Имя материала: Шпаргалка по истории политических и правовых учений

Автор: Шестаков С.Ю.

52. политико-правовые взгляды м. вебера

В ряду новейших модификаций классических моде- лей и теоретических конструкций политической вла- сти особое место занимает типология власти Макса Вебера (1864-1920).

Он усматривал главную особенность функциониро- вания парламентской демократии в способах отбора политических лидеров и контроля над технически ориентированной административной бюрократией. Опираясь на опыт изучения всеобщей истории пра- ва, государства и власти, Вебер выдвинул концеп- цию идеальных типов власти, которые можно обна- ружить у разных народов в ходе истории.

Исторически первой является власть патриархаль- ная (власть главы рода, племени, ранних государст- венных образований). Следующую разновидность образует власть харизматическая - она связана с на- делением правителя сверхъестественными качест- вами и властными возможностями, что особенно ти- пично для случаев обожествления правителя, созда- ния его культа личности. Самой современной и са- мой перспективной является рационально-легитим- ная власть.

Основным и главным элементом этой власти, ее несущей конструкцией является профессиональная бюрократия. Бюрократия (буквально «власть контор- ских служащих») ассоциировалась у Вебера с типом господства, основанного не на традиционном почита- нии, а на строгих и рациональных правилах легали-

 

27

уничтожили естественную свободу людей, закрепили частную собственность.

Переход к свободе и равенству, пишет Руссо в сво- ем  главном труде «Об общественном договоре, или Принципы политического права», предполагает за- ключение такого общественного договора, в соответ- ствии с которым каждый человек должен  отказаться от принадлежащих ему прав на защиту своей лично- сти и имущества в пользу сообщества. Но взамен это- го он приобретает  «свободу гражданскую  и право соб- ственности на все то, чем обладает». На основе об- щественного договора создается ассоциация свобод- ных и равных индивидов, образующих республику.

По условиям общественного договора суверенитет, т.е. верховная власть, принадлежит народу. Сувере- нитет народа заключается в его законодательной власти. Он неотчуждаем и неделим. Поэтому нет на- добности  в представительных  органах. По его мне- нию, исполнительная  власть должна  создаваться  не на основе общественного договора, а по решению суверена в качестве посредника между ним и под- данными. Если законодательная  власть как суверен- ная должна осуществляться только самим  народом, то  исполнительная  власть,  в  зависимости   от  того, кому она вручена, может  быть монархией, аристокра- тией, демократией.

революционного.  Цель первого - сохранить респуб- лику,  цель  второго  - создать  ее.  Конституционное правительство   призвано   заниматься    гражданской свободой,  охраной  индивидов  от  злоупотреблений общественной  власти, и не его дело управлять ко- раблем  во  время  бури.  В  это  неспокойное  время должно действовать революционное  правительство. Робеспьер  отмечал,  что  «революционное   прави- тельство должно  быть более  активным  в своих дей- ствиях и  более  свободным в своих движениях, чем обычное  правительство».  Но  это  не  означает,  что оно от этого становится менее  справедливым и ме- нее законным, так как осуществляет свою деятель- ность на самом святом законе - «на благе народа, на самых неопровержимых  правах, на необходимости». Но всего этого можно добиться лишь путем террора против врагов свободы, руководствуясь тем, что «ре- волюционное  правление  - это  деспотизм  свободы

против тирании».

Робеспьер считал, что конечной  целью революции должно быть построение  нового общества  на основе принципов  «республиканской  морали», опирающей- ся на искусственно созданную государственную ре- лигию - культ Верховного существа. С победой «рес- публиканской добродетели» будут решены все соци- альные  проблемы.

 

 

стского (законом регулируемого и контролируемого) характера и назначения. Это господство включает следующие моменты и характеристики: 1) существо- вание  обособленных служб  и  компетенции,  строго определенных в законах  и правилах в целях удобст- ва для принятия решений и контроля; 2) защита ста- туса и компетенции служащих; 3) четкая иерархиза- ция   в  выполнении   распорядительных   управленче- ских функций и функций исполнительских; 4) подбор кадров на конкурсной основе; 5) полное обособление выполняемой служебной функции от личностных свойств и характеристик, поскольку служащий  не мо- жет  быть собственником своей должности  или средств управления. И хотя перечисленные черты более всего характеризуют современный этап бюро- кратизации управления, сам феномен бюрократии имеет корни в далекой древности (китайский  опыт). Говоря о роли бюрократии в будущем, Вебер, в част- ности, прогнозировал, что неотвратимой  перспекти- вой всех современных демократий  является тоталь- ная бюрократизация общественной и государствен- ной жизнедеятельности. Именно  в силу такой  пер- спективы на смену капитализму, согласно Веберу, придет не социализм, а бюрократизированное в це- лях рационального  управления  общество.

обществе две наиболее значительные категории - это патрициат и пролетариат. Внутри них, в свою очередь, различаются более мелкие социальные группы.

В политических ориентациях Конт придерживался консервативно-охранительной позиции. Он видел главный источник морального и политического кризи- са общества и даже основную причину революцион- ных настроений  «в глубоком  разногласии   умов и от- сутствии общих идей». Совокупность методологиче- ских формул и социальных ориентиров, по Конту, ха- рактерна для позитивистского умонастроения:  науч- ное изучение социальной статистики и социальной динамики ради целей объяснения и предвидения; по- рядок и прогресс как главная формула умеренного реформаторства;   социальная  солидарность  в обще- ственном взаимодействии.

Представление  Конта о праве исходит из идеи  о том, что подчиненность нравственных и обществен- ных явлений неизменным  законам  не  противоречит свободе человека. Истинная  свобода  состоит в бес- препятственном   следовании   познанным   законам. Все законы, сконструированные  положительной фи- лософией, есть всеобщие факты.

Будучи противником разделения  власти на законо- дательную,  исполнительную и  судебную,  Конт вме- сте с тем резко разделяет  власть на духовную и мир- скую. Это разделение  реально и благотворно для об- щества при условии безоговорочного превосходства духовной власти над мирской.

 

 

28

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 |