Имя материала: Земельное право. Ответы на экзаменационные вопросы

Автор: Великанова Светлана Николаевна

3. система земельного права. земельное право как учебная дисциплина и отрасль на уки

 

 
В систему  отрасли земельного права  входит  совокупность земель- но-правовых институтов,  каждый  из  которых  состоит  из  группы  зе- норм,  регулирующих однородные, обладающие  ка-

чественным  единством виды земельных правоотношений. К, примеру,

те земельно-правовые нормы,  которые регулируют ведение земельно- го кадастра,  составляют  институт земельного  кадастра,  нормы,  регу- лирующие отношения в области землеустройства, — институт земле- устройства и т. д.

Два  и более  правовых института могут  быть  объединены в один сложный правовой институт. Примером сложного правового инсти- тута в земельном  праве является  институт государственного  управ- ления  землей,  который  включает в себя следующие земельно- правовые  институты:

—        институт земельного  кадастра;

—        институт землеустройства;

—        институт предоставления земель;

—        институт изъятия земель;

—    институт  государственного   контроля   за  использованием и охраной земель;

—        институт разрешения земельных споров и др.

В Общей части закреплен правовой режим земель в виде уста- новленного  нормами  земельного  права порядка  поведения  всех субъектов по отношению к земле.

Виды земельно-правовых институтов Общей части земельного права:

—        институт права собственности  на землю;

—        институт государственного управления земельным фондом;

 

 
—        институт права пользования землей и  прав на землю.

Общей части  подчинена Особенная часть, которая складывается из земельно-правовых институтов, которые определяют правовой режим  земель  отдельных категорий,  выделяемых по  основному це-

10

левому  назначению.  Виды  земель  институтов   правового   режима

Особенной части:

—        институт земель  сельскохозяйственного назначения;

—        институт земель  поселений;

—    институт земель  промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспе- чения  космической деятельности,  земли  обороны,  безопасности и земли иного специального  назначения;

—        институт земель  особо  охраняемых территорий и объектов;

—        институт земель лесного фонда;

—        институт земель  водного фонда;

—        институт земель  запаса.

 

 
дисциплина  земельного  права  представляет  собой  сис-

тему знаний и научных положений  об основных правовых понятиях, принципах  отрасли земельного права, излагаемых в строгой после- довательности.  Система учебной дисциплины земельного права подразделяется на Общую  и Особенную части.

Помимо данных частей, выделяют отдельный раздел.  Он зани- мается  изучением вопросов земельного законодательства и особен- ностей правового регулирования  земельных правоотношений в за- рубежных  странах.

Общая часть учебной дисциплины земельного права рассматри- вает: предмет,  метод, систему земельного  права,  понятие  и особен- ности  земельных правоотношений,  историю земельного права  и зе- мельного законодательства. Особенная часть рассматривает: особенности   правового  режима  отдельных  категорий  земель  и  зе- мель, предоставленных  гражданам.

Земельное право  выступает также  отраслью науки  и занимается изучением  общественных  процессов,  которые  связаны  с   ванием земельных отношений. Однако по своим задачам и кругу ис- следуемых вопросов  наука  земельного права  отличается от отрасли и учебной дисциплины. По отношению к отрасли права  наука  зе- мельного права выполняет служебную роль, она призвана решать комплекс  различных  задач в целях обеспечения  эффективности зе- мельно-правовых норм.

Наука земельного права выявляет тенденции развития отечест- венного земельного законодательства.

 

4.ПРИНЦИПЫЗЕМЕЛЬНОГОПРАВА

ИЗЕМЕЛЬНОГОЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

В основе структуры земельного права  лежат  основополагающие понятия, которые  и составляют  принципы земельного  права  и зе-

11

мельного  законодательства. В свою очередь они подразделяются  на общеправовые принципы и отраслевые принципы.

К  отраслевым  принципам земельного  права  и земельного  зако-

нодательства  относятся:

1) значение земли  как основы жизни и деятельности человека;

2) охрана земли как важнейшего  компонента окружающей  среды и  средства  производства  в сельском  хозяйстве  и лесном  хозяйстве перед  использованием  земли  в  качестве  недвижимого   имущества. Этот  принцип обусловливает основные положения владения, поль- зования и распоряжения земельными участками;

3) охрана жизни и здоровья человека;

4) участие граждан  и общественных  организаций (объединений) в решении вопросов, касающихся прав  на  землю.  Органы государ- ственной власти, органы местного самоуправления, субъекты хозяй- ственной и иной  деятельности обязаны обеспечить возможность участия в порядке и формах, преду-        смотренных земельным за- конодательством;

5) единство юридической судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов;

 

 
6)    сохранения особо   ценных земель   и  земель   особо охраняемых  территорий.   Выделяются  следующие  особые    группы земель:   ценные   земли  сельскохозяйственного  назначения;  земли лесного  фонда,  занятые  лесами  первой  группы;  земли  особо  охра- няемых  природных  территорий  и объектов;  земли,  занятые  объек- тами культурного наследия,  и другие особо ценные земли;

7) платность использования земли;

8) деление земель  по целевому назначению на определенные кате-

гории. Из  него  следует, что  правовой режим  земель  должен опреде- ляться только исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного  использования в соответствии с зонированием терри- торий и требованиями законодательства Российской Федерации;

9) разграничение  государственной собственности  на землю. Все земли, которые находятся в государственной собственности, под- разделяются на следующие виды:  собственность РФ;  собственность субъектов РФ; собственность муниципальных образований  РФ;

10) дифференцированный подход  к установлению правового ре- жима земель. При  определении правового режима земель  опреде- ленной категории должны учитываться природные, социальные, экономические и иные факторы;

 

 
сочетание  интересов  общества и  законных интересов граж- дан. Правовое  регулирование  использования и охраны земель долж- но  осуществляться  в интересах  всего общества  в целом  и гаранти-

 

12

ровать обеспечение прав каждого отдельно взятого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным  участком.

Значительным изменениям подвергся отраслевой принцип зе- мельного права  — принцип собственности на землю.  Вместо  прин- ципа единой государственной собственности на землю утвердился принцип множественности различных форм  собственности.

В соответствии со ст. 9 Конституции РФ ЗК РФ различают частную,

государственную, муниципальную и иные формы собственности.

Нынешнее законодательство исходит  из  множественности форм пользования землей:  постоянное (бессрочное)  пользование землей, пожизненное наследуемое владение земельным участком, ограни- ченное пользование чужим  земельным участком (сервитут), аренда и безвозмездное  срочное пользование земельным  участком.

Это  сопровождается установлением таких  принципов, как  право самостоятельно хозяйствовать на земле;  равенство всех субъектов, которые  осуществляют  использование земли;  судебная защита  прав на земельный участок; возмещение вреда, причиненного нарушени- ем требований  земельного  законодательства, и убытков,  причинен- ных изъятием  земель для государственных и муниципальных нужд.

 

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 |