Имя материала: Шпаргалка по земельному праву: Ответы на экзаменационные билеты

Автор: Сухова Е.А.

63 . ответственность за нарушение земельного  законодательства: общие положения

 

Юридическая  ответственность - это правовой институт, представляющий собой совокупность юриди- ческих норм о разрешенных и поддерживаемых госу- дарством способах и мерах принудительного и небла- гоприятного воздействия на лиц, которые уклоняются от добровольного исполнения возложенных на них за- коном обязанностей либо договорных обязательств, либо нарушают установленный законодательством пра- вопорядок.

Характерными признаками юридической ответ- ственности  являются следующие:

1) юридическая  ответственность  является одной  из форм государственного принуждения. Характерная особенность такого принуждения заключается в том, что сама эта деятельность строго регламентирова- на законом, имеет свои правовые рамки;

2) она состоит из двух аспектов: норм материального и норм процессуального права, причем процессуаль- ное право лишь регулирует  порядок  и условия возложения, применения юридической ответствен- ности за правонарушения;

3) юридическая ответственность есть правовая обя- занность  претерпевания  мер государственного принуждения. Этот признак указывает на то общее и главное, что свойственно всем видам юридиче- ской ответственности;

4) юридическая ответственность выражает состояние, при котором правонарушитель претерпевает небла- гоприятные последствия личного или имуществен- ного характера;

5) юридическая ответственность тесно связана с санк- цией правовой нормы и в этом качестве предста-

 

 
ются судами в порядке искового производства.   V     тельным акта не только исполнительного органа госу- у     ет как принудительно  исполняемая обязанность,

Г

 

 
возникшая в связи с правонарушением и реализуе- мая в конкретном правоотношении.

Таким образом, юридическая ответственность представляет собой возникшее из правонарушений правовое отношение между государством в лице его специальных органов и правонарушителем, на кото- рого возлагается обязанность претерпевать соответ- ствующие лишения и неблагоприятные последствия за совершенное правонарушение.

Субъектами юридической ответственности яв- ляются правонарушители. Но государство предъявля- ет различные требования к ним. Так, субъектом такого вида юридической ответственности, как уголовная, может быть лицо, достигшее возраста 14 лет. Возраст наступления административной ответственности со- ставляет 1 б лет. Субъектами административной ответ- ственности как одного из видов юридической ответ- ственности могут быть не только граждане, достигшие

14-летнего возраста и вменяемые, но и юридические лица. По законодательству РФ субъектами преступле- ний могут быть только физические лица.

Основанием для юридической ответственности яв- ляется земельное правонарушение. Состав пра- вонарушения - это фактическое основание для от- ветственности, а норма права - правовое.

Законодательством закреплены следующие основ- ные формы ответственности:

1)дисциплинарная;

2) административная;

3)уголовная;

4) гражданско-правовая;

5) земельно-правовая.

Каждая из форм ответственности применяется за совершение соответствующего правонарушения:

1) дисциплинарного проступка;

2) административного проступка;

3)уголовного преступления;

4) гражданско-правового преступления;

5) земельно-правового нарушения.

дарственной власти или местного самоуправления, но и законодательных органов государственной власти и органов местного самоуправления. Право на земель- ный участок подлежит восстановлению в случае само- вольного занятия земельного участка;

3) признание  недействительным акта  органов исполнительной власти и  местного  само - управления, не соответствующего закону и на- рушающего земельные права и интересы граж- данина или юридического лица (ст. 61). Признание недействительными указанных актов является фор- мой судебного контроля над состоянием законода- тельства в РФ, в том числе и в области использова- ния и охраны земель. Согласно ГПК РФ суд может вынести решение о незаконности действий админи- стративного органа или должностного лица, нару- шающих права и свободы граждан. При этом с мо- мента вступления решения суда в законную силу акт исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления признается недей- ствительным (ч. 3 ст. 239-8 ГПК РФ). В пользу лица, чьи права и законные интересы в области использо- вания и охраны земель были нарушены, взыскива- ются убытки. При этом убытки должен возместить тот орган, который нарушил права лица посредством принятия незаконного нормативного или ненорма- тивного акта.

Защита земельных прав собственников и иных ти- тульных владельцев и пользователей может осуществ- ляться и иными способами, не названными в Земель- ном кодексе РФ, но предусмотренными в Гражданском кодексе РФ.

Судебному рассмотрению подлежат также споры, возникающие из договоров по поводу земли, - купли-продажи, мены, аренды, ипотеки, дарения, сервитута и др.;

2) земельно-имущественные споры, связанные не только с нарушением земельных прав, но и с возме- щением убытков, вреда, вызванных этим нарушени- ем. В суде и арбитражном суде такие споры подле- жат рассмотрению в одном производстве;

3) имущественные споры, возникающие из земель- ных отношений. В последнем случае нет спора о пра- ве на землю, а рассматриваются имущественные споры по поводу пользования и распоряжения зем- лей. Например, спор о размере убытков и их возме- щении при изъятии земель для государственных и об- щественных нужд (ст. 49, 57 ЗК).  Правомерность изъятия не оспаривается, но убытки не возмещаются либо прежний собственник, землевладелец не согла- сен с определением размера убытков. Такие споры рассматриваются в судебном порядке.

Как уже было сказано, ЗК РФ предусмотрена воз- можность передачи земельных споров на рассмот- рение третейского суда. Третейский суд принимает решение большинством голосов. Решение излагает- ся в письменном виде, в нем указываются время и ме- сто постановления решения, состав третейского суда; третейская запись, на основании которой действо- вал суд; наименование всех участников спора; пред- мет спора; причины, по которым суд принял решение; постановление третейского суда. Решение подписы- вается всеми судьями и участниками спора. Решение третейского суда, не исполненное добровольно, мо- жет быть исполнено в принудительном порядке на основании исполнительного листа, который выдает- ся судом общей юрисдикции.  В том случае, если судья отказывает в выдаче исполнительного листа, спор может быть решен в суде по заявлению заинтересо- ванной в этом стороны.

 

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 |