Имя материала: Земельное право Конспект лекций

Автор: Павловский Игорь Александрович

Тема № 4. земельные правоотношения

 

Учебные вопросы:

1. Понятие земельных правоотношений. Содержание. Виды.

2. Субъекты земельных правоотношений, объекты земельных правоотношений.

3. Основания возникновения, изменения, прекращения земельных пра-

воотношений.

 

1. Понятие земельных правоотношений. Содержание. Виды

 

По поводу распределения, использования и охраны земель меж- ду органами власти, организациями и частными лицами складывают- ся  определен ные отн ош ения,  которые регули руют ся  норма ми земельного права. Тем самым возникают земельные правоотношения.

Под земельными правоотношениями понимаются урегулирован- ные нормами земельного права общественные отношения, участники которых являются потенциальными или фактическими носителями субъективных прав и обязанностей. Иными словами, это отношения, которые возникают, осуществляются, изменяются или прекращаются в соответствии с предписаниями норм земельного права.

Права и обязанности участников и субъектов земельных правоот- ношений, предусмотренные нормами земельного права, составляют содержание земельных правоотношений.

Земельные правоотношения можно классифицировать на право-

отношения

– собственности на землю;

– землепользования;

– государственного земельного управления;

 

 

– правоотношения в области охраны земель;

– правоотношения юридической ответственности.

 

2. Субъекты земельных правоотношенийОбъекты земельных правоотношений

 

Различают два аспекта понятия субъектов земельных правоотно- шений. В первом случае о субъекте говорится как о возможном по закону участнике земельных правоотношений; во втором случае – как о реальном носителе субъективных прав и обязанностей.

Субъекты земельных правоотношений могут приобретать специ- альные наименования. Так, субъектами правоотношений собственно- сти являются собственники земли, пожизненного наследуемого владения – владельцы, пользования – землепользователи, аренды – арендаторы и арендодатели.

Все субъекты земельных правоотношений делятся на две группы: физические и юридические лица. Особым участником земельных пра- воотношений являются РФ, субъекты РФ, муниципальные образова- ния. Не во всех случаях физические и юридические лица в полном составе могут выступать участниками тех или иных видов земельных правоотношений. В силу различных причин возникает необходимость ограничения круга субъектов.

Субъекты земельных правоотношений как потенциальные носите- ли прав и обязанностей должны обладать свойством, которое обей те- орией государства и права определяется как правоспособность, то есть способность лица (физического и юридического) иметь права и нести обязанности.

Кроме того, при рассмотрении данного вопроса возникает поня- тие дееспособности потенциального субъекта, или способности лица своими действиями приобретать права, создавать для себя обязаннос- ти, а также нести ответственность за совершенные правонарушения.

В земельном праве можно говорить о сложной структуре понятия

«объект земельных правоотношений».

Во-первых, принято говорить о совокупном объекте земельных отношений. Таким объектом является земля.

 

 

В земельном законодательстве юридическое понятие земли рас- крывается при помощи квалификации земель на категории по призна- ку целевого назначения. Такая квалификация дана в Земельном кодексе РФ в разделах, устанавливающих правовой режим различных катего- рий земель.

В соответствии со статьей 7 ЗК РФ все земли РФ делятся на семь категорий и включают:

– земли сельскохозяйственного назначения;

– земли поселений;

– земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радио- вещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения косми- ческой деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

– земли особо охраняемых территорий и объектов;

– земли лесного фонда;

– земли водного фонда;

– земли запаса.

Во-вторых, объектом реальных земельных правоотношений выс- тупают земельный участок, доля в праве общей собственности на зе- мельный участки либо часть земельного участка.

Земельный участок – это юридически и физически индивидуаль- но обособленная часть земель, на который распространяются права и обязанности конкретных субъектов.

Земельный участок (ст. 6 ЗК РФ) – часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостовере- ны в установленном порядке. Земельный участок может быть дели- мым и неделимым.

В-третьих, земля юридически является также недвижимым иму- ществом. При совершении действий с землей как недвижимым иму- ществом, объектом отношений выступают уже не сам земельный участок либо доля в праве общей собственности из земель сх назна- чения, а юридические права на них.

 

3.Основания возникновения, изменения, прекращения земельных правоотношений

 

Возникновению, изменению и прекращению земельных правоот- ношений предшествуют юридические факты – события или действия (бездействия), с которыми право связывает определенные юридичес-

 

 

кие последствия. Эти юридические факты называются основаниями возникновения, изменения и прекращения земельных правоотноше- ний. Общим основанием возникновения, изменения и прекращения земельных правоотношений являются наличие правовой нормы и дей- ствия граждан, совершаемые по собственном волевому изъявлению в соответствии с данной нормой. В большинстве случаев, возникнове- ние, изменение и прекращение земельных правоотношений требует соблюдения дополнительных условий. Одним из которых является не- обходимость получения заинтересованными субъектами специальных документов, издаваемых госорганами и, по сути, удостоверяющими право на совершение определенного рода действий, связанных с зем- лями.

Земельным законодательством предусматриваются и условия, при которых происходит изменение земельных правоотношений, основа- нием для этого являются решения соответствующих государственных органов.

Земельные правоотношения прекращаются при наличии различ-

ных случаев и условий, предусмотренных законодательством.

В обобщенном виде в число оснований прекращения прав на зе- мельные участки входят добровольный отказ от земельного участка, отчуждение собственником своего земельного участка, использова- ние земли не по целевому назначению, истечение срока пользования, ликвидация юридического лица, смерть гражданина-землепользова- теля, нерациональное использование земель, использование земель способами, приводящими к ухудшению их состояния, неуплата земель- ного налога, изъятие земельного участка для государственных и му- ниципальных нужд, изъятие земельных участков из земель сх назначения в государственную или муниципальную собственность в порядке обязательного отчуждения, прекращение трудовых отноше- ний, когда субъектом является служебный земельный надел и некото- рые другие.

Основная литература:

1. Земельный кодекс Российской Федерации.

2. Земельное право. Улюкаева В.Х., Москва, 2002 г.

3. Земельное право. Краснова И.О., Москва, 2003 г.

 

 

Дополнительная литература:

1. Комментарий к ЗК РФ. Бархатов М.В. Москва, 2002 г.

2. Комментарий к земельному законодательству РФ. Кравцов О.И.

Москва, 2002г.

3. Комментарий к ЗК РФ. Боголюбов С.А. Москва, 2002 г.

 

Контрольные вопросы:

1. Понятие земельных правоотношений, содержание и виды.

2. Субъекты и объекты земельных правоотношений.

3. Основания изменения и прекращения земельных правоотношений.

 

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 |