Имя материала: Земельное право

Автор: А.Г. Нецветаев

9.2. дисциплинарная и материальная ответственность

 

Меры и порядок применения дисциплинарной и мате- риальной ответственности предусмотрены Трудовым кодек- сом РФ 2001 г. (далее – ТК РФ), а также иными законодатель- ными актами, указанными в ст. 75 Земельного кодекса РФ.

Согласно ст. 192 ТК РФ, дисциплинарный проступок представляет собой неисполнение или ненадлежащее испол- нение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей.

 

312

ности  выражается в первую очередь в том, что она на- ступает по нормам трудового законодательства либо в соответствии со специальными положения уставами, правилами внутреннего распорядка, регулирующими трудовые отношения1. Объектом дисциплинарного пра- вонарушения является комплекс (совокупность) трудо- вых и земельных общественных отношений. Субъектом такого правонарушения может выступать лицо, в трудо- вые обязанности которого входит выполнение функций по организации землепользования, по проведению сис- темы мероприятий, связанных с повышением плодоро- дия почв, охраны земель и т.п. (например, агроном, са- нитарный врач, работник землеустроительной службы). За совершение дисциплинарного проступка работода- тель имеет право применить к нему следующие дисцип- линарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) уволь- нение по соответствующим основаниям (ст. 192 ТК РФ).

 

Следует помнить, что ст. 75 ЗК РФ установила дополни- тельные основания для применения мер дисциплинарного взыскания, а именно в случаях, если в результате ненадлежа- щего выполнения должностными лицами и работниками сво- их должностных или трудовых обязанностей организация по- несла административную ответственность за проектирование, размещение и ввод в эксплуатацию объектов, оказывающих негативное (вредное) воздействие на состояние земель, их за- грязнение химическими и радиоактивными веществами, про- изводственными отходами, сточными водами. Указанный со- став дисциплинарного проступка предполагает наличие спе- циального субъекта правонарушения, то есть должностных лиц, наделенных полномочиями по проектированию, либо правом по размещению, либо правомочиями по вводу в экс- плуатацию определенных промышленных и иных объектов.

 

1  Гусев Р.К. Земельное право: Учебное пособие. – М.: Юридическая фирма

«КОНТРАКТ»; ИНФРА-М, 2002. – С. 86.

 

313

 

Другой особенностью применения дисциплинарной ответст- венности являются факты совершенного административного проступка и применения по этому поводу административной ответственности.

Уставами предприятий, организаций могут быть опре- делены дополнительные меры дисциплинарной ответствен- ности. Например, уставами сельскохозяйственных производ- ственных кооперативов предусмотрена такая мера, как ис- ключение из членов кооператива.

Дисциплинарная ответственность наступает только за дисциплинарные проступки, совершенные работником в процессе своей трудовой деятельности при исполнении им своих трудовых обязанностей. Порядок наложения дисцип- линарных взысканий регламентируется ст. 193 ТК РФ. Нало- жение дисциплинарного взыскания не исключает возможно- сти применения более строгих видов ответственности при на- личии правовых оснований – административной, уголовной, гражданско-правовой.

 

Материальная  ответственность – это ответственность, устанавливаемая трудовым, а не гражданским законода- тельством, работников и должностных лиц, по вине ко- торых предприятия, учреждения и организации понесли расходы по возмещению вреда, причиненного земель- ным правонарушением.

 

Материальная ответственность заключается в обязанно- сти работника возместить в установленном порядке и в опре- деленных размерах имущественный ущерб, причиненный по его вине предприятию, организации в результате ненадлежа- щего исполнения им своих трудовых обязанностей.

Для  привлечения  работника  к  материальной  ответст-

венности необходимы следующие условия ее наступления:

1.   причинение         работником    прямого          действительного

ущерба.  Неполученные  доходы  (улучшенная  выгода)

взысканию с работника не подлежат (ст. 238 ТК РФ);

 

314

работника;

3.   вина (умысел или неосторожность) работника при при-

чинении ущерба;

4.         наличие причинной связи между поведением работника и

наступившим ущербом.

Наличие всех четырех перечисленных условий дает пра-

во работодателю привлечь работника к материальной ответ-

ственности.

Трудовое законодательство устанавливает для работника

два вида материальной ответственности: ограниченную, ко-

торая выражается в обязанности работника возместить при-

чиненный ущерб, но в пределах не более своего среднего ме-

сячного заработка (ст. 241 ТК РФ) и полную, только случаях,

указанных в ст. 243 ТК РФ.

В  ст.  239  ТК  РФ  перечислены  обстоятельства,  исклю-

чающие          материальную           ответственность        работника:     если

ущерб возник вследствие непреодолимой силы, нормального

хозяйственного риска,  крайней необходимости или  необхо-

димой обороны либо неисполнения работодателем обязанно-

сти по обеспечению надлежащих условий для хранения иму-

щества, вверенного работнику.

В соответствие со ст. 238 ТК РФ, работник несет матери-

альную           ответственность        как      за         прямой           действительный

ущерб, непосредственно причиненный им работодателю, так

и за ущерб, возникший у работодателя в результате возмеще-

ния им ущерба иным лицам.

Возмещение ущерба производится независимо от при-

влечения  работника  к  дисциплинарной, административной

или уголовной ответственности за действие или бездействие,

которыми причинен ущерб работодателю. Порядок взыска-

ния ущерба предусмотрен ст. 248 ТК РФ.

 

315

 

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 |