Имя материала: Шпаргалка по земельному праву: Ответы на экзаменационные билеты

Автор: Сухова Е.А.

12. конституционные основы земельного права россии

 

Источники земельного права - это законодатель- ные и иные нормативные правовые акты, принятые и изданные компетентным государственным органом и содержащие правовые нормы, регулирующие зе- мельные правотношения.

Основной Закон РФ - Конституция Российской Фе- дерации - предусматривает основы конституционно- го строя, права и свободы человека и гражданина, федеративное устройство, полномочия главы госу- дарства, законодательных, исполнительных и судеб- ных органов власти, являющихся самостоятельными, и органов местного самоуправления.

Конституция РФ и федеральные законы имеют верхо- венство на всей территории РФ (п. 2 ст. 4 Конституции РФ). Положения и нормы Конституции России имеют высшую юридическую силу, им должны соответство- вать и не противоречить все законодательные и иные правовые нормативные акты, которые принимаются всеми государственными органами в области земель- ных отношений.

Конституцией РФ земельное, водное, лесное зако- нодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды отнесено к совместному ведению РФ и субъектов РФ (п. 1 ст. 72).

Конституция РФ подразделяет земельное законода- тельство на федеральные правовые акты и правовые акты субъектов РФ. В этом проявляется их наиболее общая классификация.

Основной Закон РФ - Конституция - содержит ряд положений, которые являются отправными, осново- полагающими для земельного законодательства.

Так, непосредственно на регулирование земельных отношений направлены следующие статьи Конституции:

1) ст. 9 - о земле и иных природных ресурсах, находя- V            щихся в различных формах собственности;

 

 
2) ст. Зб- о праве частной собственности на землю и регулировании условий и порядка пользования ею на основе федерального закона;

3) ст. 42 - о праве каждого на благоприятную окружаю- щую среду;

4) ст. 58 - об обязанности каждого сохранять приро- ду, бережно относиться к ее богатствам;

5) ст. 72 - об отнесении к совместному ведению Фе- дерации и ее субъектов земельного, водного, лес- ного законодательства, законодательства о недрах, об охране окружающей среды.

Статья 36 {ч. 2) устанавливает, что владение, пользование и распоряжение землей и другими при- родными ресурсами осуществляются их собственни- ками свободно, если при этом не наносится ущерб окружающей среде и не нарушаются права и закон- ные интересы иных лиц.

Статья 72 определяет, что в совместном ведении РФ и ее субъектов находится земельное законодатель- ство (п. «к»), а также вопросы владения, пользования и распоряжения земельным участком (п . «в»).

Несомненную значимость для регулирования зе- мельных правоотношений представляют собой также положения Конституции РФ:

1)о гарантировании единства экономического про- странства, поддержки конкуренции, свободы эко- номической деятельности (ст. 8); о равенстве всех перед законом и судом (ст. 19);

2) об обязанности каждого платить законно установ- ленные налоги и сборы (ст. 57) и некоторые другие.

к) Федеральный закон от .7 мая 2001 г. 49-ФЗ «О тер- риториях традиционного природопользования ко- ренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ»;

л)Федеральный закон от 16 июля 1998 г. 101 -ФЗ

«О государственном регулировании обеспече- ния плодородия земель сельскохозяйственно- го назначения»;

5) законы РФ, например Закон РФ от 11 октября 1991 г.

1738-1 «О плате за землю»;

6) указы Президента РФ:

а) Указ Президента РФ *О государственном земель- ном кадастре и регистрации документов о пра- вах на недвижимость» от 11 декабря 1993 г. 2130; б)Указ Президента РФ  «О  праве собственности граждан и юридических лиц на земельные участ-

ки под объектами недвижимости в сельской мест- ности» от 14 февраля 1996 г. 198;

7) постановления Правительства РФ:

а)постановление Правительства РФ «О поряд- ке определения нормативной цены земли» от

15 марта 1997 г.  1319;

б)постановление Правительства РФ от 2 октяб- ря 2002 г.  830 «Об утверждении Положения о порядке консервации земель с изъятием их из оборота»;

в)постановление Правительства РФ от 19 нояб- ря 2002 г.  833 «О государственном земельном контроле»;

8) нормативные правовые акты субъектов Федерации и органов местного самоуправления;

9) общие принципы права;

t) нормативные договоры;

11) международные договоры, заключенные с иностран- ными государствами;

12)некоторые обладающие юридической силой обычаи.

рассчитанной лишь на восстановление нарушен- ного права.

Структурные части земельно-правовой нормы (ги- потеза, диспозиция, санкция) излагаются в статьях, пунктах, подпунктах того или иного нормативного акта по-разному.

Особенности земельно-правовых норм. Поскольку нормы земельного права действуют в определенной логи- ческой взаимосвязи, т. е. одни из них регулируют пози- тивные (положительные) действия людей, другие - правоохранительные - охраняют их от нарушений, то в законодательной практике допускается раздельное их формулирование. Во избежание нежелательных повторе- ний в земельном законодательстве имеются также от- сылочные статьи - нормы, которые не излагают полностью их содержания, а отсылают к другим статьям данного или иного нормативного акта. Применяется и прямой способ изложения тех или иных элементов правовой нормы - без

отсылки к другим статьям нормативного акта.    CJ Виды земельно-правовых норм:                       1 "

1) обязывающая (императивная) норма провозглаша-

ет обязанность совершить определенное активное действие. Например, ст. 42 ЗК РФ обязывает соб- ственников земельных участков и лиц, не являю- щихся собственниками, своевременно производить платежи за землю;

2) запрещающая норма устанавливает обязанность не совершать действий, запрещенных этой нормой. Например, ст. 42 ЗК РФ запрещает допускать за- грязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих тер- риторий;

3)управомочивающая норма дает право участникам земельных отношений совершать определенные действия, указанные в данной норме (например, производить посевы и насаждения, сдавать земель- ный участок в аренду и т. д.).

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 |