Имя материала: Земельное право. Ответы на экзаменационные вопросы

Автор: Великанова Светлана Николаевна

35. понятие и состав земельного фонда. государственное управление земельным фондом

 

Государственное   управление   земельным   фондом   — отдельная сфера  государственного управления. Областью действия является земля в широком  смысле слова. Предметом  регулирования  является система  земельных  правоотношений в области  рационального ис-

 

пользования и охраны земельных  ресурсов  как объекта экономиче- ского хозяйствования.

Все земли,  которые  находятся  в  пределах  Российской Федера-

ции, составляют единый земельный фонд РФ.

Он  обусловливает  наличие   общего  правового  режима  всех  зе- мель, составляющих земельный фонд РФ, независимо  от формы собственности  на землю,  целевого  назначения и принадлежности к той или иной категории земель.

Все земли  РФ  подразделяются на два вида:

— земли, которые используются в качестве пространственного экономического базиса, средства производства;

— земли, которые выполняют природно-заповедные,  рекреаци- онные, оздоровительные функции.

В зависимости  от целевого предназначения все земли РФ под- разделяются  на:

1) земли  сельскохозяйственного назначения  (гл.  14 ЗК  РФ).  В этой категории  выделяют два вида земель:  земли,  предназначенные для  целей  сельскохозяйственного производства, т.  е.  используемые в качестве производственного фактора; земли, предоставленные для нужд  сельского хозяйства, т.  е.  используемые в качестве обеспечи- тельного, вспомогательного фактора;

 

 
2) земли населенных  пунктов  (поселений), (гл.   ЗК РФ).  К их числу относят  все  земли,  которые  расположены   в  пределах  город- ской, поселковой территории,  а также территории населенных  пунк- тов  и  те,  которые находятся за  пределами территории  населенных пунктов, но переданы в их ведение;

3) земли промышленности, энергетики, транспорта,  связи,  радио- вещания,  телевидения, информатики, земли для обеспечения  косми- ческой деятельности, земли  обороны, безопасности и земли  иного специального назначения  (гл.   16  ЗК  РФ).  Указанные земли   могут быть предоставлены  только организациям, предприятиям и учрежде- ниям в порядке, установленном  федеральным законодательством;

4)  земли   особо   охраняемых территорий  и  объектов (гл.   17  ЗК РФ).  К их числу относятся  земли,  которые носят природоохранный, природно-заповедный, рекреационный,  оздоровительный и истори- ко-культурный характер;

 

 
5) земли лесного  фонда  (гл.   ЗК РФ).  В его состав входят все земли, покрытые лесом  и лесопосадками, а также  земли, не  покры- тые лесом, но предназначенные для нужд лесного хозяйства;

6)  земли  водного фонда.  Эти  земли   включают в  себя  три  вида земель: занятые  водными  объектами;  выделяемые  под полосы  отво- да; водоохранные зоны  водных  объектов;

 

62

7) земли  запаса  не  находятся ни  на  праве  собственности, ни  на праве  аренды, постоянного (бессрочного) пользования,  пожизнен- ного  наследуемого владения и т. д.

Земли  запаса   составляют  единый  резервный  земельный  фонд

Российской Федерации, находящийся под контролем федеральных исполнительных органов государственной власти  в области рацио- нального использования и охраны  земель.

Структура земельного фонда постоянно  меняется под  влиянием различных факторов: политических, экономических, социальных, биологических, экологических и др.

С  изменением структуры земельного фонда в целом  происходят изменения и в структуре категории земель.

Такие же изменения могут  происходить в рамках  всех остальных категорий земель  в связи  с их переводом из  одной  категории в дру- гую, приватизацией земель, развитием предпринимательской дея- тельности в области использования земельных ресурсов и т. д.

Возможно появление новых, ранее  незнакомых Земельному ко- дексу РФ  категорий земель  в составе  единого земельного фонда Российской Федерации.

 

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 |