Имя материала: Земельное право Конспект лекций

Автор: Павловский Игорь Александрович

Тема № 9. ответственность за земельные правонарушения

 

Учебные вопросы:

1. Понятие и виды юридической ответственности за земельные право-

нарушения.

2. Понятие и состав земельного правонарушения.

3. Земельное преступление.

4. Административная ответственность за земельные правонарушения.

5. Возмещение вреда, причиненного правонарушением.

 

 

1. Понятие и виды юридической ответственности за земельные правонарушения

 

Юридическая ответственность за земельные правонарушения регулируется нормами земельного, уголовного, административного, трудового, гражданского права, а также нормами соответствующих процессуальных отраслей.

При этом, в большинстве случаев положения земельного за- конодательства носят отсылочный характер, адресуя вопросы при- вл еч ен ия  к ю ри ди ч е ской  от в е т ст в енн о сти  к  сп еци а л ь н ому законодательству – Уголовному и Гражданскому кодексам, КОАП.

Юридическая ответственность – это государственное принужде- ние к исполнению требований прав; правоотношение, одна из сторон которого обязана отвечать за свои поступки перед другой стороной – обществом, государством.

Юридическая ответственность наступает при наличии условий,

именуемых юридическими и фактическими основаниями:

– наличие нормы, запрещающей поведение или обязывающей предпринять опр. действие;

– факт несоблюдения этой нормы;

– наличие вины правонарушителя;

– наличие причинно-следственной связи.

 

2. Понятие и состав земельного правонарушения

 

Земельное правонарушение – общественно опасное, противоправ- ное действие или бездействие, нарушающее земельное законодатель- ство, приводящее к негативным последствиям или создающее угрозу возникновения таких последствий и наказуемое по закону; такие дей- ствия или бездействие, предметом посягательства которых является земля.

Объект – закрепленные в законодательстве общественные отно-

шения, возникающие по поводу земли в её юридическом понимании.

Объективную сторону образует противоправное деяние, совер-

шенное в нарушение земельного законодательства.

Субъект земельного правоотношения относятся физические

(граждане и должностные лица) и юридические лица.

Субъективная сторона выражается в наличии вины правонару-

шителя. Умышленная и неосторожная.

дениями и организациями, деятельность которых связана с повышен- ной опасностью для окружающей среды, ответственность наступает независимо от наличия вины, если причинитель вреда не докажет, что вред возник вследствие непреодолимой силы либо умысла потерпев- шего.

Составы материальный (при наличии последствий) и формаль-

ный (с момента совершения).

Классификация: уголовные преступления; административные и гражданско-правовые правонарушения, дисциплинарные проступки.

 

3. Земельное преступление

 

Земельное преступление – виновно совершаемое, общественно опасное деяние, запрещенное уголовным законодательством под уг- розой наказания. Уголовная ответственность за земельные преступле- ния наступает в соответствии с УК РФ.

Субъекты – только физические лица.

Существует 5 составов земельных преступлений. (ст.ст. 167, 168,

170, 179, 254 УК РФ).

 

4. Административная ответственность за земельные правонарушения

 

Административная ответственность применяется за совершение противоправных действий, которые по сравнению с уголовными пре- ступлениями отличается меньшей степенью общественной опасности. Главный признак административной ответственности – преимуществен- но внесудебный порядок назначения и применения санкций.

Существует 20 составов правонарушений.

1 группа, деяния нарушающие право собственности и право пользования земельным участком.

2 группа нарушение порядка государственного управления.

3 группа нарушения требований в области охраны земель.

Субъекты не только физические, но и юридические лица.

 

 

5. Возмещение вреда, причиненного правонарушением

 

Вред, причиненный нарушением норм земельного права – убыт- ки, которые несут государство, физические или юридические лица в результате умышленного или неосторожного нарушения правовых зе- мельных требований, либо в результате неправомерной нормотворчес- кой деятельности государственных органов.

2 способа возмещения вреда – реальное (ст. 76 ЗК) путем восста- новления физических и химических характеристик земель, либо в виде возмещения причиненных убытков, включая расходы на восстановле- ние земель (ст. 61 ЗК).

За нарушение отдельных требований земельного законодательства, выражающихся в ненадлежащем использовании предоставленного земельного участка, предусматривается применение такой санкции, как принудительное прекращение права на такой земельный участок.

Основная литература:

1. Конституция Российской Федерации.

2. Земельный кодекс Российской Федерации.

3. Уголовный кодекс Российской Федерации.

4. Кодекс об административных правонарушениях Российской Феде-

рации.

5. Гражданский кодекс Российской Федерации.

6. Земельное право. Улюкаева В.Х., Москва, 2002 г.

7. Земельное право. Краснова И.О., Москва, 2003 г.

Дополнительная литература:

1. Комментарий к ЗК РФ. Бархатов М.В. Москва, 2002 г.

2. Комментарий к земельному законодательству РФ. Кравцов О.И.

Москва, 2002 г.

3. Комментарий к ЗК РФ. Боголюбов С.А. Москва, 2002 г.

Контрольные вопросы:

1. Понятие, состав и виды земельных правонарушений.

2. Понятие и виды юридической ответственности за нарушения земель-

ного законодательства.

3. Уголовная ответственность за нарушение земельного законодатель-

ства.

нодательства.

5. Способы возмещения вреда, причиненного земельным правонару-

шением.

 

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 |