Имя материала: Информационное право

Автор: Боер Виктор Матвеевич

Тема 1. информация: понятие, признаки и юридические свойства

 

Информация в истории развития цивилизации всегда играла оп- ределяющую роль и служила основой для принятия решений на всех уровнях и этапах развития общества и государства.

Вне зависимости от первопричины феномена, термин «информа-

ция» в различные периоды развития общества понимался неодноз- начно. Изначально при определении значения термина, внимание акцентировалось на активности феномена, под «информацией» по- нимались сведения, которые передавались людьми друг другу устно или иными способами.

В XIX веке термин производился от слов: «ин» — в; и «форма» —

образ, вид, то есть информация — это то, что вносит форму. При этом

«информаторами» называли домашних учителей, а под информаци- ей, следовательно, предполагали учение, наставление, то, что вно- сит активное изменение в объект.

Примерно со второй половины XX века  произошел переворот в этимологии данного термина, который стали понимать как ознаком- ление, разъяснение, изложение, осведомление; сообщение о положе- нии дел или о чьей-либо деятельности, сведения о чем-либо (от лат. information).1 Таким образом, происходит смещение акцента на со- держательность передаваемых сведений, что ярко прослеживается, например, при переводе с английского термина «message» как «сооб- щение», а не «послание».

Необходимо отметить, что информация представляет собой явле- ние всеобщего характера, однако практически во всех областях че- ловеческого знания имеется собственное определение данного терми-

 

1  Словарь иностранных слов  / под  ред.  И.  В.  Лехина и Ф.  Н.  Петрова. Изд.

4-е.  М.,  1954. С. 284.

на, специфика которого зависит от особенностей объекта приложе- ния.

Исследование понятия «информация» осуществляется с позиций

различных научных школ, идеологических установок, путем изуче- ния  разноуровневых срезов  понятия: сущности, свойства, призна- ков, классификации, качества и т. д.

Многосторонность подходов предопределила и многообразие оп- ределений. Так, например, И. И. Юзвишин дает следующее опреде- ление информации: «генерализационно-фундаментальная субстан- ция единого кодово-сотового пространства Вселенной, включающая воздух, воду, землю, солнечные и другие светоносные лучи, поля, их следы и весь спектр космических излучений, материализованных и дематериализованных сред, и выражающаяся через массу, скорость, энергию и другие формы, проявляющиеся в процессе материализа- ции и дематериализации».1

В специальной литературе можно встретить и другие определе- ния: «передача сообщений между передающей и принимающей сис- темами, что ведет к изменению состояний последней» (В. С. Толстой),

«отрицание энтропии», «негэнтропийный принцип информации» (Л. Брюллиэн); «мера сложности структур» (Моль), «мера определенно- сти в переданном сообщении, мера разнообразия» (У. Эшби), «веро- ятность выбора» (Яглом), «определенная порция порядка» (Б. Ка- домцев) и т. д. 2

Ученые из разных областей науки обращали внимание на различ- ные признаки информации, позволяющие определить ее как объект изучения. К ним, в частности, можно отнести следующие:

1. Субстанциональная несамостоятельность, что, однако, не ме- шает информации приобретать свою специфическую «субстанцию» – отношения и отношения отношений, например, при управлении про- цессами самоорганизации в искусственных информационных сис- темах.

2. Качество, рассматриваемое как совокупность свойств инфор- мации, характеризующих степень ее соответствия потребностям (це-

 

1  Юзвишин И.  И. Информациология. М.,  1996. С. 64.

2  Энциклопедический социологический словарь / под  общ.  ред.  Г. В. Осипо- ва.  М.,  1995.; Мелик-Гайказян  И.  В. Информационные процессы и реальность. М.,  1997; Земан И.  Познание и  информация. М.,  1966; Черри  К.  Человек и информация. М.,  1972; Брюллиэн Л.  Научная определенность и информация. М.,  1966; Кадомцев Б. Б. Динамика и информация // Успехи физических наук.

1994. Т. 164. № 5;  Кураков Л. П.,  Смирнов С. Н.  Информация как объект право- вой  защиты. М.,  1998.

лям, ценностям) пользователей (средств автоматизации, персонала и др.). Можно выделить внутреннее качество (присущее собственно информации и сохраняющее при ее переносе в другую систему, подси- стему) и внешнее (присущее информации, находящейся или исполь- зуемой только в определенной системе, подсистеме), выражаемые, соответственно, в следующих понятиях: содержательность — зна- чимость (идентичность, полнота); кумулятивность (гомоморфизм, избирательность); защищенность — достоверность (помехоустойчи- вость, помехозащищенность); конфиденциальность (скрытность, имитостойкость); доступность.1

3. Селективность, когда принцип выбора сопоставляется в теории информации с понятием неопределенности: акты выбора, образую- щие в своих совокупностях процессы выбора, необходимые для фор- мирования слов и высказываний, устраняют некоторую неопределен- ность в заранее существующем или условно заданном множестве эле- ментов и групп элементов или отношений, выделяя и формируя в нем образования с теми или иными структурами.2

4. Преемственность, позволяющая развиваться структуре процес- са развития.

5. Старение во времени (моральное, но не материальное).3

6. Массовость, при рассмотрении в качественном аспекте, инфор- мация становится общественной, общей  для всех, а в количествен- ном — распространяется для широкой сети потребителей, пользова- телей информации.

7.  Неэквивалентность качественной и количественной оценки информации.4

8. Ценность информации, хотя при одинаковой достоверности и форме подачи информации она не зависит от затрат на ее получение.

9.  Трансформируемость, то есть  независимость содержания от формы фиксации и способа передачи.

 

1  См.:  Дружинин Г. В., Сергеева  И.  В. Качество информации. М.,  1990; Лов- цов  Д. А. Информационная безопасность больших эргатических систем: концеп- туальные аспекты // Информационный сборник «Безопасность». 1999. № 3–4. С. 157–167.

2  Акчурин И.  А. Развитие кибернетики и диалектики // Вопр.  философии.

1965. № 4. С. 27–28.

3  Огородов  Д. В.  К вопросу о правовой охране информации // Интеллекту- альная  собственность: современные правовые проблемы. Проблемно-темати- ческий сб. / РАН. ИГП. М.,  1998. С. 81–88.

4  См.:  Антонов А. В.  Информация: восприятие и  понимание. Киев, 1988; Бодякин В. И. Куда  идешь человек? Основы  эволюции. Информационный под- ход.  М.,  1998.

10.  Способность информации  к ограничению, при  которой чем выше уровень организованности системы, тем больше степень огра- ничения информации.

11. Универсальность информации, то есть содержание информа-

ции может быть о чем угодно и в любой форме.

12. Системность.

13. Неисчерпаемость.

14. Идеальность природы.

Среди указанных признаков юридически значимыми можно на- звать лишь субстанциональную несамостоятельность, качество, ценность и трансформируемость информации.

Отметим, что, в отличие от известных, традиционных для права объектов, информация обладает специфическими особенностями и юридическими свойствами, которые во многом определяют и отно- шения, возникающие при ее обращении.

В о-п е р в ы х, информация при включении в оборот обособляется от ее

создателя или обладателя, овеществляется в виде символов или знаков и вследствие этого существует отдельно и независимо от создателя или об- ладателя. Отсюда возникает юридическое свойство информации — воз- можность выступать в качестве объекта, передаваемого от одного субъек- та к другому и требующего юридического закрепления факта ее принад- лежности субъектам, участвующим в таком ее обращении.

В о-в т о р ы х, после передачи информации (сведений или данных, содержащихся в информации) от одного субъекта к другому одна и та же информация одновременно остается у передающего и появляется у принимающего субъекта, то есть одна и та же информация одновре- менно принадлежит двум участникам информационных отношений. Что  является основным отличием информации от вещи, то есть  ее физическая неотчуждаемость от создателя, обладателя и потребите- ля. Такое свойство требует разработки и применения к информации при ее обращении особых правовых механизмов, заменяющих меха- низм отчуждения вещи. Это можно сделать, например, устанавливая в договоре правила использования информации после ее передачи как субъектом, ее передавшим, так и субъектом, ее получившим.

В-т р е т ь и х, при включении в оборот информация отображается на материальном носителе. Существуют две группы носителей:

— жесткие, к которым информация привязана жестко в виде на- бора букв, символов, знаков и т. п. (бумага, микроносители, нести- рающиеся лазерные диски и т. п.);

— виртуальные, к которым информацию нельзя привязать жест- ко, по которым она как бы скользит (дискеты с перезаписью, кассеты магнитных лент, ЭВМ и т. п.).

Данное юридическое свойство, по мнению В. А. Копылова, заклю- чается в «двуединстве» информации и материального носителя, на котором эта информация закрепляется, что позволило ему предло- жить новый термин сложной составной вещи — «информационной вещи», состоящей из носителя информации и самой  информации, отображенной на носителе. При такой интерпретации информаци- онных вещей можно говорить о собственности на них и включать их в состав имущества владельца или собственника, рассматривая при этом информацию как нематериальные активы.1

Развивая мысль о сущности информации, следует сказать, что любой материальный объект обладает его информационным отобра- жением, которое может быть представлено в виде знания об объекте. Вероятно, В. А. Копылов имеет в виду непосредственно информаци- онный носитель, к примеру лист бумаги, на котором написано сти- хотворение, и память автора о стихотворении. Автор стихотворения может заключить авторский договор о передаче права на опублико- вание стихотворения журналу или газете, непосредственно передав им рукопись, но при этом от собственной памяти не избавится. Заме- тим, что при передаче иных объектов другим лицам во владение или пользование мы зачастую не избавляемся от памяти о них и тех со- бытиях, с которыми связаны эти  вещи. Следовательно, вводить понятие «информационной вещи», по мнению автора, не представ- ляется научно обоснованным.

Впервые правовое понятие информации было закреплено в ст. 2

Федерального закона Российской Федерации «Об информации, ин- форматизации и защите информации»,2 в соответствии с которым, информация определяется как «сведения о лицах, предметах, фак- тах, событиях, явлениях и процессах, независимо от формы их пред- ставления».

Под документированной информацией закон предлагает понимать

«зафиксированную на материальном носителе информацию с рекви- зитами, позволяющими ее идентифицировать».

Закон Российской Федерации «О средствах массовой информа- ции»3 в ст. 2 определяет массовую информацию как «предназначен-

 

1  См.:  Копылов В. А. Информация как объект гражданского права: пробле- мы  дополнения Гражданского кодекса РФ  // Информационные ресурсы Рос- сии.  1998. № 5(42) 

1  ФЗ  РФ  от 20  февраля 1995 г.  № 24-ФЗ «Об информации, информатизации

и защите информации» // Собрание законодательства  Российской Федерации

(Далее — СЗ РФ). 1995. № 8.  Ст.  609.

3  Закон РФ  от 27  декабря 1991 г.  «О средствах массовой информации» // СЗ РФ. 1995. № 3.  Ст. 169; 1996. № 1.  Ст. 4.

ную для неограниченного круга лиц печатные, аудио-аудиовизуаль- ные и иные сообщения и материалы».

В ст. 128 Гражданского кодекса Российской Федерации1 содер-

жится перечень объектов гражданских прав, в число которых входит и информация, тем самым являясь самостоятельным объектом пра- вового регулирования.

Отмеченное выше свидетельствует о том, что информация — яв- ление сложное, многообразие его толкований затрудняет формиро- вание общенаучного понятия, которое должно учитывать достиже- ния научного прогресса в исследовании внешних и внутренних при- знаков и характеристик феномена.

Проследив развитие научной и правовой мысли, исходя из выяв-

ленных признаков, можно предложить следующее общенаучное оп- ределение:

Информация — это идеальное по своей природе универсальное и систематизированное отражение любого явления материального мира, представленное в форме, предполагающей возможность вос- приятия и анализа субъектом, а также хранения и передачи одним субъектом другому.

 

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 |