Имя материала: Земельное право

Автор: А.Г. Нецветаев

1.2. метод земельного права

 

Под методом права в теории права традиционно пони- мают совокупность способов и приемов правового воз- действия на поведение участников правоотношений со стороны государства.

 

1   Гусев  Р.К.  Земельное право:  Учебное пособие.  –  М.:  Юридическая фирма

«КОНТРАКТ»; «ИНФРА-М», 2002. – С. 1.

 

17

 

Как уже было сказано, наличие специфического метода правового регулирования является необходимым условием выделения самостоятельной отрасли права.

 

Различают следующие основные способы1 правового ре-

гулирования2:

а)   позитивное обязывание – возложение на субъектов обязанно-

сти к активному поведению;

б)   дозволение – предоставление лицам права на свои собст-

венные активные действия;

в)   запрещение – возложение на лиц обязанности воздержи-

ваться от совершения действий, запрещенных законом.

Сочетание указанных способов образует специфический

метод правового регулирования: императивный (директивный,

публично-правовой) или диспозитивный (автономный, частно-

правовой).  Императивный  метод   основан   на   неравенстве

субъектов правоотношений, выражается в установлении обя-

зательных предписаний и запретов, в том числе мер юридиче-

ской ответственности за совершенные правонарушения, и яв-

ляется доминирующим в отраслях публичного права.

Диспозитивный метод, напротив, основан на равенстве

субъектов правоотношений, выражается в возможности субъ-

ектов по своему усмотрению использовать предусмотренные

нормами права дозволения и широко применяется в отраслях

частного права.

Предмет и метод должны обладать определенным един-

ством и общностью. Отрыв способов воздействия от содержа-

ния  регулируемых общественных отношений отрицательно

сказывается на эффективности правового регулирования.

В земельном праве используются оба метода регулиро-

вания  общественных отношений –  как  императивный (или

административно-правовой), так и диспозитивный (или граж-

 

1  Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В.В. Лазарева. – М.:

Юристъ, 1994. – С. 109-110.

2 Теория государства и права: Учебник для вузов / Под ред. проф. В.М. Корель-

ского и проф. В.Д. Перевалова. – 2-е изд., – М.: НОРМА, 2002. – С. 268-269.

 

18

 

данско-правовой). Например, в области управления земель- ными ресурсами значительное число земельных отношений (управленческих отношений) основано на неравенстве его участников: управомоченный орган государственной власти или местного самоуправления – обязанный собственник (зем- левладелец, землепользователь, арендатор), т.е. используется императивный метод. Так, согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

•           использовать земельные участки в соответствии с их це- левым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием;

•           сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответ- ствии с законодательством;

•           своевременно производить платежи за землю и т.д.

В то же время, в сфере регулирования отношений между

собственниками  земельных  участков  доминирует  диспози-

тивный  метод,  поскольку  все  собственники  земли,  исполь-

зующие землю в  тех  или  иных  целях, равны между собой,

вправе  распоряжаться  своими  земельными  участками:  про-

дать их, подарить, сдать в аренду и т.д.

По мнению Р.К. Гусева, для земельного права последних

лет характерным стал способ (метод) экологизации,  выражаю-

щийся в постоянно возрастающем влиянии экологии и закре-

плении требований по улучшению экологической обстанов-

ки, стимулированию природоохранных технологий, а также в

провозглашении  экологических  принципов  использования

земель, их защиты от негативных последствий антропогенной,

техногенной и иной деятельности1.

 

Таким образом, метод земельного права на современном эта- пе представляет собой совокупность императивных и диспо- зитивных  способов  правового  воздействия  государства  на

 

1 Гусев Р.К. Указ. соч. С. 1.

 

19

 

участников земельных отношений, обусловленных полити- ческими и социально-экономическими и иными особенно- стями этих отношений.

 

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 |