Имя материала: Земельное право Конспект лекций

Автор: Павловский Игорь Александрович

Тема № 7. землеустройство и ведение государственного земельного кадастра

 

Учебные вопросы:

1. Понятие землеустройства и порядок осуществления землеустроительных мероприятий.

2. Понятие и назначение государственного земельного кадастра.

3. Содержание земельного кадастра.

4. Порядок ведения государственного земельного кадастра.

5. Доступ к сведениям государственного земельного кадастра.

 

1. Понятие землеустройства и порядок осуществления землеустроительных мероприятий

 

Рациональное использование земель предполагает обеспечение такого использования, при котором учитываются географические, при- родно-климатические, ландшафтные и почвенные характеристики зе- мель, потребности в создании комфортных и безопасных условий для проживания и жизнедеятельности населения в сочетании с интересами экономически эффективного землепользования, сохранения целостно- сти земельных участков и предупреждение их дробления, охраны зе- мель и других природных объектов, предупреждения опасных негативных изменений в их состоянии. Одним из средств обеспечения рационального землепользования являются мероприятия по землеуст- ройству территории.

Значение землеустройства в условиях современной реформы воз- растает, учитывая происходящий интенсивный процесс распре деле- ния и перераспределения земель. Реорганизация колхозов и совхозов, появление на их территории множества новых землевладений и земле- пользовании, выделение в пределах этих земель водоохранных зон, защитных и охранных зон требует надлежаще го упорядочения границ земельных участков в процессе земле устройства.

Землеустройство представляет собой последовательность взаимо- связанных картографических, инженерно-технических, инвентариза- ционных работ по изучению состояния земель, а также по организации территории, включая установление границ объектов землеустройства на местности, выполняемых в соответствии с установленной процеду-

 

 

рой и нацеленных на обеспечение рационального землепользования, охраны земель, создания благоприятной окружающей среды и улуч- шения ландшафтов.

Землеустройство включает:

– проведение кадастровых съемок;

– аэросъемочных;

– топографо-геодезических;

– почвенных;

– геоботанических и других обследований и измерений;

– межевание границ;

– разработку предложений о рациональном использовании земель.

Землеустройство делится на:

– территориальное и

– внутрихозяйственное.

Территориальное землеустройство направлено на изучение со сто- яния земель, организацию их рационального использования, опреде- ление административно-территориальных границ и границ земельных участков, межевание объектов землеустройства.

Внутрихозяйственное землеустройство нацелено на организацию

рационального землепользования в пределах уже выделенных земель- ных участков для сельскохозяйственного производства, а также на организацию территорий, используемых общинами коренных малочис- ленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока.

Землеустройство проводится по решению органов государствен-

ной власти РФ, субъектов РФ или местного самоуправления соответ- ственно применительно к землям, находящимся в федеральной собственности, собственности соответствующих субъектов РФ или муниципальной собственности, либо в соответствии с судебным ре- шением.

Для соответствующего земельного участка, иного объекта зем- леустройства готовится землеустроительное дело, которое включает планы, проекты, материалы обследований земельных участков, оцен- ки качества, тематические карты и атласы.

Утвержденная землеустроительная документация служит основа- нием для отвода земельного участка в натуре с установлением меже- вых знаков.

 

 

2. Понятие и назначение государственного земельного кадастра

 

Государственный земельный кадастр – систематизированный свод документированных, получаемых в результате государственного ка- дастрового учета земельных участков сведений о местоположении, ка- дастровой стоимости земельных участков, целевом назначении и правовом режиме земель РФ, сведений о территориальных зонах, о размерах земельных участков и наличии рас положенных на земель- ных участках и прочно связанных с ними объектов недвижимого иму- щества.

Цели ведения государственного земельного кадастра заключают-

ся в информационном обеспечении государственного и муниципаль- ного управления земельными ресурсами, государственного контроля за использованием и охраной земель, мероприятий, направленных на сохранение и повышение плодородия земель, государственной регис- трации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, землеустрой- ства, экономической оценки земель и учета стоимости земли в составе природных ресурсов, установления обоснованной платы за землю, иной связанной с владением, пользованием и распоряжением земельными участка ми деятельности.

 

3. Содержание земельного кадастра

 

Объектом государственного кадастрового учета выступают все земельные участки в пределах территории РФ независимо от их целе- вого назначения и формы собственности.

По результатам государственного кадастрового учета ведется Еди-

ный государственный реестр земель.

Содержание государственного земельного кадастра составляют сведения о землях (земельных участках) в пределах территории РФ, занесенные в соответствующие документы государственного земель- ного кадастра.

Документы государственного земельного кадастра подразделя-

ются на основные, вспомогательные и производные.

К основным относятся документы, содержащие сведения о зе-

мельных участках:

– Единый государственный реестр земель,

– кадастровые дела,

 

 

– дежурные кадастровые карты (планы).

Вспомогательные документы включают разнообразную учетную документацию, например – книги учета документов, – книги учета выданных сведений.

Кадастровые номера присваиваются каждому земельному участ- ку, который учитывается как объект имущества, права на который под- лежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

 

4. Порядок ведения государственного земельного кадастра

 

Ведение государственного земельного кадастра – постоянная ра- бота, которая заключается в сборе сведений о земельных участках, их документировании в Едином государственном реестре земель, на ка- дастровых картах, накоплении, обработке, учете и хранении.

 

5. Доступ к сведениям государственного земельного кадастра

 

Сведения государственного земельного кадастра относятся к го- сударственным информационным ресурсам и являются государствен- ной собственностью. Они открыты и общедоступны, за исключением сведений, отнесенных к категории ограниченного доступа.

Сведения государственного земельного кадастра, носящие обще- доступный характер, могут быть получены по письменному заявле- нию заинтересованного лица с указанием объема и характера запрашиваемых сведений.

К государственной тайне отнесена информация об отводе земель для режимных и особо важных объектов. Эти сведения предоставля- ются по государственным разрешениям, полученным в установлен- ном порядке. Одновременно не подлежат засекречиванию сведения о состоянии экологии и сельского хозяйства.

Основная литература:

1. Конституция Российской Федерации.

2. Земельный кодекс Российской Федерации.

3. Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314 «О

системе и структуре федеральных органов исполнительной власти».

4. Земельное право. Улюкаева В.Х., Москва, 2002 г.

 

 

5. Земельное право. Краснова И.О., Москва, 2003 г.

 

Дополнительная литература:

1. Комментарий к ЗК РФ. Бархатов М.В. Москва, 2002 г.

2. Комментарий к земельному законодательству РФ. Кравцов О.И.

Москва, 2002 г.

3. Комментарий к ЗК РФ. Боголюбов С.А. Москва, 2002 г.

Контрольные вопросы:

1. Землеустройство – понятие и назначение.

2. Порядок осуществления землеустроительных мероприятий.

3. Государственный земельный кадастр – понятие, назначение и содер-

жание.

4. Порядок ведения государственного земельного кадастра и доступ к его сведениям.

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 |