Имя материала: Шпаргалка по истории отечественного государства и права

Автор: Е.Н. Романенкова

52. ужесточение трудового законодательства (1930  - июнь 1941  г.)

 

Индустриализация требовала пополнения рядов тру- дящихся и ужесточения трудовой дисциплины.

Конституция 1936 г. закрепила право на труд, на от- дых, на материальное обеспечение в старости, в случае болезни и потери трудоспособности, установила и обя- занностьтрудиться.

Перед трудовым законодательством ставились зада- чиповышенияэффективностипроизводства,тру- довой отдачи, сокращения  нарушений  трудовой дисциплины.

Правовым обоснованием данных задач являлись:

постановление СНК СССР, ЦК ВКП(б) и ВЦСПС от 28 декабря 1938 г. «О мероприятиях по упорядочению тру- довой дисциплины, улучшению практики государственно- го социального страхования и борьбе с злоупотребления- ми в этом деле»;

Указ Президиума Верховного Совета СССР от 26 июня

1940 г. «О переходе на восьмичасовой рабочий день, на семидневную рабочую неделю и о запрещении самоволь- ного ухода рабочих и служащих с предприятий и учрежде- ний».

Постановление СНК СССР от 20 декабря 1938 г. ввело единые трудовые книжки.

Сокращается число праздничных дней, устанавлива- ется полный рабочий день для лиц с 16 лет.

С октября 1930 г. в связи с ликвидацией безработицы прекращается выплата пособий по безработице.

Трудовое право закрепляло поощрение добросовест- ных работников и устанавливало санкции для нерадивых.

 

 

2 7

Процесс К сопровождался раскулачиванием - изъя- тием у кулаков имущества и их переселением, задачами которого было создание материальной базы колхозов, освобождениетрудовыхресурсовдляпроведенияинду- стриализации,запугиваниекрестьянства.

В задачи колхозного и земельного права входило укрепление правового статуса колхозов. Законодатель- ной базой являлись «Примерный устав сельскохозяйст- венной артели» от 1 марта 1930 г. и более поздний При- мерный устав 1935 г., принятый на II Всесоюзном съезде колхозников.

Примерный устав устанавливал организационно-пра- вовые основы существования и деятельности колхозов, определял, что земля является общенародной государст- венной собственностью, закрепляется за артелью в бес- срочное пользование и не подлежит купле-продаже или сдаче в аренду. Устав определял перечень имущества, подлежащего обобществлению при вступлении в колхоз, порядок распределения доходов колхоза, членство.

Фактически  колхозная собственность представ- ляласобойразновидностьгосударственнойсобст-

Народные комиссариаты действовали как органы отраслевого управления.

На местах вместо съездов Советов стали действо- вать просто Советы, состоящие из избираемых депута- тов.

Государственное устройство страны К определяла как федеративное (союзное) объединение респуб- лик, основанное на добровольном объединении равно- правных и суверенных советских социалистических рес- публик.

К устанавливала единое гражданство и провозглаша- ла право каждого гражданина СССР на труд, отдых, мате- риальное обеспечение в старости, право на образование, женщины уравнивались в правах с мужчиной.

К закрепляла принцип равноправия граждан независи- мо от их расы и национальности.

К гарантировала гражданам свободу слова, печати, со- браний, митингов, уличных шествий, демонстраций, пра- во на объединение в общественные организации.

Прогрессивный характер К был положительно воспри- нят трудящимися буржуазных государств, служил приме- ром для многих стран.

Однако многие демократические принципы К не нашли практического воплощения, так как ее нормы не имели ре- шающего значения в жизни государства и общества, гру- бо нарушались органами государства.

 

 

23 июня 1931 г. был принят закон, поощряющий рабочих- членов профсоюза, длительно работавших на одном предприятии. Нормы страхового обеспечения по болезни устанавливались в зависимости от стажа работы на пред- приятии.

В декабре 1938 г. были утверждены Положения о при- своении высшего трудового отличия - звания Героя Со- циалистического Труда и о награждении медалями «За трудовое отличие» и «За трудовую доблесть».

Отменяется действие трудовых норм, регулирующих выполнение трудового договора, в частности право ра- ботника на увольнение по собственному желанию, пере- вод на другое предприятие и в другую местность.

Усиливается, ответственность за прогул и опоздание. Прогулом признается отсутствие на работе без уважи- тельных причин более 20 минут, уволенные за прогул выселялись с жилой площади, предоставленной пред- приятием, и лишались пособия по временной нетрудоспо- собности в течение 6 месяцев на новом предприятии. Ус- танавливается уголовная ответственность за прогул - ис- правительные работы до 6 месяцев плюс удержание 25\% из зарплаты. За самовольный уход с работы следовало тюремное заключение на срок от 2 до 4 месяцев.

СНК СССР ежегодно издавало постановления, регла- ментирующие порядок заключения договоров на год.

Устанавливаются две формы договоров:

генеральные договоры - заключаются между цен- тральными органами двух государственных систем, на- пример, между министерством и торговым ведомством;

локальные договоры - заключаются между опреде- ленными поставщиками и покупателями на основе гене- ральных договоров.

Позднее, в связи с усложнением хозяйственных отно- шений, данный порядок заменяется системой прямых договоров, которые  вначале заключались на основе протокольных соглашений ведомств, которые позд- нее были заменены основными условиями поставок, утверждаемыми СНК СССР.

Усиливается ответственность за неисполне- ние договора, постановления правительства предписы- вают устанавливать в договорах последствия их неиспол- нения: пеня, штраф, неустойка.

На решение проблемы качества продукции была на- правлена инструкция Госарбитража 1939 г., регулировав- шая порядок предъявления претензий при поставке това- ров ненадлежащего качества и установившая высокие штрафы.

Однако существовали и внедоговорные хозяйствен- ные отношения по поставкам некоторых видов продук- ции, что подчеркивало приоритет административного ре- гулирования над гражданско-правовым.

 

 

 

2 8

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 |