Имя материала: Земельное право. Ответы на экзаменационные вопросы

Автор: Великанова Светлана Николаевна

37.    органы управления земельным  фондом

Органы управления земельным фондом РФ  составляют единую целостную систему.

В зависисимости от того, какой компетенцией по управлению земельным фондом наделены органы государственного управления, они  подразделяются на  две  группы:   органы общей компетенции — это такие  органы государственного (муниципального) управления земельным  фондом,  которые  осуществляют общее   руководство и регулирование всех  земельно-правовых отношений;  органы специ- альной компетенции — это  органы государственного (муниципаль- ного) управления земельным фондом, наделенные узким  кругом полномочий в области управления земельным фондом и выпол- няющие задачи, ограниченные конкретной сферой управления — мониторинг,  землеустройство, ведение государственного земельно- го кадастра и др.

 

 
Система органов государственного управления земельными ре- сурсами включает в себя:  федеральный уровень (территория РФ); уровень субъектов РФ  (республика, край, область,   об-

ласти и округа, города  федерального значения); уровень муници- пальных образований (район, город, иной  населенный пункт).

Некоторые органы специальной компетенции осуществляли од- ну или несколько функций управления земельным фондом РФ.  К их числу  относились:

Министерство  сельского хозяйства,  его  территориальные  орга- ны, осуществлявшие государственный контроль за рациональным использованием

и охраной всего земельного фонда;

Министерства жилищно-коммунального хозяйства союзных и автономных республик, проводившие контроль за надлежащей ор- ганизацией использования и охраны  земель  на местах;

Государственный комитет СССР  по  делам  строительства и  его территориальные органы, выполнявшие планировку земельных уча- стков  в пределах  городов и иных  населенных пунктов и др.

 

 

 
3-2258

 

 
В  период проведения земельной реформы 90-х  гг.  на  территории РФ    создана новая единая и  централизованная  система органов специальной  компетенции,  осуществлявших управление  земельным фондом. Во главе этой системы был поставлен Государственный коми- тет РСФСР по земельной реформе. Впоследствии он был переименован в Комитет РФ по земельным ресурсам и землеустройству (Роскомзем).

Роскомзем  осуществлял государственное регулирование земель- но-правовых отношений. В систему органов  управления  земельным фондом входили также комитеты по земельным ресурсам и земле- устройству субъектов РФ, а также подведомственные Роскомзему организации и  учреждения,  выполнявшие  обеспечительные   функ- ции. Роскомзем выполнял следующие задачи: осуществление госу- дарственной политики в сфере  рационального использования и ох- раны  земельных ресурсов, повышения плодородия почвенного слоя, предупреждения деградации земель;  обеспечение государственного контроля за проведением приватизации земель;  осуществление мо- ниторинга земель; ведение государственного земельного кадастра; проведение  землеустройства  и др.

Указом  Президента от 30 апреля 1998  г.  «О структуре федераль- ных  органов исполнительной власти»  Роскомзем был  преобразован в Министерство РФ по земельной  политике,  строительству и жи- лищно-коммунальному хозяйству (Минземстрой). Этому органу ис- полнительной власти были переданы функции ликвидированных Государственного комитета РФ по земельным ресурсам и землеуст- ройству, Государственного комитета по жилищной и строительной политике, а также  Федеральной службы  геодезии и картографии РФ.

22 сентября  1998 г. был вновь издан Указ Президента РФ «О структуре федеральных органов исполнительной власти», в соответ- ствии  с которым Минземстрой России был  ликвидирован, а функ- ции в области управления  земельным  фондом  страны  были переда- ны Государственному земельному  комитету РФ.

 

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 |