Имя материала: Земельное право России

Автор: Чубуков Г.В.

Введение

 

Земельное      Российской

регулирует   общественные  отношения  в  области   использо- вания  и  охраны  земель.  Под  его  функциональным  воздей- ствием    формируется            правопорядок   на     всей территории  России, в  пределах  территорий субъектов  Фе- дерации  и муниципальных образований. Земельный право- порядок - важное  условие  хозяйственной и  иной  деятель- ности   народов,  проживающих  на  соответствующей  терри- тории.

Тем,  кто  изучал  историю   государства   российского,  из- вестна распространенная притча,  будто древние  жители российских  территорий,  не  довольные  отсутствием   поряд- ка  на  своей  земле,  пригласили управлять   своими   землями князей из рода  Рюриковичей.

С тех пор земельный правопорядок российского госу- дарства  от  века  к  веку  совершенствовался. Краткая  исто- рия   земельных  реформ   за  последние  два   столетия   и  до нашего   времени  изложена  в  предлагаемом  учебнике.  Зна- ние исторических предтечей осуществляемых в настоящее время  земельных преобразований позволит  студентам юридических вузов глубоко и вдумчиво оценить  этап за- вершения современной земельной реформы в Российской Федерации,  стать  убежденными  ценителями  положитель- ных   усилий   и   свидетелями   некоторых  просчетов    совре- менных   российских  законодателей,  много   потрудившихся над  реформированием  советского земельного строя.

Характеризуемое в настоящем учебнике  российское земельное право функционирует как одна из важнейших отраслей  российской правовой системы.  Знание земельного права,   его  основных  понятий,  принципов,  земельно- правовых норм, правовых институтов  и их предмета регу- лирования вооружает  каждого студента юридического ин- ститута  объемом   необходимых знаний  о  сущности  земель- ного  правопорядка,  который  должен   сложиться   в  резуль- тате   реализации   основных   задач   земельной   реформы   в

 

Сейчас  Россия решает задачу завершения реформиро- вания   земельных  отношений  и  создания  российской  на-

ВВЕДЕНИЕ

 

циональной   системы          землепользования,    которая позволила  бы  соединить  свободу  владения  землей,   ее  эф - фективное   использование   и   социальную   справедливость при  распределении земли.  Такая  задача  сформулирована  в Федеральной  целевой   программе  «Развитие   земельной  ре- формы   в  Российской  Федерации  на   1999-2002   годы»,   ут- вержденной  постановлением  Правительства  РФ  от  26  ию-

1999  г.  №  6941.  Правовое обеспечение выполнения  дан-

*ной   программы   предусматривало  принятие ряда     феде- ральных  законов. Многие из   уже  приняты. Среди  них теперь   ведущее   место  занимает  новый   Земельный  кодекс РФ.  Содержание этого  кодекса  достаточно  детально  анали- зируется  в нашем  учебнике.

Автор   настоящего   учебника    стремился   использовать весь  свой  научный   и  профессиональный  опыт  для  просве- щения   любознательных  студентов  и  других  читателей учебника  знаниями о содержании Земельного кодекса  РФ, других федеральных законов о земле,  которые  выступают нормативной правовой основой, определяющей сущность сложившегося ныне  в России земельного правопорядка. Он сформировался в годы земельной реформы и продолжает совершенствоваться  на   основе   конституционного  призна- ния  земли  и  других  природных ресурсов  и  объектов   осно- вой  жизни  и Деятельности народов,   на  соот-

ветствующей территории,               результат        реализации принципа  многообразия  форм   собственности  на   землю   и равной   защищенности  частной,  государственной,  муници- пальной   и  иных  форм   земельной  собственности.  Теорети- ческие  основы   и  структурные земельного  право-

порядка   излагаются  в  учебной   литературе   впервые,  явля- ясь  вкладом   автора  в  развитие   научной   теории   существо- вания  отраслевых  видов  правопорядка.

Настоящая книга  содержит  в себе изложение основных положений российского законодательства, регулирующего земельные отношения на территории Российской Федера- ции.  Земельное законодательство характеризуется и ана- лизируется в систематизированном порядке, исходя  из  по-

учебных   программ,  разработанных  для  обучения студентов   юридических  вузов.

Книга   по  традиционно  принятой  в  учебных  дисципли- нах  структуре  подразделяется на  общую,  особенную и специальную  части.   Первая   часть  характеризует

 

СЗ РФ, 1999, 27, ст.  3379.

ВВЕДЕНИЕ

 

положения теории  земельного права  о его  предмете, мето- дах,  источниках,  субъектах   земельных  правовых  отноше- ний    (собственниках,   землепользователях,   землевладель- цах, арендаторах), органах  государственного управления земельными ресурсами и их основных функциях, других основных  институтах   российского  земельного  права.   Вто- рая часть книги  посвящена изложению правового режима отдельных  категорий российского земельного фонда,  исхо- дя из их целевого назначения. Третья часть логически за- вершает       анализом   институтов  разрешения   зе-

мельных  споров  и применения мер ответственности за на- рушение земельного правопорядка и норм  земельного за- конодательства.

Ограничиваясь запланированным объемом настоящей книги, автор  учебника характеризует правовые институты земельного законодательства достаточно компактно,  сосре- доточившись лишь на главных, фундаментальных положе- ниях  их  содержания. Краткое изложение -  не  всегда  не- достаток  печатного издания. Оно  позволяет читателю  дос- таточно    быстро    усвоить    схему   и   структуру   изучаемого

Для   более   глубокого   познания  всех  сторон   зе-

мельного правопорядка автор приводит перечень дополни- тельной  литературы. Она  рекомендуется в прилагаемом списке.

 

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 |