Имя материала: Шпаргалка по истории отечественного государства и права

Автор: Е.Н. Романенкова

68 . развитие советского права в период перестройки

 

В развитии права в рассматриваемый период исследо- ватели выделяют два периода:

первый (198&-1989 гг.) характеризуется попытками последовательного либерального и демократического из- менения и обновления действующей социалистической правовой системы;

второй (1990-1991 гг.) характеризуется бурными из- менениями, направленными на глубокое реформирова- ние существующей правовой системы, связанное с пере- ходом к рыночным отношениям, возрождением частной собственности, разгосударствлением политическими из- М6Н6НИЯМИ,

С усилением центробежных сил  в  государственном устройстве и в развитии права наблюдается стремление к автономии и самостоятельности законодательств союз- ных республик (война законов): нарушался принцип при- оритета союзного законодательства перед республикан- ским и принцип прямого действия законов СССР на терри- тории союзных республик.

В связи с учреждением поста Президента развивалась система президентских указов, имеющих силу законов, причем как на уровне СССР, так и на уровне союзных рес- публик.

Правотворческая деятельность направлена  на внесение изменений в Конституции (СССР и республик), действующие акты и принятие новых законов вновь обра- зованными союзными и республиканскими органами вла- сти.

В конституционном праве РСФСР необходимо от-

35

2. С принятием новой Конституции СССР 1977 г. воз- никла необходимость приведения в соответствие с ней всей действующей системы правовых актов. В основном данная работа была завершена к 1985 г.

3.  Результатом работы по систематизации на уров- не СССР был Свод законов СССР, а в РСФСР - Свод за- коновРСФСР.

4. Проводились работы по инкорпорации законода- тельства, в результате которых отменялись противореча- щие друг другу акты, акты, утратившие силу и ставшие со- ставной частью других актов, устранялась множествен- ность актов, регулирующих одни и те же общественные отношения.

В самой системе права можно выделить три тен- денции:

1) образование одной отрасли права в результате объединения различных актов, регулирующих сходные группы отношений (например, природоресурсное право, объединило в себе законодательство об охране окружаю- щей среды и законодательство об использовании различ- ных ресурсов - земли, воздуха, воды, сходное правовое положение колхозов и совхозов предопределило появле- ниесельскохозяйственногоправа)',

• 2) выделение из отрасли права самостоятельных под- отраслей (жилищное право из гражданского);

3) появление новых отраслей права (здравоохране- ние, народное образование).

Гарантии трудовых прав работников выража- лись в том,  что КЗоТ:

предоставлял работнику  право  по  договоренности с администрацией устанавливать неполный рабочий день или неполную рабочую неделю, при этом за работником сохранялись все трудовые и социальные права и гаран- тии;

предусматривал предоставление дополнительных от- пусков в качестве компенсации за выполнение государст- венных и общественных обязанностей;

устанавливал право работников обжаловать в народ- ный суд решение ряда незаконных действий администра- ции (невыдача трудовой книжки и отказ в расчете после увольнения);

устанавливал льготы для женщин, молодежи, для лиц, совмещающих работу с обучением.

На защиту прав работников была направлена деятель- ность профсоюзов, которые осуществляли надзор и кон- троль за соблюдением трудового законодательства, от имени трудового коллектива заключали коллективные до- говоры на предприятиях, вместе с администрацией реша- ли вопросы труда и заработной платы.

Комиссии по трудовым спорам рассматривали кон- фликты работников с администрацией.

 

 

метить принятие 12 июня 1990 г. Декларации о государст- венном суверенитете, 22 ноября 1991 г. - Декларации прав и свобод человека и гражданина.

В гражданском праве на первом этапе вносятся из- менения, расширяющие хозяйственные права предпри- ятий и граждан, при сохранении социалистического укла- да (законы  об индивидуально-трудовой деятельности, о государственных предприятиях, об аренде, о коопера- ции), на втором этапе происходят кардинальные преобра- зования, связанные с переходом от плановой к рыночной экономике. Союзные законы 1990 г. о собственности и о предприятиях отменяют государственную монополию на собственность, разрешая ее существование в виде собст- венности советских граждан, коллективной, кооператив- ной, смешанной собственности.

Государственная собственность подразделялась на общесоюзную, республиканскую и местную.

Разрешались следующие виды предприятий: индиви- дуальное, семейное, коллективное, государственное.

Закон о собственности в РСФСР наряду с государст- венной, муниципальной, собственностью общественных объединений  восстановил  частную собственность без ограничения ее размера и состава.

ленной на дискредитацию советского строя, отрицание его основ, идей, символов и атрибутов.

В политическом плане это выразилось в создании мас- совых политических организаций с антисоветским и анти- союзным настроем, требовавших реформы политической системы.

3. Этап перестройки был направлен на преобразова- ние главных институтов государства. 1 декабря 1988 г. Верховный Совет СССР внес изменения в Конституцию, в результате которых был создан Съезд народный депу- татов СССР как высший выборный орган государствен- ной власти;

Съезд избирал Верховный Совет СССР- постоянно действующий законодательный и распорядительный ор- ган;

в марте 1990 г. был принят Закон об учреждении поста Президента СССР, он приобретал статус главы государ- ства, наделялся широкими полномочиями, был призван согласовывать действия законодательной и исполни- тельной властей;

Совет Министров СССР был переименован в Кабинет Министров СССР при Президенте, были резко ограниче- ны его исполнительные и распорядительные функции.

 

 

 

3 6

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 |