или предназначены для обеспечения дея- тельности организаций и (или)  эксплуатации объектов промышленности и  права  на  которые   возникли у участни- ков  земельных  отношений  по  основаниям,  предусмотрен- ным  ЗК  РФ,   федеральными законами и  законами субъек- тов Российской Федерации. На этих землях могут разме- щаться    объекты    промышленности,      и

административные здания,  строения,  сооружения и  их  об- служивающие  объекты.

Организациям горнодобывающей и нефтегазовой про- мышленности  земельные  участки   для   разработки полез- ных  ископаемых  предоставляются  после   оформления гор- ного отвода,  утверждения проекта  рекультивации, восста- новления ранее отработанных земель.  Особо ценные  про- дуктивные сельскохозяйственные угодья предоставляются после отработки других сельскохозяйственных угодий в границах  горного  отвода.

Размеры   земельных            для

промышленных  целей,   определяются в  соответствии  с  ут- вержденными в  установленном порядке   или  про-

ектно-технической документацией.

Землями энергетики признаются те,  которые  исполь- зуются или предназначены для обеспечения деятельности организаций  и  (или)   эксплуатации объектов   энергетики и права на которые  возникли у участников земельных отно- шений  по основаниям, предусмотренным земельным зако- нодательством.

В целях           деятельности организаций  и  объ- ектов  энергетики могут  предоставляться            участ- ки для размещения:

180                                                           ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

 

1) гидроэлектростанций, атомных станций, ядерных установок,  пунктов  хранения радиоактивных материалов и радиоактивных   веществ,    хранилищ   радиоактивных   отхо- дов, тепловых  станций и других электростанций, обслужи- вающих  их  сооружений и  объектов;

2) воздушных линий  электропередачи, наземных со- оружений кабельных линий  электропередачи, подстанций, распределительных  пунктов,  других  сооружений  и  объек- тов энергетики.

Понятие  земель   энергетики  введено   действующим  ЗК РФ  впервые.  В прошлом они  оставались не  обозначенными в составе  земель промышленности и иного  специального назначения. На объектах энергетики вырабатывается электричество. Оно передается зачастую на далекие рас- стояния по воздушным линиям, которые  размещаются, как правило, на опорах на множестве небольших земельных участках,   которые   входят  в  состав   земель  энергетики.  На этих  земельных  участках   и  вдоль  линий   электропередачи могут  устанавливаться  охранные  зоны   электрических  се- тей.  Правовой режим  охранных   зон,   как  следует  из  пред- писаний ЗК  РФ  (п.  3 ст. 89),  будет определен правовым ак- том  Правительства РФ.

Землями транспорта признаются те, которые  исполь- зуются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или)  эксплуатации объектов  железнодо- рожного, автомобильного, морского, внутреннего водного, железнодорожного,  воздушного и иных  видов  транспорта и права на которые  возникли у участников земельных отно- шений  по основаниям, предусмотренным земельными за- конами.

Железнодорожный               транспорт       составляет      основу системы   Российской         и  призван

во взаимодействии с другими видами транспорта своевре- менно и качественно обеспечивать во внутреннем и в меж- дународном железнодорожном сообщениях потребности населения   в   перевозках   и   услугах,    жизнедеятельность всех отраслей  экономики и национальную безопасность го- сударства,   формирование  рынка   перевозок и  связанных  с ними   услуг,  эффективное  развитие   предпринимательской

Производственно-технологический  комплекс железнодорожного   транспорта   включает    в   себя    единую сеть  железных   дорог,   предприятия  и  учреждения  желез- нодорожного транспорта.

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ         181

 

Железные дороги законодательно признаны основными государственными унитарными предприятиями железно- дорожного транспорта, обеспечивающими при централизо- ванном  управлении и во взаимодействии с другими видами транспорта потребности экономики  и населения в перевоз- ках в обслуживаемом регионе  на основе  регулирования производственно-хозяйственной и иной деятельности предприятий  и  учреждений,  входящих   в  их  состав.   Иму- щество  предприятий, учреждений и объекты  железнодо- рожного  транспорта относятся исключительно  к  федераль- ной  собственности.

Железные дороги,  а также объекты и иное имущество железнодорожного транспорта, непосредственно обслужи- вающие  перевозочный процесс  и осуществление аварийно- восстановительных работ,  разгосударствлению и привати- зации не подлежат.  Приватизация других предприятий, объектов   и  иного  имущества     транспор-

та  с  определением  сроков  и  условий  ее           допус- кается  в порядке, определенном законодательством.

Землями   железнодорожного  транспорта   признаются земли    федерального   значения,   предоставляемые  безвоз- мездно   в  постоянное  (бессрочное)  пользование         пред- приятиям  и   учреждениям  для   осуществления  возложен- ных  на  них  задач  (ст.  5  ФЗ  от  25  августа  1995 г.  «О феде- ральном   железнодорожном  транспорте»1).

Для обеспечения деятельности организаций и эксплуа- тации объектов железнодорожного транспорта ему могут предоставляться земельные  участки  для:

размещения  железнодорожных путей;

размещения, эксплуатации, расширения и реконструк- ции строений, зданий, сооружений, в том числе железно- дорожных  вокзалов, железнодорожных станций, а также устройств   и  других  объектов,  необходимых для  эксплуата- ции,  содержания, строительства, реконструкции, ремонта, наземных и  подземных зданий,  строений,  соору-

жений,   устройств    и   других   объектов    железнодорожного транспорта;

установления  полос   отвода   и  охранных   зон  железных дорог.

Различают   железнодорожные   пути   общего    пользова-

 

СЗ РФ, 1995, №  ст.  3505.

182                                                           ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

 

ния  и железнодорожные подъездные пути.  К первым  отно- сятся  железнодорожные линии,  на  которых   расположены станции,  открытые для  выполнения  соответствующих опе- раций  по приему и отправлению поездов, приему и выдаче грузов, грузобагажа и багажа, обслуживания пассажиров, производству маневровой  работы.  Под  вторыми понимают- ся железнодорожные пути, примыкающие к железнодо- рожным  путям   общего    пользования  и   предназначенные для обслуживания определенных грузополучателей, грузо- отправителей.

Примыкание железнодорожных подъездных путей к железнодорожным путям общего пользования разрешается федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта или по его поручению на- чальником соответствующей железной дороги  по согласо- ванию с органами местного самоуправления. Примыкание строящихся железнодорожных подъездных путей к суще- ствующим  железнодорожным  подъездным  путям   допуска- ется с разрешения:

железной дороги, если железнодорожные пути при- надлежат  железной дороге;

организации  или  физического  лица,  которым  принад- лежат           железнодорожные  подъездные  пути,  с  уве- домлением соответствующей железной дороги.

Порядок выхода  железнодорожного  подвижного  соста- ва, не принадлежащего организации железнодорожного транспорта,  на   железнодорожные  пути  общего   пользова-

устанавливается  федеральным  органом  исполнитель-

ной  власти  'в  области   железнодорожного  транспорта.  Же - лезнодорожные  подъездные  пути,  не  принадлежащие  же - лезным  дорогам, могут передаваться в соответствии с до- говором  железным дорогам, в том числе для технического обслуживания (ст. 5 Транспортного устава железных  дорог Российской Федерации1).

На   территории  железнодорожного  транспорта  разли- чают места общего и не общего пользования. Первыми признаются крытые  и открытые склады, а также  участки, специально  выделенные  на  территории

станции, принадлежащей железной дороге и используемые для  выполнения  операций  по  погрузке,  выгрузке,  сорти-

 

СЗ  РФ, 1998, №   ст. 218.

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ         183

 

ровке,   хранению    багажа,   грузобагажа.   Местами   не

общего  пользования являются крытые  и открытые склады, а  также  участки,   специально  выделенные  как  на  террито- рии железнодорожной станции, так и за ее пределами, не принадлежащие  железной дороге  или  сданные  ею  в  арен- ду и используемые для выполнения операций по погрузке, выгрузке   грузов.

Порядок установления и   полос  отвода  и

охранных   зон  железных   дорог  определяется  Правительст- вом

Полоса  отвода  -  это   земли   железнодорожного  транс- порта,  занимаемые земляным полотном, искусственными сооружениями,      и   другими    зданиями,

устройствами  железнодорожной  связи,   железнодорожны- ми  станциями,  защитными   и  путевыми

устройствами.  Охранные  зоны  включают участки,  необхо- для обеспечения сохранности, прочности и устойчи-

вости сооружений, устройств и других объектов железно- дорожного транспорта, а также земли с подвижной почвой, примыкающие к землям  железнодорожного транспорта.

Свободные  земельные  участки   на  полосах   отвода   же- лезных  дорог  в  пределах  земель  железнодорожного  транс- порта  могут  передаваться в  аренду    и  юридиче-

ским    лицам             для      сельскохозяйственного        использования, оказания  услуг   пассажирам,   складирования  грузов,   уст- ройства    погрузочно-разгрузочных  площадок,   сооружения прирельсовых   складов   (за   исключением  складов смазочных и  автозаправочных станций  любых

типов,  а также складов,  предназначенных для хранения опасных  веществ и материалов и иных целей) при условии соблюдения требований безопасности движения, установ- ленных  федеральными законами.

Порядок         пользования   землями          железнодорожного транспорта  в  пределах  полосы   отвода  определяется  феде- ральным   органом  исполнительной власти  в  области  желез- нодорожного  транспорта  с  учетом           земельного законодательства Российской  Федерации.

Размеры земельных участков  (включая полосу отвода) определяются в соответствии с утвержденными в установ- ленном порядке  нормами, проектно-технической докумен- тацией   и  генеральными  схемами  развития железнодорож- ных   линий   и  станций,  а  отвод   участков   производится  с учетом  очередности  их  освоения в  соответствии  с  земель-

184                                                             ЧАСТЬ

 

ным  законодательством Российской Федерации.

Земли железнодорожного транспорта должны соответ- ствовать градостроительным и экологическим требованиям, устанавливаемым федеральными органами исполнительной власти,  органами исполнительной власти субъектов  Феде- рации, органами местного  самоуправления, санитарным и иным  нормам.

настоящее  время   действует   Положение  о   порядке использования            земель             железнодорожного

транспорта в пределах полосы отвода железных  дорог, ут- вержденное приказом Министерства путей сообщения РФ (МПС РФ)  от 15 мая  1999 г. №

Для  обеспечения  безопасности  движения  и  эксплуата- ции  транспортных и иных  технических средств,  связанных с  перевозочным  процессом,  безопасности  населения,  нор- мальной  эксплуатации  инженерных  сооружений  и  других объектов   федерального  железнодорожного  транспорта лезные  дороги  обязаны:

соблюдать  установленный порядок использования по- лосы  отвода;

содержать   земельные  участки   в  пределах   полосы   от- вода  способами, которые  не  должны  наносить ущерб  земле как  природному  объекту;

не   допускать    загрязнения . окружающей   природной среды производственными стоками  и другими отходами производственной деятельности железных  дорог,  захлам- ления  и заболачивания земель;

принимать меры  по  защите  земли  от  эрозии, осущест- влять     противопожарные  и  иные

мероприятия по охране земель от неблагоприятных при- родных  явлений;

не  допускать   в  местах  расположения водопроводных и канализационных коммуникаций строительство и разме- щение  каких-либо зданий  и сооружений, проведение сель- скохозяйственных  работ;

не  нарушать   установленный порядок земле-, недро- и водопользования.

В полосе  отвода в местах прилегания к сельскохозяй- ственным угодьям не допускается разрастание сорной  тра- вянистой  и  древесно-кустарниковой  растительности.  В местах прилегания к лесным  массивам не допускается скопление   сухостоя,    валежника,   порубочных  остатков    и других  горючих  материалов. От  опушки   естественного леса

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ         185

 

полоса  отвода  должна  быть  отделена  противопожарной опашкой шириной от 3 до 5 метров или минерализованной полосой    не менее  3 метров.

Выполнение  работ  по  удалению   сорной   травянистой и древесно-кустарниковой  растительности  в  пределах   поло- сы  отвода  производится  соответствующими подразделе- ниями  железных  дорог.

Размещение  инженерных  коммуникаций,  линий   элек- тропередачи, связи,  магистральных газо-,  нефтепроводов и других   линейных  сооружений  в  пределах   полосы   отвода допускается  только  по  согласованию  с  МПС   РФ. строительства  и  эксплуатации  указанных  объектов   Опре- деляются    соглашением  между   их   владельцами  и   желез- ными  дорогами  в соответствии с нормативными актами  со- ответствующих   федеральных  органов   исполнительной вла- сти,  принимаемыми по  согласованию с  МПС   РФ.  Ответст- венность    за   обеспечение   установленных  нормативов   при строительстве   и   безопасность  эксплуатации  инженерных коммуникаций,        линий             электропередачи,             магистральных газо-,   нефтепроводов,  связи   и  других  линейных  сооруже- ний,   находящихся в  полосе   отвода,   устанавливается  в  со- ответствии с законодательством Российской Федерации.

В  пределах   полосы   отвода          на   условиях

договора  размещать в порядке, установленном законода- тельством  Российской Федерации, на откосах выемок, по- стоянных заборах,   строениях,  устройствах   и  других  объек- тах   федерального   железнодорожного   транспорта   наруж- ную  рекламу   юридических  и  физических  лиц.   Размещае- мая  наружная  реклама   не  должна   служить   препятствием для    нормального     железнодорожного

транспорта, ухудшать видимость, снижать уровень безо- пасности движения и экологическую чистоту объектов  же- лезнодорожного   транспорта,    а   также    должна    отвечать другим специальным требованиям, установленным законо- дательством  Российской Федерации. Железные дороги осуществляют в пределах своей компетенции проверку  со- стояния рекламы, размещаемой в полосе  отвода.

Свободные земельные участки в полосе отвода, отно- сящиеся к землям  железнодорожного транспорта, могут в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, предоставляться в срочное  поль- зование  физическим и юридическим лицам для сельскохо- зяйственных  целей,   оказания  услуг  пассажирам,  склади-

186                                                    ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

 

рования грузов для устройства  погрузочно-разгрузочных площадок,  сооружения  прирельсовых  складов   (кроме складов   горюче-смазочных  и   любых   типов   автозаправоч- ных  станций,  а  также  складов,   предназначенных  для  хра- нения   опасных  веществ  и  материалов) и  иных  целей,   если при  этом  будут  соблюдаться  требования  безопасности движения.

Согласование  предоставления  земельного  участка размещения  объекта   в  полосе   отвода   либо   мотивирован- ный   отказ   в  согласовании,  а  также   договоры   о  срочном пользовании              земельными   участками      между             железными дорогами           и          временными  пользователями             оформляются железной дорогой  в  месячный срок  с  даты  получения  до- кументов   от  заявителя.             о  срочном   пользовании земельными  участками   подлежат   учету  железной  дорогой в порядке,  установленном начальником железной дороги.

Возмещение   расходов,          связанных               содержанием  и улучшением   земельных   участков,    осуществляется   в   по- рядке,        предусмотренном     договорами    между             железными дорогами   и  временными  пользователями  в  соответствии  с действующим  законодательством   Российской   Федерации. Временным  пользователям  в  пределах   полосы              не разрешается извлечение песка,   глины,   иных  строительных материалов  и  грунта,   а   также   размещение  капитальных зданий   и  сооружений, насаждений  и  других

объектов,        видимость  железнодорожного  пути и  создающих   угрозу  безопасности движения.

Для согласования размещения какого-либо объекта в пределах   полосы   отвода   лицо,   имеющее   намерение  полу- чить для этих целей в пользование земельный участок или разместить объект  на  ранее  выделенном ему земельном участке,    должно    представить   железной   дороге   техниче- ский  план  участка  с  нанесенным на  него  объектом   и  чер- тежи  этого  объекта.

Железные  дороги   предоставляют  отдельным   категори- ям  работников  в  полосе   отвода  служебные   земельные  на- делы для сельскохозяйственного использования в порядке, предусмотренном  законодательством  Российской   Федера- ции.

Временные    пользователи             осуществляют            пользование земельными     в  соответствии  с  целями   и  усло-

виями их предоставления, не допуская нанесения вреда объектам    железнодорожного   транспорта   и   безопасности

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ         187

 

железнодорожного движения. Железные дороги осуществ- ляют  контроль  за  размещением  временными  пользовате- лями   в  полосе   отвода   некапитальных  зданий  и  сооруже- ний,    временного землепользователя о  про-

ведении  в  пределах   полосы   отвода   участка   ремонта, конструкции и  иных  видах  работ,  связанных  с железнодорожного транспорта.

Земли   автомобильного    транспорта.  В   целях   обеспе- чения  деятельности организаций и  эксплуатации объектов автомобильного транспорта и  объектов дорожного хозяйст- ва могут  предоставляться земельные участки  для:  .

размещения автомобильных дорог, их конструктивных элементов и дорожных  сооружений;

размещения  автовокзалов и  автостанций,           объ-

ектов автомобильного транспорта и объектов дорожного хозяйства, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции,  ремонта,  развития  назем- ных   и      зданий,   строений,   сооружений,   уст-

ройств;

полос  отвода  автомобильных дорог.

Порядок  установления  и  использования  полос федеральных  автомобильных  дорог   определяется  Прави- тельством   РФ.   Земельные  участки   на  полосах   отвода   ав- томобильных          дорог в             пределах         земель             автомобильного транспорта  могут  передаваться  в  установленном  законом порядке  в  аренду   гражданам  и  юридическим  лицам   для размещения объектов дорожного сервиса  и наружной рек- ламы.

На  полосах   отвода   автомобильных  дорог,  за  исключе- нием предусмотренных законодательством случаев, за- прещаются:

строительство жилых  и общественных зданий, складов; проведение  строительных,  геолого-разведочных,   топо- графических,  горных   и   изыскательских   работ,   а   также

устройство наземных сооружений;

распашка земельных участков, покос  травы, порубка  и повреждение многолетних насаждений, снятие  дерна  и вы- емка  грунта;

установка наружной рекламы, информационных  щитов и указателей, не имеющих отношения к безопасности до- рожного  движения.

Для  создания  нормальных  условий   эксплуатации  фе - деральных автомобильных дорог  и их  сохранности, обеспе-

188                                                   ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

 

чения  требований безопасности дорожного движения и требований безопасности населения создаются придорож- ные  полосы  в виде  прилегающих с обеих   к полосам

отвода федеральных автомобильных дорог земельных уча- стков с установлением особого режима их использования, включая строительство зданий, строений и сооружений, ограничение хозяйственной деятельности в пределах  при- дорожных   полос, установку   рекламных щитов  и  плакатов, не имеющих отношения к безопасности движения.

Собственники  земельных   землепользователи, землевладельцы  и  арендаторы  земельных  участков,  нахо- дящихся  в  пределах   таких   придорожных  полос,  должны быть   уведомлены   соответствующими   органами   исполни- тельной   власти   субъектов   Российской  Федерации  об  осо- бом  режиме  использования этих  земельных участков.   Дей- ствуют  Правила установления и  использования придорож- ных          полос федеральных  автомобильных         дорог общего пользования,  утвержденные постановлением  Правительст- ва РФ  от  1 декабря  1998 г. №  14201.

Придорожные           полосы           федеральных автомобильных дорог   общего   пользования -  участки   земли   шириной  не менее  50 метров  каждый, считая  от  границы полосы  отво- прилегающие  с  обеих  сторон   к  полосе   отвода  автомо- бильных  дорог.

В  зависимости от  категории федеральной автомобиль- ной  дороги   и  с  учетом  перспективы  ее  развития ширина каждой  придорожной полосы  устанавливается:

а)  для             дорог   IV  и  III   категории -  50 метров;

б)  для  автомобильных дорог  II  и  I  категории -  75 мет- ров;

для  подъездов к  столицам республик, краевым и  обла- стным   центрам,  городам   федерального значения,  центрам автономной  области   и  автономных  округов,  а  также   для участков   федеральных автомобильных  дорог,  построенных в обход  городов  с  перспективной численностью до  250  ты- сяч  человек   - 100  метров.   Придорожные полосы   для занных   подъездов начинаются  на  расстоянии не  менее   25 километров от  границы города  по  согласованию  с  органом исполнительной власти  субъекта  Федерации и органом ме-

 

СЗ РФ,  № 49, ст.  6059.

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ         189

 

стного   самоуправления,  по  территории  которых   проходит участок  этой  автомобильной дороги;

г)  для  участков   автомобильных  дорог,   построенных  в обход городов  с перспективной численностью населения свыше  250 тысяч  человек  - 150 метров.

В   границах    поселений  размер    придорожной   полосы для существующих  федеральных автомобильных дорог ус- танавливается до границы существующей застройки,  но  не более  50 метров,   а для  строящихся - до  50 и  75 метров  (в зависимости от категории дороги).

Обозначение границ придорожных полос возложено на органы  управления федеральной автомобильной дороги.

Земли,  занятые  придорожными полосами, подлежат  в установленном  порядке    учету  в  государственном  земель- ном  кадастре.

В  пределах   придорожных   полос            строи-

тельство  капитальных сооружений (со  сроком  службы  10 и более   лет),   за           объектов   дорожной  службы,

объектов   Государственной инспекции  безопасности дорож- ного  движения МВД  РФ  и объектов  дорожного сервиса.

Размещение в пределах придорожных полос объектов разрешается при  соблюдении следующих  условий:

а)  объекты   не  должны   ухудшать  видимость  на   феде- ральной   автомобильной  дороге  и  другие  условия   безопас- ности дорожного движения и эксплуатации этой автомо- бильной  дороги   и  расположенных  на   ней   сооружений,   а также  создавать  угрозу  безопасности населения;

б) выбор места размещения объектов  должен осущест- вляться   с  учетом  возможностей  реконструкции  федераль- ной  автомобильной дороги;

в)  размещение,  проектирование  и  строительство  объ- ектов   должно   производиться  с   учетом   требований  стан- дартов     технических  норм   безопасности  дорожного  дви- жения,  экологической  безопасности,  строительства и  экс- плуатации  автомобильных  дорог.

При  выборе  места  размещения объектов  дорожного сервиса   следует   стремиться  к   сокращению  до  минимума числа  примыканий,  подъездов   к  федеральной автомобиль- ной  дороге  и  съездов  с  нее,  располагая,  как  правило,  эти объекты   комплексно  в  границах   земель,   отведенных   для этих целей. Объекты дорожного сервиса должны быть обу- строены   площадками  для  стоянки  и  остановки  автомоби- лей,    а   также    подъездами,   съездами    и   примыканиями,

190                                                           ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

 

обеспечивающими доступ к ним  с федеральной автомо- бильной дороги.  При примыкании к федеральной автомо- бильной   подъезды   и  съезды  должны   быть  оборудо-

ваны   переходно-скоростными  полосами  и  обустроены  та- ким образом, чтобы обеспечить безопасность дорожного движения.  Строительство  и  содержание  объектов   дорож- ного сервиса,  включая  площадки для стоянки автомобилей, подъезды  и  съезды  к  ним,  осуществляются за  счет  средств их  владельцев.

Если размещение инженерных коммуникаций за пре- делами придорожных полос по условиям  рельефа затруд- нительно или  нецелесообразно, то  размещение линий   свя- зи  и  высоковольтных  линий   электропередачи  напряжени- ем от 6 до 110 кВт возможно при соблюдении требований, установленных в  названных  Правилах.  В  местах  пересече- ния федеральных автомобильных дорог с воздушными ли- ниями   электропередачи  расстояние  от  основания  каждой из  опор  этих  линий   до  бровки   земляного  полотна   автомо- бильной дороги  должно  быть    менее  высоты  опоры  плюс

5 метров,  но  во всех случаях  не  менее  25 метров.

договорах   или  решениях  на  предоставление  земель- ных   участков   для   размещения   некапитальных   зданий   и сооружений в  пределах  придорожной полосы  должны  пре- дусматриваться  обязательства  владельцев   и  собственников этих  объектов   осуществлять  за  свой  счет  их  снос   или  пе- ренос   в  случае,   если   эти   здания   и  сооружения  создадут препятствия  для   нормальной   эксплуатации  федеральной автомобильной  дороги   при   ее   реконструкции   или   будут ухудшать  условия  движения по

Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельных участков,  расположенных в пределах  придо- рожных  полос,  обязаны:

а)  соблюдать   правила   охраны   и  режим   использования земель в пределах придорожных полос,  а также нормы экологической безопасности;

б) не допускать  нанесения вреда федеральной автомо- бильной дороге и расположенным на ней сооружениям, со- блюдать условия  эксплуатации автомобильной дороги и безопасности движения;

в) согласовывать с органами управления федеральной автомобильной дорогой и ГИБДД  МВД РФ предоставление земельных   участков    в   пределах    придорожных   полос,    а также  строительство на  принадлежащих  им  таких  земель-

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ         191

 

ных  участках зданий и  сооружений. Возведенные с нару- шением установленных правил здания и сооружения при- знаются самовольной постройкой.

Федеральные  автомобильные   дороги  в   предусмотрен- ных    правовыми   актами  случаях  могут  эксплуатироваться на  платной основе. В  настоящее  время действуют Времен- ные правила организации эксплуатации на  платной основе федеральных  автомобильных  дорог  и   дорожных  объектов. Они утверждены постановлением Правительства РФ  от  27

г.   №  9731.   Эксплуатация  на   платной  основе автомобильных   дорог  и   дорожных  объектов  разрешается при наличии бесплатного проезда в  том  же  направлении по другим автомобильным  дорогам и  дорожным объектам.

Решение         эксплуатации  на   платной  основе  автомо- бильных  дорог и  дорожных объектов  принимается  Прави- тельством РФ.

Автомобильные  дороги  и  дорожные  объекты  передают- ся   для   эксплуатации  на   платной  основе  юридическим  ли- цам, в том  числе организациям,   Россий-

скому дорожному агентству, которые могут обеспечить финансирование,  строительство (реконструкцию),  ремонт и содержание автомобильных дорог и дорожных объектов в соответствии с установленными требованиями. Организа- циям,  подведомственным Российскому дорожному агентст- ву,  передача  в   эксплуатацию  на      основе  автомо-

бильных  дорог  и   дорожных  объектов  осуществляется  по конкурсу  на   срок  до   49   лет   при  сохранении  их   в   феде- ральной собственности. Передача данных дорог и оформляется гражданско-правовым  договором.

Земли морского и  внутреннего      транспорта. В

целях  обеспечения  деятельности  организаций  и   эксплуа- тации  объектов морского  и  внутреннего  водного  транспор- та  могут предоставляться  земельные  участки для:

а)   функционирования  искусственно  созданных  водных путей;

б)   размещения  морских  и   речных  портов,   причалов, гидротехнических   сооружений,   других  объек-

тов,  необходимых    эксплуатации,  содержания,  строи- тельства, реконструкции, ремонта,  развития наземных и подземных  зданий,  строений,  сооружений,  устройств  и

 

СЗ РФ,  № 36, ст. 4406.

192      ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

 

других  объектов морского и внутреннего водного

 

в)   береговой полосы.

ЗК  РФ  содержит  лишь  самые  общие  положения о зем- лях морского и внутреннего водного  транспорта. Основой принадлежащих этим видам транспорта земель являются земельные участки, на которых  размещаются порты  и об- служивающая инфраструктура, здания, строения, соору- жения, навигационное оборудование.

Дополнительные правила о землях внутреннего водного транспорта установлены в Кодексе внутреннего водного транспорта Российской Федерации1. В нем раскрывается содержание таких понятий, как внутренние водные  пути, речной  порт, порт  (причал), пункт  отстоя.

Внутренние водные   пути  Российской Федерации -  ес- тественные или  искусственно  созданные  федеральные пу- ти сообщения, обозначенные навигационными знаками или иным  способом и используемые в целях  судоходства.

Речной порт  - это  комплекс  сооружений, расположен- ных на земельном участке и акватории внутренних водных путей,  обустроенных и  оборудованных в  целях  обслужива- ния пассажиров и судов, погрузки, выгрузки, приема, хра- нения и выдачи  грузов, взаимодействия с другими  видами транспорта.

Порт  (причал) - это  порт  или  причал  общего  пользова- ния, в котором хотя бы одно юридическое лицо или инди- видуальный предприниматель  в  силу  закона   или  на  осно- вании  лицензии осуществляет деятельность, связанную с перевозками внутренним   транспортом по  обраще-

нию  любого  физического или юридического лица.

Пункт   отстоя           земельный  участок   и  акватория  по- верхностного водного  объекта, обустроенные и  оборудован- ные  в целях  ремонта, отстоя  в летнее  и зимнее время  года, технического осмотра  судов  и иных  плавучих  объектов.

Внутренние водные  пути и расположенные на них су- доходные гидротехнические сооружения находятся в фе- деральной собственности и  используются в  целях  судоход- ства любыми  физическими и юридическими лицами. Пере- чень   внутренних  водных     утверждается  Правитель-

ством РФ.

 

2001,   11, ст.  1001.

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ         193

 

Строительство  и   эксплуатация  сооружений  на   внут- ренних   водных   путях,  а  также   добыча   нерудных   строи- тельных   материалов  осуществляются         согласованию  с бассейновыми  органами  государственного  управления  на внутреннем водном   транспорте  и  государственными  судо- ходными  инспекциями бассейнов.

Владельцы сооружений на внутренних водных  путях обязаны за  свой  счет  устанавливать навигационные  огни  и знаки,  другое  оборудование  и  обеспечивать  их  действие   в целях безопасности судоходства  в соответствии с требова- ниями государственных стандартов. Владельцы разводных мостов   и  подъемных  мостов   обязаны  за  свой   счет  разво- дить и поднимать их в порядке, согласованном с бассейно- выми   органами  государственного управления  на  внутрен- нем  водном  транспорте.

Портовые  гидротехнические  сооружения,  навигацион- ное и гидрографическое оборудование, перегрузочные комплексы,  причалы,  служебные  здания   и  иное   находя- щееся на территории порта имущество могут находиться в любой  собственности.

Территорию порта составляют земельные участки, от- веденные порту в соответствии с земельным законодатель- ством  Российской федерации, в том числе  зоны, необходи- мые  для его перспективного развития.

Акваторию порта составляют отведенные порту в ус- тановленном  законодательством  порядке   аквато-

рии   в  пределах   внутренних  водных   путей,  в  том   числе рейды  и  подходы  к  порту.  Обозначение  границ   акватории порта  осуществляется бассейновым органом государствен- ного  управления на внутреннем водном  транспорте.

Береговая  полоса   внутренних  водных  путей  выделяет- ся   для   работ,  связанных  с   судоходством  и   сплавом  по' внутренним водным    вне  территорий поселений. По-

рядок  вьщеления  береговой полосы   и  пользования ею  оп- ределяется КВВТ  РФ  (ст.  10).

В  пределах  внутренних  водных  путей,  расположенных за  пределами городских   поселений,  организации внутрен- него   транспорта вправе  использовать безвозмездно

для   работ,  связанных  с   судоходством,   береговую   полосу земли  шириной 20 метров, от края  воды  вглубь  берега среднемесячном  уровне   воды  на  свободных  реках  и  нор- мальном уровне  воды  на  искусственно созданных внутрен- них      путях.   На   берегу,  имеющем  уклон   более   45

 

7 — 6092

194      ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

 

градусов,  береговая  полоса   определяется  от  края   берега вглубь  берега.

Особые  условия  пользования береговой полосой уста- навливаются Правительством РФ.

Бассейновые органы  государственного управления на внутреннем водном  транспорте освобождаются от платы за занимаемые ими земельные участки, в том числе за зе- мельные участки, покрытые водой, и искусственно создан- ные   земельные  участки   при   строительстве  гидротехниче- ских  сооружений и сохранении охранных зон  линий связи.

Названным органам предоставлено право:

пользоваться  береговой полосой  для  проведения  работ по  обеспечению  судоходства   и  строительства  зданий,  со- оружений и  строений для      целей  в  порядке,  установ- ленном законодательством Российской Федерации;

устанавливать на береговой полосе  береговые средства оборудования;

осуществлять рубки произрастающих на береговой по- лосе  деревьев   и  кустарников  для  обеспечения  безопасно- сти   судоходства,   в   том   числе   для   видимости  береговых средств навигационного оборудования, а также для геоде- зического обоснования при съемках участков  русел рек. Установка  береговых    средств   навигационного  оборудова- ния и прокладка просек  для обеспечения видимости могут проводиться  также   за  пределами  береговой  полосы   в  по- рядке, установленном лесным  и водным  законодательством Российской

использовать безвозмездно для проведения перечис- ленных  работ  грунт, камень, гравий, деревья  и кустарники, находящиеся в пределах  береговой полосы;

устройство     временных     сооружений   для причаливания,  швартовки и  стоянки судов  и  иных  плаву- чих  объектов,  погрузки,  выгрузки  и  хранения  грузов,  по- садки  на  суда  и высадки с судов  пассажиров по  согласова- нию  с  соответствующими федеральными органами  испол- нительной власти  в установленном порядке.

Лица, использующие береговую  полосу для проведения временных работ, после их окончания обязаны очистить береговую полосу и обустроить ее. Установка на береговой полосе  каких-либо постоянных огней, направленных в сто- рону судовых ходов, за исключением навигационных огней, запрещается.  Владельцы временных  огней  обязаны  согла- их  установку   с  бассейновым    государствен-

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ         195

 

ного  управления на  внутреннем водном  транспорте и  обес- печить  ограждение таких  огней  со  стороны   судовых  ходов.

Не   допускается   использовать   береговую    полосу    для осуществления  хозяйственной  и  иной   деятельности,  если такая  деятельность  несовместима  с  обеспечением безопас- ности   судоходства.    Проекты   строительства  или   реконст- хозяйственных  и  иных  объектов,  размещаемых на береговой   полосе,   подлежат  обязательному согласованию  с бассейновыми   органами   государственного  управления  на внутреннем  водном   транспорте.  Такое   согласование  необ- ходимо   также   в  случаях   использования  для  нужд   рыбо- ловства   участков,   предназначенных  для  целей   судоходст- ва.

Право  пользования береговой  полосой  не распростра- няется на особо охраняемые природные территории, тер- ритории   гидротехнических  сооружений,  земельные  участ- ки,  на которых  размещены мелиоративные сооружения, полосы   отвода   автомобильных  и  железных   дорог,   земель- ные  участки,  укрепленные специальными сооружениями, и в    случаях,  указанных в  земельном  законодательст-

ве.

Пользование береговой  полосой   в  пределах  внутренних водных   путей   на   участках   пограничных   зон   Российской Федерации  осуществляется  в  соответствии  с  российским законодательством  и  по  согласованию  с  федеральным ганом        исполнительной        власти             в          области             пограничной

 

Запрещается  оставление  в  акватории  и  на   береговой полосе в пределах внутренних водных путей безнадзорных судов, сооружений, оказывающих негативное влияние на состояние  внутренних водных  путей  и  береговой   полосы   и (или)  затрудняющих их использование.

Земли воздушного транспорта. В целях  обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов  воз- душного   транспорта  могут  предоставляться  земельные участки для размещения аэропортов, аэродромов, аэрово- кзалов,  взлетно-посадочных полос,  других наземных объ- ектов,    для  эксплуатации, содержания,

тельства,  реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных  зданий,   строений,   сооружений,   устройств    и других  объектов   воздушного транспорта.

Вместе   с      отдельные    особенности   использования земель   воздушного  транспорта  можно   уяснить   из   других

196      ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

 

федеральных  законов,  иных      актов.   Так,   в  на-

стоящее   время   действует   Воздушный  кодекс   Российской

Федерации1     (ВозК   РФ),   в  котором   раскрыто  содержание связанных  с  правовым  режимом   земель  воздуш-

ного  транспорта.

Аэропорт   -  комплекс сооружений, включающий в  себя аэродром,  аэровокзал,  другие    предназначен-

ные для приема  и отправления воздушных  судов, обслу- живания воздушных  перевозок и имеющий для этих целей необходимое  оборудование,  авиационный  персонал  и  дру- гих  работников.

Аэродром    -  участок   земли         поверхности  воды   с расположенными  на  нем  зданиями,  сооружениями и  обо- рудованием, предназначенный  для  взлетов,   посадки, руле- ния  и  стоянки судов.  Аэродромы подразделяются на  аэро- дромы   гражданские,   аэродромы  государственной  авиации и аэродромы экспериментальной  авиации.

При    характеристике   правового   режима    земель    воз- душного   транспорта  важно   учитывать   требования  Феде- ральных   правил   использования   воздушного  пространства Российской             Федерации,    утвержденных           постановлением Правительства  РФ  от  22  сентября  1999  г.  №  10842.  В  них предписано,  что   строительство  или   реконструкция  аэро- дромов    заинтересованными   федеральными  органами   ис- полнительной власти  и  организациями в  обязательном  по- рядке   согласовывается  со  штабом   военного  округа,   в  гра- ницах   которого   планируется  такое   строительство  или  ре- конструкция,                    органами исполнительной власти  субъектов Федерации,   а   также   федеральными   органами   исполни- тельной  власти  и  организациями, на  деятельность которых может          влияние  выполнение  полетов   с  построен-

ного  или  реконструированного аэродрома.

В  целях  исключения           вредного   воздействия

на  здоровье  людей  и  на  деятельность организаций  для  ка- ждого аэродрома устанавливается зона ограничения жи- лищно-гражданского,  культурно-бытового и  промышлен- ного строительства, границы которой  сообщаются органам исполнительной  власти   Российской  Федерации  для  учета при   планировании,   строительстве  и   развитии  городов   и других  населенных  пунктов,  а  также  при  строительстве и

 

СЗ РФ, № 12, ст. 1383; 28, ст. 3483. СЗ РФ, 1999, 40, ст. 4861.

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ         197

 

реконструкции промышленных, сельскохозяйственных и иных  объектов.

Организации,  заинтересованные  в           объек-

тов  в  районе   аэродрома,  должны   согласовывать  их  разме- щение  со старшим авиационным начальником аэродрома. Согласованию подлежат  размещение:

объектов  в границах  полос воздушных  подходов к аэ- родрому, также вне границ этих полос в радиусе 10 км от контрольной точки  аэродрома;

объектов  высотой  50 м и более относительно уровня аэродрома в радиусе  30 км  от контрольной точки  аэродро- ма;

линий  связи и электропередачи, а также других ис- точников радио- и электромагнитных излучений, которые могут создавать помехи для нормальной работы радиотех- нических средств  независимо от места  их размещения;

взрывоопасных объектов независимо от места их раз- мещения;

факельных  устройств   при   аварийном  сжигании  сбра- газов  высотой  50 м и более  (с  учетом  возможной

высоты   выброса   пламени)  независимо  от  места        разме- щения;

промышленных   и   иных   предприятий  и   сооружений, деятельность  которых   может   привести  к   ухудшению   ви- димости   в  районах   аэродромов  независимо  от    раз- мещения этих  предприятий и сооружений.

Запрещается  размещать  в  полосах   воздушных   подхо- дов  на  удалении  менее  30 км,  а вне  воздушных  подходов  - менее  15 км  от контрольной точки  аэродрома места  выбро- сов   пищевых    отходов,    строительство   животноводческих ферм,  скотобоен и других объектов, способствующих при- влечению и массовому скоплению птиц.

Лица, в чьей собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении находятся  постоянные или вре- менные высотные сооружения, в целях обеспечения безо- пасности полетов  воздушных   судов  обязаны  размещать на этих сооружениях за свой счет ночные и дневные марки- ровочные знаки  в соответствии с нормами годности  аэро- дромов.

Земли   трубопроводного   транспорта.  В  целях   обеспе- чения  деятельности организаций и эксплуатации объектов трубопроводного транспорта могут предоставляться зе- мельные    участки   для   размещения  нефтепроводов,   газо-

198      ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

 

проводов,  иных   трубопроводов  и   объектов,   необходимых для  эксплуатации,  ремонта,  развития наземных и  подзем- ных зданий, строений, сооружений, устройств  и других объектов  трубопроводного транспорта либо установления охранных  зон  с особыми условиями использования зе- мельных   участков.

Границы охранных   зон,  на  которых  размещены объек- ты системы  газоснабжения, определяются на основании строительных  норм  и    правил   охраны  магистраль-

ных   трубопроводов,   других   утвержденных   в   установлен- ном   порядке   нормативных  документов.  На  указанных  зе- мельных  участках  при  их  хозяйственном использовании не допускается  строительство  каких   бы    ни   было   зданий, строений,   сооружений  в   пределах   установленных  мини- мальных   расстояний  до  объектов           газоснабжения.

Не   разрешается препятствовать организации -  собствен- нику  системы   газоснабжения  или  уполномоченной  ею  ор- ганизации  в  выполнении  ими         по   обслуживанию и ремонту  объектов  системы  газоснабжения, ликвидации по- следствий  возникших на  них  аварий,  катастроф.

В целях создания условий для строительства и рекон- струкции объектов автомобильного, водного, железнодо- рожного, воздушного и иных видов транспорта осуществ- ляется резервирование земель. Порядок резервирования земель   для   указанных  целей   устанавливается  федераль- ными  законами.

связи, радиовещания,          телевидения, информа-

тики.  В целях  обеспечения связи  (кроме  космической свя- зи), радиовещания, телевидения, информатики могут пре- доставляться  земельные  участки   для   размещения  объек- тов  соответствующих инфраструктур,  включая:

эксплуатационные предприятия связи,  на балансе ко- торых  находятся  радиорелейные, воздушные, кабельные линии  связи  и  соответствующие полосы  отчуждения;

кабельные, радиорелейные и воздушные линии  связи и линии   радиофикации  на  трассах  кабельных  и  воздушных линий   связи   и  радиофикации  и  соответствующие  охран- ные  зоны  линий  связи;

подземные кабельные и воздушные линии  связи ра- диофикации   и   соответствующие   охранные   зоны    линий связи;

наземные  и   подземные   необслуживаемые   усилитель- ные   пункты   на  кабельных  линиях   связи   и  соответствую-

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ         199

 

охранные зоны;

наземные  сооружения  и  инфраструктуру  спутниковой

 

Общие    правового режима  земель  связи  опреде-

лены   также   в  ФЗ   «О  связи»,  принятом  Государственной Думой  20 января 1995 г. В нем  сказано, что к землям  связи относятся земельные участки, предоставленные в установ- ленном  порядке  в   собственность  либо   передаваемые  их собственниками в  постоянное  или  срочное   пользование,  в том  числе   в  аренду,  физическим  и  юридическим  лицам, занимающимся   деятельностью     предоставлению   услуг связи.  Порядок  предоставления земельных участков, уста- новления охранных зон  и  создания просек, режимы  поль- зования ими  определяются  законодательством  Российской Федерации.

Размеры  земельных  участков,  в  том   числе   охранных зон   и          предоставляемых  лицам,   занимающимся деятельностью  по  предоставлению       связи,  определя-

ются  в  соответствии  с  нормами  отвода   земель   для  этого вида   деятельности  и  проектно-технической  документаци- ей, утвержденной в установленном порядке.

Земельные участки под строительство зданий  и со- оружений для железнодорожных почтамтов, отделений перевозки почты при автомобильных, железнодорожных станциях,  аэропортах,  морских,  речных   портах  и

нях   должны   отводиться  в  непосредственной  близости  от зданий  вокзалов, а под  строительство городских  почтамтов и  узлов        связи   —  в  центральной  части  города   с обеспечением  условий   для  обмена   почтовых   отправлений, доставленных автомобилями,  почтовыми вагонами, самоле- тами, морскими и речными судами  (ст.  18 ФЗ  «О почтовой связи», принятого Государственной Думой  5 июля  1995 г.).

Действуют   также   Правила  охраны   линий  и  сооруже- ний  связи  в Российской  Федерации,  утвержденные поста- новлением  Правительства РФ  от  9 июня   1995  г.1.  Согласно этим  Правилам на  трассах  кабельных и  воздушных линий связи   и  линий  радиофикации  устанавливаются охранные зоны  с  особыми условиями использования.  Земельная площадь  охранных зон на трассах линий связи и линий радиофикации   юридическими и  физически-

 

СЗ РФ, 1995, 25, ст. 2396.

200                                                           ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

 

ми лицами  в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации, но с учетом ограничений, установ- ленных  названными Правилами.

Предприятиям,  в   ведении    которых   находятся    линии связи  и  линии  радиофикации, в  охранных   зонах  разреша- ется:

устройство     свой   счет   дорог,   подъездов,   мостов   и других   сооружений,   необходимых  для   эксплуатационного обслуживания линий   связи  и  линий   радиофикации на  ус- ловиях,   согласованных с  собственниками земли,   землевла- дельцами,  землепользователями  и  арендаторами,  которые не  вправе   отказывать  этим   предприятиям  в  обеспечении условий        эксплуатационного обслуживания             сооружений связи;

копать   ямы,   траншеи и  котлованы  для  ремонта   линий связи  и линий  радиофикации с последующей их засыпкой; вырубать   отдельные   деревья   при   авариях   на   линиях связи  и  линиях   радиофикации,  проходящих через  лесные массивы, в местах  прилегания к трассам  этих  линий, с по-

следующей   выдачей           установленном  порядке   лесорубоч- ных  билетов   (ордеров)  и  очисткой  мест  вырубки         пору- бочных  остатков.

На  производство работ,   связанных с  вскрытием грунта в охранной зоне линии  связи или радиофикации (за ис- ключением вспашки на глубину не более 0,3 метра)  на принадлежащем юридическому или физическому лицу зе- мельном  участке, заказчиком (застройщиком) должно быть получено письменное согласие от предприятия, в ведении которого   находится   эта  линия   связи   или  линия   радиофи- кации.

Охранные  зоны  устанавливаются  для  кабельных  и  для линий  связи  и линий  радиофикации, располо-

женных   вне  населенных  пунктов   на  безлесных   участках  - в виде участков земли вдоль этих линий, определяемых параллельными прямыми,  отстоящими  от  трассы   подзем- ного   кабеля   связи   или   от  крайних  проводов   воздушных линий   связи   и  линий   радиофикации  не  менее   чем   на   2 метра  с каждой  стороны.

Более детальные  для отдельных  случаев размеры  ох- ранных  полос  и правила  пользования ими  изложены в  ра- нее  названных Правилах охраны  линий  и  сооружений свя- зи Российской Федерации.

Действующее    законодательство   предусматривает   осо-

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ         201

 

бенности  предоставления  земельных участков   организаци- ям   почтовой    связи.       участки,    отводимые   под

объекты  почтовой  связи,  находящиеся в ведении  организа- ций федеральной почтовой  связи,  предоставляются этим организациям в постоянное (бессрочное) пользование1.

При  планировании  развития городов  и  сельских   посе- проектировании  и  реконструкции  кварталов,  мик-

рорайонов,    других  

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 |