Имя материала: Земельное право. Ответы на экзаменационные вопросы

Автор: Великанова Светлана Николаевна

31.    защита  и  гарантии прав   землеобладателей

 

В соответствии со ст.  56 ЗК  РФ  права  на землю  могут быть  огра- ничены по основаниям, установленным федеральным земельным законодательством.

Такие ограничения прописываются в актах  исполнительных ор- ганов  государственной власти, актах  местного самоуправления либо в судебных  решениях и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав  на недвижимое имущество и сделок  с ним».

В соответствии с ЗК  РФ  выделяются следующие формы защиты нарушенных земельных прав, свобод  и интересов.

1. Признание права (ст. 59 ЗК РФ)  осуществляется в судебном порядке. Судебное решение является юридическим основанием, при котором органы государственной регистрации прав  на  недвижимое имущество и сделок  с ним  обязаны осуществить государственную регистрацию права  на земельный участок  или сделки  с данным зе- мельным участком.

2. Восстановление положения,  которое существовало до нару- шения права  на земельный участок, и пресечение действий, нару- шающих право  на земельный участок  или  создающих угрозу его  на- рушения (ст.  60 ЗК  РФ). Эта форма распространяется на все случаи, когда  субъективные права  собственника земельного участка, земле- пользователя либо землевладельца нарушены либо ограничены не- правомерными действиями другого лица.

Нарушенное  субъективное право   на  земельный участок   подле- жит восстановлению в случаях:  признания судом  недействительным акта  исполнительного органа государственной власти  или  акта  ор- гана местного самоуправления; самовольного занятия земельного участка  другим  лицом; в иных  предусмотренных федеральными за- конами случаях.

Действия, которые нарушают права  граждан и юридических лиц на  земельный участок   либо   создают   угрозу   их  нарушения,  могут быть  пресечены следующим образом:

 

55

 

 
— признание  недействительными в  судебном    не  соот- ветствующих законодательству  актов   исполнительных  органов  го- сударственной власти  и актов  органов местного самоуправления;

— приостановление исполнения не  соответствующих законода- тельству   актов    исполнительных  органов   государственной  власти или актов  органов местного самоуправления;

—     приостановление  промышленного,  гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ис- копаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимиче- ских, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геоде- зических и иных  работ и в ином  порядке.

 

 
3. Признание недействительным акта  исполнительного органа госу- дарственной власти или органа местного самоуправления (ст.  ЗК РФ).

 

 
Убытки, которые были  причинены гражданину либо  юридиче- скому  лицу  в  результате   этого  акта,  не  соответствующего

закону   и  нарушающего субъективные права  и  интересы в  отноше- нии  земельного участка  и признанного впоследствии недействи- тельным, подлежат возмещению исполнительным органом государ- ственной власти, издавшим акт.

4. Возмещение убытков  (ст. 62 ЗК РФ).

 

 
Согласно ст.   ГК РФ  лицо, субъективные права  которого были нарушены, может  требовать полного возмещения причиненных ему убытков.  В  понятие  убытков   включается  реальный  ущерб   и  упу- щенная выгода.

В рамках  земельно-правового  института возмещения причинен- ных убытков  действует восстанов-ление ранее  существовавшего по- ложения и исполнение обязательства в натуре.

5. Рассмотрение земельных споров (ст. 64 ЗК РФ). В ст.  12 ГК РФ устанавливается:

1) признание оспоримой сделки  недействительной и применение последствий ее недействительности, применение последствий не- действительности ничтожной сделки;

2) самозащита права;

3) взыскание неустойки;

4) компенсация морального вреда;

5) прекращение или изменение правоотношения;

6) неприменение судом  акта  государственного органа или  органа местного самоуправления, противоречащего закону  и др.

 

 

 
32.    ОСНОВАНИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ    НА   ЗЕМЛЮ

Основания возникновения субъективных прав  на земельные уча- стки  — это  определенные юридические факты: действия и события.

 

56

Действия в свою очередь  подразделяются на правомерные и непра- вомерные,   а  события  — на  кратковременные  и  длящиеся.   Среди способов  возникновения  прав   на   землю   выделяют  две   большие группы:  административно-правовые основания и гражданско- правовые основания.

Все правомерные  действия  и события,  влекущие  возникновение

субъективных прав на землю, по существу составляют земельный оборот  — переход  земельных  участков  от  одних  лиц  к  другим,  а также  переход  государственных  и  муниципальных  земель  гражда- нам  и юридическим лицам на установленных законом основаниях.

Земельный оборот  может  быть  двояким — рыночным и  внеры- ночным.

Частью земельного оборота является земельный рынок, на кото- ром установление,  изменение  и прекращение прав на земельный участок происходит в результате гражданско-правового или иного договора. При этом он опосредован денежными и натуральными платежами.

Внерыночный земельный  оборот является способом  государст- венного регулирования земельно-правовых отношений. Этот  способ сочетает удовлетворение интересов граждан и юридических лиц в области земельной собственности, а также  соблюдение прав

и законных  интересов  третьих лиц, связанных  с использованием соседних  земельных  участков.

В настоящее время  институт возникновения  субъективных прав на земельные участки регулируется гл. 25 ЗК РФ.

Согласно ЗК РФ можно выделить следующие административно- правовые  и гражданско-правовые основания  возникновения субъек- тивных прав  на земельные участки:

— постановления органов государственной власти  и решения органов местного самоуправления;

— решение суда, установившего право  конкретного лица  на  зе- мельный  участок;

— приобретательная давность (данный юридический факт  не может  являться основанием для возникновения прав  собственности на земельные участки, находящиеся в государственной либо муни- ципальной собственности);

— договоры и  иные  сделки  с землей  между  гражданами и  юри- дическими  лицами,  а также между государственными, муниципаль- ными органами и гражданами, юридическими лицами;

— иные юридические  факты,  с которыми  закон или иной норма- тивный акт  связывает возникновение прав  на  земельные участки  и обязанности по их использованию.

 

57

Согласно ст.  26 ЗК  РФ  субъективные права  лиц, осуществляю- щих владение либо пользование земельными  участками, удостове- ряются  документами  установленных  образцов  в соответствии  с ФЗ РФ  «О государственной регистрации прав  на недвижимое имущест- во и сделок  с ним».

 

 
Проявлением  рыночного  земельного  оборота являются  сделки либо  договор. Выделяются следующие виды  сделок:  купля-продажа, дарение, наследование земельных участков, обмен земельными уча- стками,  передача земельных   в уставной (паевый)  капитал;

аренда земельных  участков.

Каждая сделка, совершенная в отношении земельного участка, подлежит заключению в письменной форме и нотариальному удо- стоверению. Несоблюдение письменной формы договора, по кото- рому передается земельный участок, влечет  его недействительность.

 

 
В  договоре должны  содержаться  следующие условия:  стороны, вид, предмет  (план, точное описание земельного участка, правовой режим, принадлежность, сведения о недвижимом  имуществе, нахо- дящемся на земельном участке); указание на отсутствие запрета на совершение  сделок в отношении  земельного  участка и недвижимого имущества,   а  также  на  отсутствие  или  наличие     зе-

мельного  участка  правами  третьих лиц;  дата передачи  прав  на  зе-

мельный участок; цена  сделки; обязательства. По  желанию сторон в него могут быть включены и иные  условия.

 

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 |