Имя материала: Шпаргалка по земельному праву: Ответы на экзаменационные билеты

Автор: Сухова Е.А.

60 . муниципальный и общественный контроль

 

Муниципальный земельный контроль на терри- тории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномочен- ными ими органами (ст. 72 ЗК РФ). Статья 6 Федераль- ного закона от 28 августа 1995 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в предме- ты ведения местного самоуправления включила п. 11 — контроль за использованием земель на территории муниципального образования. Отношения по осуществле- нию муниципального контроля регулируются также Фе- деральным законом «О местном самоуправлении в РФ».

Статьи 51 ,  60 и 71  этого  Закона определяют объем полномочий поселковой, районной, город- ской ,  сельской администрации  в области сель- ского хозяйства, использования земли, контроля за соблюдением земельного законодательства, охра- ны природы. Например, в г. Саратове создано Управ- ление землепользования администрации г. Са- ратова. Одним из структурных подразделений Управления землепользования является отдел му- ниципального земельного контроля, действующий на основании ст. 72 гл. 12 ЗК РФ. Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществ- ляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами. В своей работе муниципальный земельный контроль руководству- ется ЗК РФ, Кодексом РФ об административных правонарушениях. Отделом муниципального зе- мельного контроля проводится работа по выявле- нию недоимщиков  по  уплате арендной платы за землю, ведется претензионно-исковая работа, проводятся рейды по выявлению нарушителей зе-

/мельног о законодательства, например: самоволь-

 

 
ное занятие земельного участка (ст. 7.1 КоАП РФ), использование земельного участка не по целево- му назначению (ст. 8.8 КоАП РФ). По фактам адми- нистративных правонарушений в области охраны земель сотрудниками отдела муниципального зе- мельного контроля составляются протоколы и пе- редаются на рассмотрение заместителю государ- ственного инспектора по использованию и охране земель г. Саратова для принятия мер админист- ративного воздействия к нарушителям.

Общественный земельный контроль осуществ- ляется органами территориального общественного самоуправления, другими общественными организа- циями (объединениями), гражданами за соблюдени- ем установленного порядка подготовки и принятия исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления решений, за- трагивающих права и законные интересы граждан и юридических лиц в части предоставления им земель- ных участков, а также за соблюдением требований использования и охраны земель.

Как следует из ст. 72 ЗК РФ, субъектами обществен- ного земельного контроля являются органы террито- риального общественного самоуправления, общест- венные организации (объединения) и граждане.

В целях привлечения широкой общественности к осу- ществлению контроля за использованием и охраной земель приказом по Росземкадастру и его органам на местах назначаются внештатные общественные инспек- торы по использованию и охране земель соответствую- щих территорий из числа лиц, хорошо знающих земель- ное законодательство.

 

ветствующих распоряжений об устранении выявлен- ного правонарушения или применения администра- тивных санкций. Так,государственные инспекторы по использованию и охране земель при выполнении воз- ложенных на них обязанностей могут принять одно из следующих решений:

1) дать обязательные для исполнения предписания по вопросам соблюдения требований земельного за- конодательства, а также об устранении нарушений, выявленных в ходе проведения проверок;

2) составить по результатам проверок акты с обяза- тельным ознакомлением с ними собственников, владельцев, пользователей, арендаторов земель- ных участков;

3) составить в порядке, установленном законодатель- ством об административных правонарушениях, про- токолы о нарушениях земельного законодательства и направить их соответствующим должностным лицам для рассмотрения дел об административных правонарушениях с целью привлечения виновных лиц к ответственности.

Исполнение решения госинспекторов любой служ- бы государственного контроля обеспечивается ими самими. Для этого они ведут книгу (журнал) учета выявленных земельных правонарушений, ведут запи- си в ней о принятых мерах, добиваются восстановле- ния нарушенных прав.

Согласованная деятельность государственных ор- ганов земельного контроля и общественности с непре- менным участием экологических служб предприятий, учреждений и организаций позволяет своевременно предупредить правонарушения, повысить эффектив- ность работы всей системы земельного контроля и над- зора в стране.

6) обращаться в органы внутренних дел за содействи- ем в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению инспекторами за- конной деятельности, а также в установлении лич- ности граждан, виновных в нарушении земельного законодательства.

Главный государственный инспектор РФ по исполь- зованию и охране земель и его заместители, главные государственные инспекторы субъектов РФ, городов, районов и их заместители, помимо вышеуказанных прав, имеют право:

1) рассматривать в пределах своей компетенции дела об административных правонарушениях, налагать штрафы на лиц, виновных в нарушении земельного законодательства, и  выносить предупреждения о допущенных земельных правонарушениях по фор- ме согласно приложению с уведомлением об этом соответствующих органов, осуществляющих предо- ставление земельных участков;

2) выдавать предписания о приостановлении промыш- ленного, гражданско-жилищного и другого строитель- ства, разработки месторождений полезных ископае- мых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геодезических и иных работ, ведущихся с нарушением права юриди- ческих лиц и граждан на землю или создающих угрозу их нарушения;

3) направлять в соответствующие органы материалы о  нарушениях земельного  законодательства для рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности;

4)направлять в государственные органы исполни- тельной власти или органы местного самоуправ- ления материалы о принудительном прекращении права на земельные участки ввиду их ненадлежа- щего использования в случаях, предусмотренных земельным законодательством.

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 |