Имя материала: Шпаргалка по земельному праву: Ответы на экзаменационные билеты

Автор: Сухова Е.А.

3. история земельного права

 

Государство во все времена стремилось закрепить в правовых нормах определенные правила пользова- ния землей, предусматривающие также санкции за их нарушение. Начиная с того момента, когда появилась собственность на землю и само государство как про- дукт разложения родового общества в результате ее появления, возникла потребность в регулировании отношений между собственниками земли, землевла- дельцами, государством и защите их прав вплоть до применения к нарушителю мер ответственности как разновидности государственного принуждения.

Основные земельные преобразования России на- чались с реформы 1861 г., в результате проведения которой произошли следующие изменения в земель- но-правовом строе:

1) крестьяне вышли из крепостной зависимости;

2) крестьяне получали за определенные повинности в постоянное пользование усадебные земли и зем- ли, необходимые для их быта (при сохранении за помещиком права собственности на землю;

3) крестьяне  признавались субъектами права соб- ственности на землю.

Следующая земельная реформа проводилась П. А. Сто- лыпиным в 1906 г. Суть проводимой реформы - отмена выкупных платежей за надельные земли и провозглаше- ние для крестьян - членов общины права свободного выхода из нее с закреплением в собственность участка из мирского надела со всеми вытекающими отсюда юри- дическими последствиями - правом продавать эту зем- лю, сдавать ее в аренду и т. д.

Итоги проведения земельной реформы:

1) расслоение крестьянства;

2)дифференциация помещичьего  и  крестьянского

V         землевладения.

 

 

Все это послужило причиной революционных пре- образований земельных отношений,, последовавших после Октябрьской революции и кардинальным обра- зом изменивших земельно-правовой строй России.

В 1917 г. в России изменился способ хозяйствова- ния или образования валового национального про- дукта. Основные земельные преобразования после- революционного периода сводились:

1 )к отмене частной собственности на землю;

2) к объявлению земли всенародным достоянием, кото- рое впоследствии стало отождествляться с исключи- тельной собственностью на землю государства;

3) к изъятию земли из гражданского оборота и вклю- чению ее в чисто административный оборот. Изменилась роль природы в историческом процес-

се. Охрана природы, и земли в частности, в первые годы существования советской власти не рассмат- ривалась как необходимая деятельность, и связано это было прежде всего с достаточно низким культур- ным уровнем как населения в целом, так и самих ор- ганов власти и управления. Однако стремление че- ловека к власти над землей противоестественно сущности человека. Попытка властвовать над землей ведет человека к агрессии,  разрушению земли как сущности бытия.

Поэтому земельное право, развиваясь, всегда че- рез  свои  регулятивные нормы  выражает интересы общества в потреблении природных ресурсов, что ведет в свою очередь к закреплению мероприятий по рациональному использованию, охране от загряз- нения земельных ресурсов, установлению составов земельных правонарушений и  видов ответственно- сти, наступающих за их совершение. Право частной собственности было предусмотрено впервые в 1990 г. в ст. 12 Конституции РСФСР.

2) способствовать совершенствованию земельного законодательства в целях организации более ра- ционального использования и охраны земель. Наука земельного права:

1) выявляет проблемы, противоречия, пробелы и тен- денции в регулировании земельных отношений пра- вовыми нормами;

2) высказывает меры по совершенствованию действую- щего законодательства;

3) разрабатывает научные основы его классификации и систематизации;

4} исследует закономерности развития действующего российского законодательства;

5} исследует земельное законодательство досовет- ского периода;

6) проводит сравнительный анализ правового регу- лирования земельных отношений и выявление тен- денций развития его в зарубежных странах. Методы науки земельного права:

1}исторический;

2)сравнительно-правовой;

3) системный;

4)статистический;

5) конкретно-социологический и др.

Земельное право как учебная дисциплина - систе- ма знаний, сведений и информации об основных по- ложениях и содержании земельного права, излагае- мых в целях подготовки профессиональных кадров. Она может отличаться от системы отрасли земельно- го права по объему излагаемых сведений исходя из плановых учебных часов.

Учебная дисциплина рассматривает:

1) основные положения общей части земельного пра- ва (предмет, метод, система земельного права, понятие и особенности земельных правоотноше- ний, история земельного права и его источники, ме- тодологические и теоретические основы земель- ного права в его становлении и развитии);

2)положения специальной части (законодательные основы и особенности правового регулирования зе- мельных отношений в зарубежных странах).

 

Методы земельного права - это способы и при- емы воздействия на поведение людей, которые соот- ветствуют характеру и природе земли как природного достояния, жизненно необходимого всем гражданам.

В юридической литературе различают:

1) метод административно-правового, организаци- онного воздействия посредством обязательных к исполнению предписаний и запретов. Для ад- министративно-правового метода регулирования общественных отношений характерно проявление

«власти и подчинения»;

2) диспозитивный метод. Он определяет пределы по- ведения участников земельных отношений, предо- ставляет им возможности свободно и самостоятель- но регулировать свои взаимоотношения в рамках установленных пределов -  метод дозволения. Земельное право дает правомочие землепользова-

телю (или управомочивает) свободно действовать, тогда как орган государственного управления обязан воздерживаться от каких-либо решений, ограничиваю- щих  хозяйственную  свободу  землепользователя. И если закон допускает административно-правовое вмешательство во внутрихозяйственные дела земле- пользователей, то это возможно лишь в строго ука- занных в законе случаях: при угрозе порчи земли, при непринятии мер по борьбе с сорной растительностью, эрозией почв.

Таким образом, если в одних случаях допускается метод администрирования, то в процессе внутрихо- зяйственного использования земли - смешанный метод, т. е. в основном свободное дозволение и в огра- ниченных законом случаях - администрирование.

В учебной литературе также выделяются разновид- ности административно-правового и диспозитивного методов.

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 |