Имя материала: Шпаргалка по истории отечественного государства и права

Автор: Е.Н. Романенкова

30. основные государственные законы 1906г.

Основныегосударственныезаконы(ОГЗ)явились результатом изменений государственного строя вследст- вие революции.

Текст ОГЗ был разработан Государственной канцеля- рией и Советом министров.

ОГЗ были утверждены императором Николаем II23 ап- реля 1906г.

ОГЗ регламентировали создание Государственной Думы (ГД), реорганизацию Государственного Совета (ГС) и образование Совета министров как специально- го правительственного органа.

При определении в ОГЗ власти монарха исключался термин «неограниченная», однако основные прерогативы его власти остались неизменными.

Император осуществлялзаконодательную власть

совместно с ГД и ГС.

Ему полностью принадлежала исполнительная власть: он назначал и увольнял министров, председате- ля Совета министров, являлся верховным главнокоман- дующим, решал вопросы объявления войны и заключе- ния мира, представлял страну в отношениях с иностран- ными государствами, вводил военное или исключитель- ное положение на отдельных территориях государства.

За  ГД  и  ГС закреплялась законодательная власть и право законодательной инициативы, за исключением изменения ОГЗ, которые могли изменяться только царем.

ГД и ГС могли утверждать, отклонять, изменять проек- ты законов, направляемые правительством.

Г

 
В компетенцию ГД входило: обсуждение и утвержде-

 

32 . Государство и право России в годы

Первой мировой войны

 

Россия, преследуя внешнеполитические (новые тер- ритории, сфера влияния, международный рынок) и внут- риполитические (отвлечение внимания народа, поддер- жание имиджа государства-защитника)  цели, вступила в Первую мировую войну летом 1914 г. в союзе с Англией и Францией (Антанта).

Участие России в войне потребовало приспособление государственного аппарата к военным условиям.

На основании Положения о полевом управлении войск в военное время, для руководства военными действиями вводитсяСтавкаВерховногоГлавнокомандующего. Ставка была ответственна только перед императором, при ней действовал Штаб, возглавлявшийся начальни- ком.

В задачи Главного штаба при Военном министер- ствевходилопроведениемобилизации.

В качестве новых форм управления промышленно- стью и капиталами были созданы военно-промышлен- ные комитеты, в задачи которых входило распределе- ние военных заказов, установление внутренней и внеш- ней ценовой политики.

В качестве чрезвычайных органов для координации работы по отдельным направлениям были созданы Осо- бые совещания. Они решали задачи по обороне госу- дарства, обеспечению топливом путей сообщения, госу- дарственных предприятий, работающих для целей госу- дарственной обороны, осуществляли надзор за предпри- ятиями и контроль за госзаказами.

Общественные организации  объединились в  Союз

17

ние бюджета (в 1906 г. бюджетные права ГД были ограни- чены), заслушивание отчетов государственного контро- лера по исполнению бюджета, вопросы строительства го- сударственных железных дорог, создания акционерных компаний.

Механизм принятия законов выглядел следующим об- разом: законопроект рассматривался в ГД и ГС, затем председатель ГС направлял законопроект на утвержде- ние императора, после чего он становился законом. Зако- нопроекты, не принятые ГД и ГС, не могли быть утвержде- ны императором и считались отклоненными. В то же вре- мя без утверждения императором никакой закон не мог вступить в силу, даже если он был принят ГД и ГС.

При возникновении чрезвычайных  обстоятельств правительство с одобрения царя могло издавать чрезвы- чайные указы, по статусу приравниваемые к законам, если в работе ГД был перерыв. Данные указы не могли изменять нормы ОГЗ, Положения о ГД, ГС, постановле- ния о выборах в ГД и ГС и должны выноситься на рассмот- рение ГД в течение первых двух месяцев после возобнов- ления работы ГД.

Мнения исследователей об историческом  значении ОГЗ расходятся: одни признают ОГЗ конституцией, дру- гие - нет.

тая, по 4 куриям), по которой избирательные права полу- чали и рабочие.

В результате выборов большинство в / ГД (27 апре- ля-8 июля 1906 г.) составили кадеты и октябристы. Из представителей крестьянства сложилась сильная фрак- ция трудовиков, которые предлагали радикальное реше- ние аграрного вопроса (ликвидацию помещичьего земле- владения с безвозмездной передачей земли крестьянам), из-за которого 9 июля 1906 г. ГД была распущена.

//ГД(20февраля-3июня1907г.)имелалевоеболь-

шинство, которое поддерживало решение аграрного во- проса, предложенного трудовиками. ГД была разогнана правительством в результате провокационного обвине- ния социал-демократов в подготовке государственного переворота.

/// ГД была созвана в результате единоличного и неза- конного изменения императором избирательного закона. Большинство в ГД составили правые партии, послушные самодержавию. Данная ГД была настроена лояльно к им- ператору  и  правительству,  ее  деятельность  связана с именем П.А. Столыпина (министр внутренних дел, за- тем Председатель Совета министров), который успешно проводил через ГД политику, направленную на сохране- ние выборной думы с одновременным обеспечением ин- тересов правящей бюрократии.

 

 

земств и городов (Земгор), который занимался органи- зацией госпиталей, производством медикаментов, участ- вовал в снабжении фронта продовольствием и снаряже- нием.

IV Государственная Дума, имевшая правое большин- ство, поддерживала решения царского правительства, ее работа отличалась наличием прогрессивного блока, ко- торый выступал за создание ответственного перед Думой правительства при сохранении монархии.

Война продиктовала изменения также в законодатель- стве и судебном устройстве.

В гражданском праве были узаконены реквизиции и принудительные отчуждения для нужд фронта, запре- щен экспорт, вводилось принудительное размещение во- енных заказов.

В трудовом праве снимались ограничения на исполь- зование детского и женского труда, были введены сверх- урочные работы.

В уголовном праве усиливается ответственность воен- нослужащих за государственные преступления, актуаль- ные в военное время (незаконные операции с оружием и снаряжением, шпионаж, дезертирство, уклонение от не- сения военной службы).

Судопроизводство характеризуется наличием воен- но-полевых судов.

вало деление на Общую и Особенную части, было сокра- щено число статей, что облегчило его применение.

Более четко давалось понятие преступления - дея- ние, воспрещенное во время его совершения законом под страхом наказания.

По Уложению все преступления делились на:

тяжкие, наказывавшиеся смертной казнью, каторгой или ссылкой на поселение;

преступления,     наказывавшиеся      заключением в тюрьме, крепости, исправительном доме;

проступки, наказывавшиеся арестом или наложением денежного штрафа.

Возраст наступления уголовной ответственности уста- навливался с 10 лет, смягчалась ответственность для не- совершеннолетних.

Преступления делились на религиозные, государст- венные, должностные, против доходов казны, против об- щественного благоустройства, против жизни, здоровья, свободы, чести, имущества.

Самым тяжким наказанием являлась смертная казнь, применявшаяся по ограниченным составам (касающихся императора и его семьи, преступлений против государст- венного строя), как пережиток феодализма, сохранялись телесные наказания.

Для Уложения характерны усиление ответственности за государственные преступления, большое число соста- вов религиозных преступлений.

 

 

 

1 8

 

 

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 |