Имя материала: Земельное право. Ответы на экзаменационные вопросы

Автор: Великанова Светлана Николаевна

54.   понятие,  состав,  виды земельных правонарушений

Земельное правонарушение обладает  следующими обязательны- ми признаками:

— деяние лица  — реальное активное либо  пассивное поведение лица,  результатом  которого  является  земельное  правонарушение. При  этом  оно  должно быть  состоявшимся, т.  е.  подготовка лица  к совершению  земельного  правонарушения  не   подлежит  юридиче- ской  ответственности;

— виновность лица, совершившего нарушение требований зе- мельного законодательства;

— противоправность деяния,  т.  е.  противоречие деяния  основ- ным  принципам и началам земельного права, а также  нормам зе- мельного законодательства.

В  случае   причинения  вреда   обществу  или   государству  может иметь   место  только   имущественный вред,  а  в  случае  причинения вреда  отдельным гражданам — собственникам, арендаторам зе- мельных   участков,   землепользователям,   землевладельцам   —   не только  имущественный, но и моральный вред.

Содержание земельного правонарушения складывается из  четы- рех составных элементов.

1. Субъект. Ими  являются граждане, юридические лица, обла- дающие земельными участками независимо от формы земельной собственности, а также  должностные лица  уполномоченных органов власти  управления в области земельно-правовых отношений.  Субъ- ектами земельных правонарушений могут стать лица, которые не являются субъектами земельно-правовых отношений.

93

2. Объект. В роли объекта рассматривают следующие институты земельного  права:

— земельный правопорядок — установленный компетентными органами исполнительной власти  порядок поведения лиц, являю- щихся  участниками земельных правоотношений;

— субъективные  земельные  права  и  охраняемые  законом  инте- ресы собственников, арендаторов земельных участков, землеполь- зователей,  землевладельцев,  а также  уполномоченных  органов  вла- сти  и  управления,   представляющих   интересы   Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований.

3. Субъективная  сторона  проявляется  в форме  умысла (прямого либо косвенного) или неосторожности (легкомыслия либо  небреж- ности). Умышленными земельными правонарушениями считаются, например,  уничтожение специальных знаков на земельном участке; пользование недрами без специального разрешения (лицензии) и др. Земельными   правонарушениями,  совершенными   по  неосторожно- сти, являются,  например,  нарушение  правил  ведения документации на семена сельскохозяйственных растений;  использование  земли не в соответствии с ее целевым назначением.

и в форме  бездействия).

Все земельные правонарушения можно  под-разделить на:

— земельные  правонарушения, которые  лишены  какого-либо экологического  содержания  и не связаны  с причинением вреда зем- ле — это  непосредственные земельные правонарушения;

— земельные правонарушения, совершение которых  нарушает требования  экологической безопасности   и  связано  с  причинением вреда земле — это земельные  правонарушения, являющиеся  и эко- логическими правонарушениями.

Уполномоченные  должностные лица исполнительных  органов власти   и  управления  при   выявлении  земельного  правонарушения либо преступления в области охраны окружающей среды должны незамедлительно принять меры  в целях  привлечения виновного ли- ца к юридической ответственности, а также  возмещения ущерба, причиненного земельным правонарушением.

94