Имя материала: Земельное право Российской Федерации

Автор: Воробьева Л.В.

2. федеральный закон "об обороте земель сельскохозяйственного назначения"

 

Принят Государственной Думой 26 июня 2002 года. Одобрен Советом Федерации 10 июля 2002 года (с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральными законами от 07.07.2003 г. № 113-ФЗ, 29.06.2004 г. № 58-ФЗ, 03.10.2004 г. № 123- ФЗ, 21.12.2004 г. № 172-ФЗ, 07.03.2005 г. № 10-ФЗ, от 18.07.2005 г. № 87-ФЗ, от 5.02.2007 г. № 11-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 30. Ст. 3018.

 

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Сфера действия  настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к

обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного

назначения – сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Действие настоящего Федерального закона не распространяется на земельные участки, предоставленные из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также на земельные участки, занятые

зданиями,   строениями,   сооружениями.   Оборот   указанных   земельных   участков   регулируется   Земельным   кодексом

Российской Федерации.

2. Правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным  кодексом  Российской  Федерации,  Гражданским  кодексом  Российской  Федерации,  настоящим  Федеральным

законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми

актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

3. Оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на следующих принципах:

1) сохранение целевого использования земельных участков;

2) установление максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального района и могут находиться в собственности одного гражданина и (или) одного юридического лица; (пп. 2 в ред. Федерального закона от 18.07.2005 г. № 87-ФЗ)

3) преимущественное право субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципального образования на покупку земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения  при  его  продаже,  за  исключением  случаев  продажи  с  публичных  торгов;  (в  ред.  Федерального  закона  от

07.07.2003 г. № 113-ФЗ)

4) преимущественное право других участников долевой собственности на земельный участок, находящийся в долевой собственности, либо использующих этот земельный участок сельскохозяйственной организации или гражданина – члена крестьянского (фермерского) хозяйства на покупку доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения при возмездном отчуждении такой доли участником долевой собственности; (пп. 4 в ред. Федеральных законов от 7.07.2003 г. № 113-ФЗ, от 18.07.2005 г. № 87-ФЗ)

5) установление особенностей предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения иностранным  гражданам,  иностранным  юридическим  лицам,  лицам  без  гражданства,  а  также  юридическим  лицам,  в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов;

6) предоставление гражданам и юридическим лицам в собственность земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на возмездной или безвозмездной основе, в случаях, установленных федеральными законами. (утр. силу – Федеральный закон от 18.07.2005 г.

№ 87-ФЗ)

4. Приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной  собственности,  осуществляется  в  порядке,  установленном  настоящим  Федеральным  законом,  Земельным

кодексом   Российской   Федерации   и   иными   федеральными   законами.   Приватизация   указанных   земельных   участков,

расположенных на территории субъекта Российской Федерации, осуществляется с момента, установленного законом субъекта

Российской Федерации.

Приватизации не подлежат находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, занятые оленьими пастбищами в районах Крайнего Севера и отгонными пастбищами.

5.   Принятие  субъектами   Российской  Федерации  законов   и   иных   нормативных   правовых   актов,  содержащих

дополнительные  правила  и  ограничения  оборота  земельных  участков  из  земель  сельскохозяйственного  назначения,  не допускается.

6. К отношениям, возникающим при использовании земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в

соответствии  с  их  целевым  назначением  и  требованиями  охраны  земель,  в  части,  не  урегулированной  настоящим

Федеральным законом, применяются нормы иных федеральных законов.

 

Статья 2. Участники отношений,  регулируемых настоящим Федеральным законом

1. Участниками отношений, регулируемых настоящим Федеральным законом, являются граждане, юридические лица,

Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

2. Права иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства, а также юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения определяются в соответствии с настоящим Федеральным законом. (п. 2 в ред. Федеральных законов от7.07.2003 г. № 113-ФЗ,18.07.2005 г. №

87-ФЗ)

 

Статья  3.  Права   иностранных  граждан,   иностранных  юридических  лиц,   лиц   без  гражданства,  а  также юридических   лиц,   в   уставном    (складочном)  капитале   которых    доля   иностранных   граждан,    иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов,  на земельные участки  из земель сельскохозяйственного назначения (в ред. Федеральных законов от 7.07.2003 г. № 113-ФЗ, 18.07.2005 г. № 87-ФЗ)

Иностранные граждане, иностранные юридические лица, лица без гражданства, а также юридические лица, в уставном

(складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, могут обладать земельными участками или долями в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды. (в ред. Федерального закона от7.07.2003 г. №

113-ФЗ).

 

Статья 4. Предельные размеры и требования к местоположению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения

1. Минимальные размеры образуемых новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения могут

быть установлены законами субъектов Российской Федерации в соответствии с требованиями законодательства Российской

Федерации о землеустройстве. (в ред. Федерального закона от 07.07.2003 г. № 113-ФЗ)

Не допускается совершение сделок с земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, если в результате  таких  сделок  образуются  новые  земельные  участки,  размеры  и  местоположение  которых  не  соответствуют

требованиям, установленным настоящей статьей.

Не допускается выдел земельного участка в счет доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок из состава искусственно орошаемых сельскохозяйственных угодий и (или) осушаемых земель, если размер выделяемого в натуре (на местности) земельного участка меньше устанавливаемого субъектами Российской Федерации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о землеустройстве предельного минимального размера земельного участка для искусственно орошаемых сельскохозяйственных угодий и (или) осушаемых земель. (в ред. Федерального закона от 07.07.2003 г. № 113-ФЗ)

Требования настоящего пункта не распространяются на случаи выдела земельного участка в счет доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства или осуществления деятельности крестьянского  (фермерского)  хозяйства,  если  их  основной  деятельностью  является  садоводство,  овощеводство, цветоводство, виноградарство, семеноводство, птицеводство, пчеловодство, рыболовство или другая деятельность в целях производства сельскохозяйственной продукции по технологии, допускающей использование земельных участков, размеры которых менее чем минимальные размеры земельных участков, установленные законами субъектов Российской Федерации. (абзац введен Федеральным законом от 07.07.2003 г. № 113-ФЗ)

Требования настоящего пункта не распространяются на формируемые земельные участки в целях их изъятия, в том числе путем выкупа, для государственных или муниципальных нужд и (или) последующего изменения целевого назначения земель на основании утвержденных актов о выборе земельных участков для строительства и материалов предварительного согласования мест размещения объектов и (или) документов территориального планирования, документации по планировке территории и землеустроительной документации. (абзац введен Федеральным законом от 21.12.2004 г. № 172-ФЗ)

2. Максимальный размер общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального района и могут находиться в собственности одного гражданина и (или) одного юридического лица, устанавливается законом субъекта Российской Федерации равным не менее чем 10 процентам общей площади сельскохозяйственных угодий, расположенных на указанной территории в момент предоставления и (или) приобретения таких земельных участков. (п. 2 в ред. Федерального закона от 18.07.2005 г. № 87-ФЗ)

 

Статья 5. Обязанность лица произвести  отчуждение земельного  участка из земель сельскохозяйственного назначения  или   доли   в  праве   общей   собственности   на   земельный  участок   из  земель   сельскохозяйственного назначения, которые  не могут ему принадлежать на праве собственности

1. В случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказались земельный участок из земель

сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, такие земельный участок (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником. Отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенных до вступления в силу настоящего Федерального закона, должно быть осуществлено в течение года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Земельные участки или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенные после вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат отчуждению в течение года со дня возникновения права собственности на эти земельные участки или права собственности на доли в праве общей собственности на земельный участок. В случае отчуждения этих земельных участков или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения субъекту Российской Федерации либо в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальному образованию преимущественное право на заключение договора аренды этих земельных участков или выделенных в счет земельных долей земельных участков имеют лица, осуществляющие отчуждение этих земельных участков или земельных долей. (в ред. Федеральных законов от 07.07.2003 г. № 113-ФЗ, от 18.07.2005 г. №

87-ФЗ)

При нарушении требований пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, лица, указанные в этом пункте, самостоятельно определяют, кто из них производит отчуждение части земельного участка. При недостижении между ними согласия об отчуждении части земельного участка, превышающей максимальный размер общей площади земельных участков, спор разрешается в судебном порядке. (Абзац утр. силу – Федеральный закон от 18.07.2005 г. № 87-ФЗ)

В случае, если при нарушении требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона собственник не произведет в течение срока, установленного настоящим пунктом, отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязан в течение десяти дней в письменной форме известить об этом орган государственной власти субъекта Российской Федерации. (в ред. Федеральных законов от

07.07.2003 г. № 113-ФЗ, от 29.06.2004 г. № 58-ФЗ)

2. Орган государственной власти субъекта Российской Федерации в течение месяца со дня, когда ему стало известно о нарушении требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, обязан обратиться в суд с заявлением о понуждении такого собственника к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах). (в ред. Федерального закона от 07.07.2003 г. № 113-ФЗ)

3. В случае отсутствия лица, изъявившего желание приобрести земельный участок или долю в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, этот земельный участок или эту долю должен  приобрести  субъект  Российской  Федерации  либо  в  случаях,  установленных  законом  субъекта  Российской Федерации, должно приобрести муниципальное образование по рыночной стоимости, сложившейся в данной местности. (п.

3 в ред. Федеральных законов от 7.07.2003 г. № 113-ФЗ, 18.07.2005 г. № 87-ФЗ)

 

Статья 6. Принудительное изъятие  и прекращение прав на земельные участки  из земель сельскохозяйственного назначения

1. Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель

сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

Определение  размера  причиненного   окружающей  среде  вреда,  в  том  числе  земле  как  природному  объекту,

осуществляется на основании нормативов в области охраны окружающей среды в соответствии с Федеральным законом от

10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

2. Принудительное прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения, права безвозмездного срочного пользования земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации. Принудительное прекращение аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации и Гражданского кодекса Российской Федерации. (п. 2 в ред. Федерального закона от 18.07.2005 г. № 87-ФЗ)

3.  Земельный  участок  из  земель  сельскохозяйственного   назначения  принудительно  может  быть  изъят  у  его собственника в судебном порядке в случае ненадлежащего использования или неиспользования в соответствии с целевым назначением в течение трех лет. Случаи ненадлежащего использования земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения определяются в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Заявление о принудительном изъятии у собственника земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в случае его ненадлежащего использования или неиспользования в соответствии с целевым назначением в течение трех лет направляется в суд органом государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления (п. 3 в ред. Федерального закона от 18.07.2005 г. № 87- ФЗ)

Статья 7. Залог земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения

Залог земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 16 июля 1998 г. № 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)".

 

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 |