Имя материала: Земельное право Конспект лекций

Автор: Павловский Игорь Александрович

Тема № 6. государственное земельное управление

 

Учебные вопросы:

1. Общая характеристика, система и структура государственного земельного управления.

2. Система органов государственного земельного управления.

3. Функции государственного земельного управления

 

1. Общая характеристика, система и структура государственного земельного управления

 

Государственное земельное управление – часть управленческой деятельности государства в целом, это организующая исполнительно- распорядительная деятельность компетентных государственных орга- нов по практическому осуществлению целей и задач, стоящих перед государством и выраженных в законодательстве. Одновременно, спе- цифика земельных правоотношений придает государственному управ- лению  в данной области особенные черты , отражающи еся на содержании функций государственного земельного управления, сис- теме и структуре государственных органов. Субъектом отношений

 

 

государственного земельного управления, с одной стороны выступает государство, представляемое соответствующими государственными органами либо иными органами и организациями, которым переданы государственные полномочия. С другой стороны субъектом выступа- ют граждане, государственные и негосударственные организации. От- ношения между государственными органами с одной стороны и физическими или юридическими лицами с другой, урегулированные нормами права, именуются управленческими.

 

2. Система органов государственного земельного управления

 

Систему органов государственного земельного управления обра- зуют органы государственной исполнительной власти, объектом управ- ленческой деятельности которых выступают земельные правоотношения, включая вопросы собственности на земли, предоставление государствен- ных земель, учет и контроль за землепользованием. Иными словами – система высших органов исполнительной власти в РФ, министерств и ведомств, в компетенцию которых входит обеспечение исполнения зе- мельного законодательства. Могут входить также органы местного са- моуправления в той степени, в которой им переданы полномочия государственного земельного управления.

Исходя из смысла Конституции РФ, государственное земельное

управление входит в совместное ведение РФ и её субъектов.

Государственное земельное управление на федеральном уровне представляет собой деятельность федеральных органов исполнитель- ной власти по обеспечению исполнения федеральных законов, регули- рующих земельные отношения.

На субъектном уровне распространяется на земли, находящиеся в

пределах субъекта, а также на земли, приобретенные на территории др. субъектов.

На третьем, низовом уровне вертикале государственного земель- ного управления находится местное самоуправление. Занимает оно это место только в том случае, когда соответствующие полномочия и фун- кции государственного земельного управления им переданы.

Управленческие полномочия местных органов самоуправления рас- пространяются на земельные участки в пределах муниципальных обра- зований, а также на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности за пределами границ муниципальных образований.

 

 

3. Функции государственного земельного управления

 

Функции государственного земельного управления – виды дея- тельности государственных органов исполнительной власти, необхо- димые для организации исполнения земельного законодательства.

а – Нормативно-правовое регулирование;

б – предоставление и прекращение прав на земельные участки;

в – землеустройство;

г – территориальное планирование и зонирование;

д – учет земель и ведение земельного кадастра;

е – регистрация прав на земельные участки;

ж – контроль за использованием и охраной земель, включая мо-

ниторинг.

 

Основная литература:

1. Конституция Российской Федерации.

2. Земельный кодекс Российской Федерации.

3. Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314 «О

системе и структуре федеральных органов исполнительной власти».

4. Земельное право. Улюкаева В.Х., Москва, 2002 г.

5. Земельное право. Краснова И.О., Москва, 2003 г.

Дополнительная литература:

1. Комментарий к ЗК РФ. Бархатов М.В. Москва, 2002 г.

2. Комментарий к земельному законодательству РФ. Кравцов О.И.

Москва, 2002 г.

3. Комментарий к ЗК РФ. Боголюбов С.А. Москва, 2002 г.

Контрольные вопросы:

1. Общая характеристика и система государственного земельного уп-

равления.

2. Структура государственного земельного управления.

3. Система органов государственного земельного управления и их функции.

4. Земельное управление на местном уровне.

 

 

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 |