Имя материала: Земельное право. Ответы на экзаменационные вопросы

Автор: Великанова Светлана Николаевна

36.   правовая охрана   земель.  контроль за    использованием и   охраной земель

 

 
Основной задачей  контроля за соблюдением требований земель- ного законодательства, рациональным использованием и охраной земель  является обеспечение исполнения   норм,

соблюдения установленных требований (норм, правил, нормативов), выполнения мероприятий по использованию и охране  земельных ресурсов органами государственной власти, органами местного са- мо-управления, их должностными лицами, юридическими лицами и гражданами, осуществляющими владение и пользование земельны- ми участками. Под  контролем за использованием и охраной земель понимается деятельность органов управления по осуществлению проверок за состоянием земель, выполнением мероприятий по их охране, соблюдением земельного законодательства.

Различают следующие виды  контроля:

— мониторинг земель;

— государственный контроль;

— производственный контроль;

— муниципальный и общественный контроль.

Мониторинг земель  (ст. 67 ЗК РФ)  представляет собой  систему наблюдений за состоянием земельного фонда для выявления измене- ний, их оценки, предупреждения и устранения негативных процессов.

 

Объектом  мониторинга являются  все  земли  РФ  независимо   от форм  собственности и их целевого использования.

В зависимости от целей  наблюдения мониторинг может быть федеральным,  региональным и локальным.

Его задачами являются:

1) своевременное выявление  изменений состояния  земель, их оценка,  прогноз и выработка рекомендаций по предупреждению и устранению  негативных  процессов;

2) информационное обеспечение ведения земельного кадастра, государственного земельного контроля, а также  землеустройства;

3) обеспечение  граждан информацией о состоянии  окружающей

среды в части состояния  земель.

Государственный  контроль  за использованием земель определен в ст. 71 ЗК РФ и Положением «О порядке осуществления  государст- венного контроля за использованием и охраной земель», утвер- жденным постановлением Правительства РФ  23 декабря 1993 г.

Государственный  контроль  осуществляют:

1) Федеральная служба земельного кадастра осуществляет кон- троль за состоянием всех земель  независимо от форм  собственности и целевого использования;

2) Министерство  природных ресурсов осуществляет соблюдение экологических норм  при использовании земельных участков;

3) Органы  санэпидемнадзора осуществляют  надзор  за соблюде-

нием  санитарно-гигиенических норм  при  использовании земельных участков;

4) Министерство по строительству и жилищно-коммунальному комплексу осуществляет соблюдение строительных норм  и правил.

В  п.  10  Положения  определены  полномочия  контролирующих

органов:

1) проведение проверок;

2) получение информации, касающейся  состояния  земель;

3) привлечение  специалистов  при необходимости заключения компетентных органов управления;

4) наложение административных штрафов;

5) вынесение  предписаний об устранении  допущенного  правона- рушения и др.

Производственный земельный контроль указан  в Законе РФ  «Об охране окружающей  природной  среды» и в ст. 73 ЗК РФ.  Этот кон- троль осуществляется собственником земельного участка, земле- пользователем, землевладельцем,  арендатором  земельного  участка.

Муниципальный контроль осуществляется органами местного со- моуправления или уполномоченными ими органами (ст. 72 ЗК РФ).

 

64

Общественный земельный контроль осуществляется органами территориального общественного самоуправления, другими  обще- ственными организациями, гражданами.

Общественный земельный контроль проводится в  целях  соблю-

дения   исполнительными  органами государственной власти  и  орга- нами  местного самоуправления установленного порядка подготовки и принятия решений, затрагивающих субъективные земельные пра- ва и охраняемые законом интересы граждан и юридических лиц.

 

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 |