Имя материала: Шпаргалка по истории отечественного государства и права

Автор: Е.Н. Романенкова

38 . кодек с законо в о труд е  рсфс р

191 8 г.

Трудовое право впервые выделилось из гражданского права и стало самостоятельной отраслью.

Первый Кодекс законов о труде РСФСР был принят в декабре 1918 г.

Его    разработкой    занимались    Наркомат    труда и ВЦСПС.

Принятию КЗоТ предшествовал ряд правовых актов советской власти (Декларация прав трудящегося и экс- плуатируемого народа, Постановление СНК от 29 октября

1917 г. «О восьмичасовом рабочем дне, продолжительно- сти и распределении рабочего времени»).

КЗоТ воспринял все предшествующее законодатель- ство и содержал разделы:

1) о трудовой повинности;

2) право на применение труда;

3) порядок предоставления труда;

4) о предварительном испытании;

5) о переводе и увольнении трудящихся;

6) о вознаграждении за труд;

7) о рабочем времени;

8) об обеспечении надлежащей производительности труда;

9) об охране труда.

В приложениях к Кодексу регулировались: порядок ус- тановления нетрудоспособности, выдача пособий трудя- щимся во время болезни, положение безработных, еже- недельный отдых и праздничные дни.

Действие КЗоТ распространялось на всех лиц, рабо-

 

г          Уголовно е  право  в  годы  Гражданско й

|           40 .  Перестройк а  государственног о     4

|           РеволюцшионныйвоенныйсоветРеспублики(Рев-

39 . Уголо !

войны

аппарат а  в  перио д  нэп а  (1921-192 9 гг. )

 

Развитие уголовного права в период Гражданской вой- ны характеризовалось наличием ряда уголовно-право- вых актов, издаваемых органами советской власти, в ко- торых содержались нормы об отдельных составах пре- ступлений и мерах наказания. Данные акты применяли в своей деятельности революционные трибуналы, на- деленные чрезвычайными судебными и карательными полномочиями. Уголовные дела разрешались не на осно- вании закона, а в соответствии с «революционным право- сознанием», что вело к произволу и по сути представляло собой узаконенный террор по отношению к неугодным власти элементам.

Систематизировав и обобщив судебную практику, Наркомюст в 1919 г. издал Руководящие начала по уго- ловномуправуРСФСР.

Руководящие начала представляли собой кодифика- цию норм Общей части уголовного права.

Руководящие начала состояли из 8 разделов: об уго- ловном праве, об уголовном правосудии, о преступлении и  наказании,  о стадиях осуществления преступления, о соучастии, о видах наказания, об условном осуждении, о действии уголовного права в пространстве.

Введение содержало классовую характеристику уго- ловного права, раскрывались его задачи - охрана обще- ственных отношений в интересах трудящихся масс путем репрессий.

Преступление понималось как нарушение порядка общественных отношений, охраняемого уголовным пра-

 

Окончание гражданской войны, военной интервенции, активное недовольство населения методами «военного коммунизма» требовали изменений экономического и по- литического курса государственного развития.

Новая экономическая политика (нэп) на первый план выдвинула задачи восстановления разрушенного хозяйства, создания современной промышленности, раз- вития сельского хозяйства.

Переход к нэпу был провозглашен на X съезде РКП(б)

в марте 1921 г.

Продразверстка была заменена продовольственным налогом, разрешалась частная предпринимательская деятельность, государственные предприятия переходили на хозяйственный расчет.

Изменения в экономике обусловили и перестройку го- сударственного аппарата.

Чрезвычайные органы упразднялись или реорганизо- вывались.

В результате сложилась следующая система, учиты- вавшая особенности  государственного  устройства как РСФСР, так и СССР:

на уровне СССР были созданы и действовали: Съезд Советов, ЦИК, СНК, СТО, наркоматы, Верховный Суд, ОГПУ, Красная Армия;

на уровне РСФСР действовали: Всероссийский съезд Советов, ВЦИК, СНК, Экономическое совещание, нарко- маты, Верховный Суд, прокуратура в составе Наркомюс- та;

на уровне автономной республики действовали съезд

V

 

2 1

тающих по найму. Однако за рамками его регулирования оставались отношения в сельском хозяйстве.

КЗоТ вводил всеобщую трудовую повинность. Был провозглашен принцип «не трудящийся, да не ест».

Трудиться должны были все граждане от 16 до 58 лет. Кодекс провозглашал право каждого трудящегося на

применение труда по своей специальности и за вознагра-

ждение, установленное для данной работы.

КЗоТ установил 8-часовой рабочий день, сокращен- ный рабочий день -для работающих в ночное время, пра- во на оплачиваемый ежемесячный отпуск.

Профсоюзные организации контролировали вопросы найма, увольнения, оплаты труда, участвовали в разра- ботке тарифных положений.

В условиях гражданской войны многие демократиче- ские положения КЗоТ не нашли своего применения, на практике действовали другие нормы: ограничивалось право работника на свободу заключения трудового дого- вора (устройство на работу осуществлялось только через специальные государственные органы, работник мог быть направлен в другую местность, ограничивалась воз- можность ухода с работы).

На практике применялся детский труд (кроме подзем- ных и вредных для здоровья работ).

Для борьбы с  нарушителями трудовой дисциплины были созданы дисциплинарные  товарищеские суды, которые  рассматривали дела о  нарушениях трудовой и профсоюзной дисциплины. Самым легким наказанием был выговор, самым тяжелым -заключение в концен- трационныйлагерь.

военсовет) создан в сентябре 1918 г. Осуществлял ру- ководство всеми органами военных ведомств и учрежде- ний.

Революционные комитеты создавались для под- держания революционного порядка и ликвидации угрозы советской власти. Являлись временными и чрезвычайны- ми органами в районах, где было объявлено военное по- ложение.

Существовало три вида ревкомов:

ревкомы в местностях, освобожденных  от непри- ятеля, имели статус временного органа, который осуще- ствлял государственную власть;

ревкомы прифронтовой полосы, создаваемые Ревво- енсоветом армии совместно с губернскими исполкомами;

ревкомы, создаваемые специальным решением СТО. Ревкомы оказывали содействие военным властям по вопросам обороны и обеспечения армии, имели право ре-

квизиции имущества, продовольствия для нужд армии.

В период ГВ продолжали созываться Всероссийские съезды Советов, усилилась политическая роль Прези- диума ВЦИК и СНК.

Характерной чрезвычайной мерой стало законода- тельное введение красного террора, направленного на ликвидацию политически неугодных и сопротивляющихся режиму граждан.

Экономическая и административная система, сложив- шаяся в условиях ГВ, получила название военного ком- мунизма.

 

 

Советов, ЦИК, СНК, наркоматы, Экономическое совеща- ние, отделение Верховного Суда РСФСР, прокурор;

на областном уровне: областной съезд советов, испол- ком, экономическое совещание;

на уровне губерний: губернский съезд советов, испол- ком, экономическое совещание, суд, прокурор;

на уровне уезда: уездный съезд советов, исполком, экономическое совещание, народный суд, помощник про- курора губернии;

на уровне волости: волостной съезд советов, испол- ком, экономическое совещание;

на уровне города: совет депутатов, исполком, экономи- ческое совещание, народный суд;

на уровне села: совет депутатов, исполком, экономи- ческое совещание.

Как высший орган государственной власти Всерос- сийский съезд Советов наделялся полномочиями уста- новления, дополнения и изменения Конституции и утвер- ждением конституций автономных республик.

К совместной компетенции Съезда и ВЦИК относи- лась ратификация мирных договоров, вопросы террито- риального устройства, объявление войны.

На практике ВЦИК являлся реальным высшим орга- ном государственной власти. Президиум ВЦИК Консти- туция определяла как высший законодательный, распо- рядительный и контролирующий орган власти РСФСР.

Наказание трактовалось не как возмездие, а как обо- ронительная мера.  При определении меры  наказания суду предписывалось оценивать не только совершенное преступление, но и личность преступника.

Насчитывалось 16 видов наказаний, причем меры об- щественного воздействия применялись в качестве уго- ловного наказания (общественное порицание, бойкот). Высшей мерой наказания был расстрел.

Уголовная ответственность наступала с 14 лет.

Широко применялось условное осуждение как имею- щее воспитательное значение.

Специфика Особенной части уголовного права со- стояла в наличии условного деления преступлений на

«обычные», характерные для любой исторической обста- новки, и «государственные, контрреволюционные престу- пления», направленные против правящего режима (воо- руженные мятежи, шпионаж, теракты). Последние подле- жали жестокому подавлению с применением крайних мер.

Появление новых составов преступлений (объявление врагом народа, лишение свободы до победы мировой ре- волюции, объявление вне закона) являлось порождением революционного творчества и было спецификой отдель- ной страны.

 

 

 

2 2

 

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 |