Имя материала: Национальное счетоводство

Автор: Б. И. Башкатова

10.6. счета сектора «домашние хозяйства»

Понятие и экономическое содержание сектора «Домашние хозяйства». Выделение в СНС сектора «Домашние хозяйства» дает возможность определить его вклад в создание и использование ВВП, его участие в образовании, распределении и использовании доходов, расширяет возможности анализа уровня жизни населения.

В соответствии с рекомендациями СНС под домашним хозяйством понимают группу людей, проживающих в одних и тех же помещениях; обладающих самостоятельностью в принятии решений по распоряжению своими финансовыми и другими ресурсами; объединяющих часть или все свои доходы и накопленное имущество; ведущих совместное потребление определенных видов товаров и услуг, чаще всего жилья и питания.

Очень часто на практике понятия «домашнее хозяйство» и «семья» совпадают, но не обязательно члены домашнего хозяйства принадлежат одной семье. Кроме того, в составе домашних хозяйств учитываются лица, не обладающие некоторыми перечисленными признаками и не имеющие самостоятельности в действиях. К ним относятся лица, проживающие в монастырях и подобных заведениях; находящиеся на длительном лечении (в психиатрических заведениях), в длительном тюремном заключении, на срочной службе в армии; проживающие в домах для престарелых.

В то же время некоторые институциональные единицы, обладающие одним или несколькими из перечисленных признаков, не относятся к членам домашнего хозяйства, например наемные работники и прислуга, проживающие вместе с работодателями, рассматриваются как самостоятельные домашние хозяйства.

Сектор «Домашние хозяйства» включает предприятия по производству товаров и услуг, принадлежащие непосредственно членам домашних хозяйств и ими непосредственно контролируемые. Все производственные предприятия в этом секторе представляют собой некорпоративные предприятия, т. е. не учреждаются, как юридический субъект, отдельно от домашнего хозяйства. Некорпоративные предприятия как таковые не могут участвовать в операциях с другими экономическими единицами. Они не могут вступать в контрактные обязательства за свой счет. Их владельцы отвечают лично без ограничений за любые долги и обязательства, принятые в ходе производства.

При этом произведенные домашними хозяйствами продукты и услуги классифицируются по отраслям и могут быть предназначены как для собственного потребления, так и на продажу и по этому признаку делятся на рыночные и нерыночные.

Домашние хозяйства являются конечными потребителями создаваемых в обществе материальных благ и услуг. Вместе с тем они могут быть и производителями этих благ и услуг.

Отдельные члены домашних хозяйств могут быть работниками других секторов экономики - финансовых и нефинансовых предприятий, государственных или некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства. Они также могут работать на себя. Лица, работающие на себя, - предприниматели, образуют некорпоративные предприятия, включаемые в сектор домашних хозяйств, поскольку из-за трудностей с отделением затрат, связанных с собственной трудовой деятельностью, от потребления эта производственная единица не может быть отделена от потребительской единицы.

Рыночные предприятия домашних хозяйств создаются с целью производства продуктов или услуг для продажи или обмена на рынке. Они могут заниматься практически любым видом производственной деятельности, быть разными по масштабу (от одного работника до предприятий с достаточно большим количеством наемных работников, не включаемых в домашние хозяйства).

Нерыночные предприятия домашних хозяйств создаются с целью производства и услуг для собственного конечного потребления или валового накопления основного капитала. Ими могут быть:

• фермеры или лица, ведущие нетоварное хозяйство и занятые в производстве сельскохозяйственных товаров для собственного конечного потребления;

• домашние хозяйства, занятые строительством собственных жилищ или иных сооружений для собственного пользования или структурными расширениями и улучшениями существующих жилищ или строений;

• домашние хозяйства, занятые производством товаров для собственного потребления (тканей, одежды, мебели, других предметов домашнего обихода, продуктов питания, кроме пищи немедленного приготовления, и др.).

Сектор домашних хозяйств может быть разделен на подсектора в зависимости от основного источника дохода, преобладающего в совокупном доходе домашних хозяйств (табл. 10.22).

Таблица 10.22

Подсектора сектора «Домашние хозяйства»

Виды доходов, преобладающих в совокупных доходах

Подсектора

1. Смешанные доходы нанимателей

(доходы, получаемые владельцами не корпоративных предприятий с оплачиваемыми работниками)

2. Смешанные доходы работающих на себя, получаемые владельцами некорпоративных предприятий без оплачиваемых работников

3. Доходы по труду наемных работников

 

4. Доходы от собственности и трансферты

 

 

Домашние хозяйства предпринимателей с наемными работниками

 

Домашние хозяйства самозанятых без наемных работников

 

Домашние хозяйства наемных работников

 

Домашние хозяйства получателей доходов от собственности и трансфертов

 

По последней версии СНС ООН 1993 г. рекомендуется составлять для сектора «Домашние хозяйства» весь набор счетов СНС — от счета производства до счетов накопления и балансов активов и пассивов.

В условиях России для этого сектора предусмотрена разработка пока только шести основных счетов. Это счет производства, счет образования доходов, счет вторичного распределения доходов, счет использования располагаемого дохода, счет операций с капиталом и финансовый счет (последний пока не разрабатывается полностью в связи с особой сложностью учета изменений финансовых активов и пассивов у домашних хозяйств). Кроме того, для этого сектора разрабатываются и две сводные таблицы, отражающие доходы и расходы домашних хозяйств в абсолютных и в относительных единицах.

Счет производства. Счет дает представление о степени участия сектора «Домашние хозяйства» в процессе создания материальных благ и услуг. Счет производства охватывает следующие показатели (табл. 10.23).

Этот счет отражает результаты деятельности рыночных и нерыночных предприятий, принадлежащих домашним хозяйствам, по созданию продуктов и услуг с целью их продажи (обмена) или с целью конечного использования.

Таблица 10.23

Счет производства сектора «Домашние хозяйства»

Использование

Ресурсы

Промежуточное потребление                                                                Выпуск продукции

Валовая добавленная стоимость                                                            Рыночная продукция

Потребление основного капитала                                                         Продукция, производимая для

                                                                                                                  собственного конечного потребления

Чистая добавленная стоимость

 

Поскольку фактически домашние хозяйства занимаются не только легальной и законной, но и нелегальной, и даже незаконной производственной деятельностью, то возникает проблема учета ее результатов.

Объем валового выпуска товаров и услуг домашними хозяйствами состоит из:

• производства товаров и услуг для продажи или для обмена на рынке;

• производства товаров и услуг для собственного конечного потребления или накопления основного капитала.

Производителями товаров и услуг являются население на своих подсобных сельскохозяйственных участках, члены кооперативов, индивидуальные фермерские хозяйства и мелкое кустарно-ремесленное производство, а также частные предприятия без независимого юридического статуса.

Производство товаров и услуг классифицируется по отраслям сферы материального производства и сферы нематериальных услуг. В объем производства не входят домашние и личные услуги, создаваемые членами домашнего хозяйства для собственного конечного потребления, поскольку их производство является полностью автономным и оказывает небольшое влияние на остальную экономику. К ним относятся:

 •уборка, украшение и техническое обслуживание жилья,

 занятого домашним хозяйством, включая мелкий ремонт;

•приготовление и подача пищи;

•уход за детьми, воспитание и самообучение;

•уход за больными, инвалидами и престарелыми;

•транспортировка членов домашних хозяйств или их вещей;

•деятельность населения типа «сделай сам»;

• ремонт и техническое обслуживание потребительских товаров

длительного пользования, выполненных членами домашних хозяйств.

Методологией СНС четко выделяются те виды продукции, которые предназначены для собственного потребления домашними хозяйствами. К ним относятся:

• производство сельскохозяйственной продукции и ее последующее хранение;

• производство таких первичных продуктов, как добыча соли, заготовка торфа, водоснабжение и др.;

• переработка сельскохозяйственных продуктов; производство муки; производство и консервирование мясных и рыбных продуктов; производство молочных продуктов (сыр и масло), а также пива, вина, спирта и т. д.;

• ткачество, пошив одежды, производство обуви, гончарное производство, производство домашней утвари и др.

Продукцией для собственного потребления считается и стоимость строительства собственных жилищ или других строений, а также улучшение уже существующих.

В объеме услуг, производимых для собственного конечного использования, учитываются два вида, включаемых в счете производства в общий выпуск товаров и услуг: услуги по проживанию в собственном жилище и домашние услуги, производимые наемными работниками.

Стоимость жилищных услуг, производимых хозяином-жильцом, оценивается приближенно в размере затрат на обеспечение проживания в жилище. Стоимость домашних услуг наемных работников считается равной оплате их труда, включая и все виды компенсаций в натуральной форме.

Промежуточное потребление сектора домашних хозяйств рассчитывается как по отраслям материального производства, так и по отраслям сферы услуг.

К промежуточному потреблению домашних хозяйств относятся:

• покупки товаров (инструментов, инвентаря, семян, строительных материалов и т. д.) и другие расходы на производственные цели;

• оплата ветеринарных услуг, связанных с обслуживанием домашнего скота, услуг по страхованию скота и хозяйственных построек;

•плата за аренду хозяйственных помещений, машин, оборудования. Инвентаря, используемых в производственных целях;

•расходы владельцев домов и квартир на текущий ремонт. На установку систем сигнализации.

Расчет потребления основных фондов (капитала) в секторе домашних хозяйств осуществляется в соответствии с рекомкндациями Статкомитета СНГ по расчету продукции, промежуточного потребления и материальных затрат, добавленной стоимости и чистой продукции по отраслям. Фактически отраслевая структура основных фондов сектора домашних хозяйств должна совпадать с отраслевой структурой валового выпуска продукции и услуг.

Оценка выпуска может производиться по основным ценам и ценам производителя. Более предпочтительной считактся оценка выпуска товаров и услуг по основным ценам, так как в этом случак фиксируется сумма, получаемая производителем, и это дает возможность производителю принимать адекватное решение в предпринимательской деятельности.

Балансирующей статьей счета производства сектора домашних хозяйств является добавленная стоимость, которая определяется путем вычитания из стоимости выпуска стоимости промежуточного потребления.

Счет образования доходов. В счете образования доходов домашние хозяйства рассматриваются с позиции производителей, чья деятельностьобразует первичные доходы, поэтому этот счет имеет прямую  связь со счетом производства. Общие принципы разработки этого счета, его схема едины для всех секторов. В ресурсах счета записывается валовая добавленная стоимость, которая переносится со счета производства. В использовании по данному счету отражаются расходы из добавленной стоимости:

•на оплату труда, выплачиваемую некрпоративными предприятиями;

•на налоги на производство.

Оплата труда наемных работников – это их доходы от некорпоративных предприятий домашних хозяйств.если владелец или члены одного и того же домашнего хозяйства производят неоплачиваемые трудовые затраты, которые трудно разделить на зарплату и прибыль владельца предприятия, то вместо понятия оплаты труда используется категория “смешанный доход”.

Смешанный доход определяется как добаыленная стоимость минус оплата труда наемных работников и минус налоги на производство плюс получаемые субсидии.

Совокупный доход домашних хозяйств формируется преимущественно из доходов от их производственной деятельности на предприятиях разных форм собственности, включая совместительство и самозанятость, и состоит из доходов в денежной и натуральной форме.

Существенную роль в формировании доходов играют доходы от личного подсобного хозяйства (в денежной и натуральной форме), объем которых рассчитывается по общепринятому в СНС принципу: стоимость выпуска продукции минус стоимость продуктов и услуг, потребленных на ее производство.

В составе совокупного дохода домашних хозяйств учитываются и доходы от индивидуальной трудовой деятельности, от собственности, финансовых активов (ценные бумаги, вклады в банках и др.), а также доходы от непроизведенных активов (арендная плата за землю, дивиденды, проценты полученные и т. п.).

Совокупный доход формируют и текущие трансферты: пенсии, стипендии, страховые возмещения, компенсационные выплаты текущего характера (материальная и гуманитарная помощь, пособия и др.).

Совокупный доход домашних хозяйств складывается из первичных и вторичных доходов, состав которых см. на рис. 10.1.

Исключение из суммы совокупного дохода налоговых выплат и других обязательных платежей образует располагаемый совокупный доход.

Налоги — это обязательные выплаты, производимые домашними хозяйствами государственным единицам.

Налоги на производство в этом секторе включают:

• сбор за право торговли (определяется по расчетам показателей баланса денежных доходов и расходов населения);

• сбор с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью (распределяется пропорционально отраслевой структуре их выпуска);

• земельный налог;

• сборы автоинспекции.

Источником данных о земельном налоге и сборах автоинспекции, уплачиваемых домашними хозяйствами, являются баланс денежных доходов и расходов населения и отчеты местных финансовых органов, а по сборам автоинспекции — информация местных отделов внутренних дел.

 

Рис. 10.1. Схема совокупного дохода домашних хозяйств

 

Счет распределения первичных доходов. В данном случае сектор домашних хозяйств рассматривается не как производитель, создающий первичные доходы, а как получатель данных доходов в результате участия в процессе производства. Схема данного счета приведена в табл. 10.24.

Первичные доходы домашних хозяйств — это их доходы от участия в процессе производственной деятельности, от владения активами, которые могут быть использованы в производственных целях.

Таблица 10.24

Счет распределения первичных доходов

Использование

Ресурсы

Доходы от собственности выплаченные                         Валовой смешанный доход

                                                                                              Оплата труда

В том числе:                                                                                    В том числе:

проценты,                                                                          заработная плата

рента                                                                                  отчисления нанимателей на социальное страхование

доходы от земли и нематериальных активов

Сальдо первичных доходов                                         Доходы от собственности полученные

                                                                                                            В том числе:

                                                                                                 проценты,рента

                                                                                                  дивиденды

                                                                                                 изъятия из предпринимательского дохода

                                                                                           

                                                                                                 доход от земли и нематериальных активов

 

                                                                                                 доход владельцев страховых полисов и др.

 

Всего                                                                                        Всего

 

Ресурсы счета распределения первичных доходов сектора домашних хозяйств имеют некоторую специфику. В отличие от счета образования доходов, где в использовании отражается только оплата труда наемных работников, занятых в некорпоративных предприятиях сектора домашних хозяйств, в ресурсной части счета распределения первичных доходов сектора домашних хозяйств отражается весь объем оплаты труда, полученной наемными работниками, занятыми во всех секторах экономики, так как единственный сектор экономики, который является получателем оплаты труда, - это сектор домашних хозяйств.

Ресурсы счета первичного распределения доходов формируются следующим образом. Валовой смешанный доход переносится из счета образования доходов, где он является балансирующей статьей счета. Валовая зарплата включает в себя основную зарплату, оплату труда за сверхурочную работу, работу в ночное время и выходные дни, надбавки, премии, вознаграждения натурой и т. д. Отчисления работодателей на социальное страхование состоят из платежей нанимателей в интересах наемной рабочей силы страховым организациям (обязательные отчисления по страхованию на случай нетрудоспособности, инвалидности, старости, беременности и родам и т. д.).

Доход от собственности и предпринимательский доход включают:

• процент по банковским вкладам;

• дивиденды;

• изъятие дохода владельцами предприятий;

• ренту;

• доход от собственности, относимый к владельцам страховых

полисов.

В настоящее время большую часть доходов от собственности составляют проценты по вкладам и кредитам, получаемые домашними хозяйствами от финансовых посредников, в основном банками.

Доход от собственности — это изъятие владельцем некорпоративного предприятия части дохода или всего дохода, полученного этим предприятием. Источником данных об изъятии дохода предприятий могут быть отчеты о доходах получателей (баланс денежных доходов и расходов населения). Изъятие дохода владельцем предприятия отражается как передача дохода от сектора нефинансовых предприятий сектору домашних хозяйств.

Доход от собственности, относимый к владельцам страховых полисов, рассматривается как активы, принадлежащие домашним хозяйствам застрахованных лиц. Они определяются как чистый капитал домашних хозяйств в резервах страхования жизни. Сами резервы могут быть инвестированы в ценные бумаги, землю или иные активы, с которых получается доход от собственности. В счете распределения первичных доходов показывается передача этого дохода от сектора финансовых учреждений сектору домашних хозяйств. Источником данных об этом виде доходов являются отчеты о доходах страховых учреждений.

Доход от земли включает земельную ренту, которая представляет собой плату за пользование землей.

Доход от нематериальных активов включает доход от патентов, за изобретения, авторские права и т. д.

Раздел использования ресурсов в счете распределения первичных доходов охватывает показатели, которые характеризуют расходы сектора домашних хозяйств, связанные с использованием собственности. Он содержит следующие два показателя: выплату за аренду земли, основных фондов и выплату процентов.

Балансирующей статьей счета является сальдо первичных доходов, которое определяется путем вычета из ресурсов объема доходов от собственности, выплаченных сектором домашних хозяйств.

Для сектора домашних хозяйств составляются два субсчета:

счет предпринимательских доходов и счет распределения прочих первичных доходов. В условиях России эти субсчета не составляются.

Счет вторичного распределения доходов. Этот счет показывает, как сальдо первичных доходов сектора «Домашние хозяйства» трансформируется в его располагаемый доход в результате получения и передачи текущих трансфертов. Схема счета (в агрегированном виде) приведена в табл. 10.25.

Таблица 10.25

Счет вторичного распределения доходов

Использование

Ресурсы

Текущие налоги на доходы и имущество

Взносы по страхованию от несчастных случаев

Отчисления на социальное страхование

Пособие по социальному обеспечению

Текущие трансферты частным некоммерческим организациям

Частные международные трансферты

Прочие текущие трансферты

Валовой располагаемый доход

Потребление основного капитала

Чистый располагаемый доход

Всего

Сальдо первичных доходов

Возмещение по страхованию от несчастных случаев

Социальные пособия (кроме социальных трансфертов в натуре)

Частные международные трансферты

Прочие текущие трансферты

 

              Всего

 

Ресурсный раздел счета состоит из следующих показателей: сальдо первичных доходов переносится из счета распределения первичных доходов. Возмещения по страхованию от несчастных случаев представляют собой суммы, которые страховые организации должны уплатить населению в результате наступления страхового случая.

Пособия по социальному страхованию включают все текущие трансферты, поступающие домашним хозяйствам (в денежной и натуральной форме) через посредничество третьей стороны. Основанием для получения пособий по социальному страхованию служат инвалидность, старость, производственная травма и т. п. Социальные пособия включают пенсии и пособия, получаемые населением из госбюджета, государственных внебюджетных фондов, частных фондов социального страхования, от профсоюзов, других общественных организаций и благотворительных фондов.

В счете вторичного распределения доходов социальные пособия показываются как текущие трансферты, передаваемые сектору домашних хозяйств нефинансовыми предприятиями, финансовыми учреждениями, общим государственным управлением и некоммерческими учреждениями, обслуживающими домашние хозяйства. Источником данных о социальных пособиях являются баланс доходов и расходов населения и отчеты фондов социального страхования, пенсионных фондов и страховых учреждений.

Частные международные трансферты включают трансферты между домашними хозяйствами, расположенными на территории страны, и нерезидентами (например, денежные переводы эмигрантов или рабочих, постоянно проживающих за границей).

Прочие текущие трансферты — это такие операции, которые не могут быть отнесены ни к какой другой статье по счету распределения доходов (например, выигрыши по займам и лотереям, подарки, благотворительность и т. д.).

Важнейшими показателями использования счета вторичного распределения доходов служат текущие налоги на доходы и имущество, которые представляют собой налоги, регулярно выплачиваемые домашними хозяйствами, в связи с получением прибыли, зарплаты и других доходов, владением имуществом, использованием товаров и т.д. Источником информации об этих налогах служат отчет об исполнении госбюджета, баланс денежных доходов и расходов населения. Все эти налоги в' счете распределения доходов показываются как полученные сектором общего государственного управления от сектора домашних хозяйств.

Взносы по страхованию от несчастных случаев состоят из платежей страхующихся по таким рискам, как пожар, наводнение, авария и т. д.

Они представляют собой обязательные и добровольные платежи, производимые домашними хозяйствами по имущественному, личному и другому страхованию. Показываются в счете как текущие трансферты от сектора домашних хозяйств сектору финансовых учреждений.

Пособия по социальному обеспечению представляют собой расходы нанимателя в лице домашнего хозяйства в пользу наемных работников. Критерием определения пособий по социальному обеспечению являются два основных принципа: имеется посредничество третьей стороны и лицо, получающее пособие, не несет эквивалентного расхода. Пособия по социальному обеспечению имеют форму пенсий, единовременных пособий, денежных возмещении за покупки товаров и услуг и т. д.

Текущие трансферты частным некоммерческим организациям состоят из добровольных взносов (кроме наследств и пожертвований), членских взносов и финансовой помощи, которые эти учреждения получают от домашних хозяйств. К ним относятся регулярные взносы, уплачиваемые домашними хозяйствами профессиональным союзам, политическим, спортивным и другим организациям.

Прочие текущие трансферты включают: добровольные взносы и пожертвования; текущие трансферты между домашними хозяйствами; штрафы и пени; сборы от населения в госбюджет.

Источники данных для определения вышеуказанных показателей: баланс денежных доходов и расходов населения; бюджетные обследования семей и платежный баланс; отчет об исполнении госбюджета.

Балансирующей статьей счета вторичного распределения доходов сектора домашних хозяйств является располагаемый доход, который определяется на валовой и чистой основе. Он насчитывается как разность между всеми ресурсами счета и суммой статей использования и является источником финансирования расходов для конечного использования и образования сбережений сектора домашних хозяйств.

Для сектора домашних хозяйств, как и для секторов государственных учреждений и некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства, составляются два счета использования доходов: счет использования располагаемого дохода и счет использования скорректированного располагаемого дохода. Два варианта счетов использования доходов этого сектора соответствуют двум концепциям располагаемого дохода и конечного потребления.

В счете использования располагаемого дохода сектора домашних хозяйств отражаются расходы домашних хозяйств на покупку потребительских товаров и услуг из собственного бюджета, а в счете использования скорректированного дохода показывается фактическое конечное потребление домашними хозяйствами товаров и услуг независимо от источников финансирования.

Фактическому конечному потреблению домашних хозяйств соответствует скорректированный располагаемый доход. Связь между показателями расходов на конечное потребление и фактическое конечное потребление сектора домашних хозяйств осуществляется через показатель социальных трансфертов в натуральной форме, который отражается в счете перераспределения доходов в натуральной форме данного сектора.

Располагаемый доход домашних хозяйств меньше совокупного дохода на величину налоговых выплат и других обязательных платежей.

При изучении уровня жизни на основе СНС доход определяется как максимальная сумма, которую домашнее хозяйство может израсходовать на конечное потребление товаров и услуг в данном периоде без уменьшения остатка денег на конец этого периода по сравнению с остатком на начало; без ликвидации других активов (реализации собственности, ценных бумаг и т. п.); без увеличения своих финансовых обязательств.

Располагаемый доход домашних хозяйств определяется в СНС как совокупность дохода от производственной деятельности, от собственности и от перераспределительных операций и является источником конечного потребления и сбережения, отражаемых в счете использования доходов этого сектора.

Счет использования располагаемого дохода. Этот счет показывает, как домашние хозяйства распределяют свой доход, образовавшийся в процессе его распределения и перераспределения, между конечным потреблением и накоплением (сбережениями) (табл. 10.26).

Таблица 10.26

Счет использования располагаемого дохода

Использование

Ресурсы

Расходы на конечное потребление

Валовое сбережение

Потребление основного капитала

Чистое сбережение

Валовой располагаемый доход

Прирост пенсионных фондов

Всего

Всего

 

Ресурсный раздел счета использования располагаемого дохода формируется следующим образом. Валовой располагаемый доход переносится из счета распределения доходов как сальдо данного счета.

Поскольку одним из видов сбережений у домашних хозяйств является прирост пенсионных фондов, который не может быть учтен в предыдущем счете, то в ресурсной части счета необходимы поправки на изменение чистой стоимости средств домашних хозяйств в пенсионных фондах. Таким образом, в ресурсной части счета необходимо учесть не только располагаемый доход, но и прирост пенсионных фондов, который не учтен в предыдущем счете. Данный показатель необходимо учесть, чтобы обеспечить сбалансированность потоков.

Прирост пенсионных фондов определяется на основе данных годовых отчетов о деятельности пенсионных и страховых фондов.

На основе показателей счета конечного использования определяется важнейший народнохозяйственный показатель — фактическое конечное потребление домашних хозяйств, которое состоит из потребительских товаров и услуг, приобретаемых домашними хозяйствами за счет их расходов или через социальные трансферты в натуральной форме, получаемые от общего государственного управления или НКО. Стоимость фактического конечного потребления домашних хозяйств может быть получена как сумма трех компонентов:

• стоимость расходов домашних хозяйств на потребительские товары и услуги;

• стоимость расходов органов государственного управления на индивидуальные потребительские товары и услуги, предоставляемые домашним хозяйствам в качестве социальных трансфертов в натуре;

• стоимость расходов некоммерческих организаций на индивидуальные потребительские товары и услуги, предоставляемые домашним хозяйствам в качестве социальных трансфертов в натуре.

Расходы домашних хозяйств на конечное потребление состоят из расходов на приобретение материальных благ и услуг для непосредственного удовлетворения потребностей населения. Эти расходы осуществляются за счет индивидуального бюджета и состоят из расходов на:

• покупки потребительских товаров (кроме домов и квартир) в государственной, кооперативной торговле, у кооперативов;

• покупки потребительских товаров на рынке;

• покупки потребительских услуг;

• потребление продуктов, произведенных домашними хозяйствами для конечного потребления;

• потребление продуктов и услуг, полученных домашними хозяйствами в натуральной форме в качестве оплаты труда.

Расходы домашних хозяйств на покупку потребительских товаров в государственной и кооперативной торговле в соответствии с методологией исчисления расходов на конечное потребление домашних хозяйств определяются путем исключения из объема розничного товарооборота стоимости товаров, купленных:

• предприятиями, колхозами, учреждениями;

• кооперативами и малыми предприятиями для производственного потребления;

• домашними хозяйствами для производственного потребления;

• домашними хозяйствами драгоценных металлов, камней, ювелирных изделий, произведений искусства.

Стоимость покупок товаров предприятиями, учреждениями определяется как разница между объемом розничного товарооборота государственной и кооперативной торговли и покупками товаров населением в государственной и кооперативной торговле.

В состав товаров, купленных домашними хозяйствами для производственных целей, включаются: строительные материалы, купленные домашними хозяйствами для текущего ремонта; стоимость их между квартиросъемщиками и собственниками жилищ  (домов, квартир) распределяется пропорционально занимаемой ими площади. При этом расходы квартиросъемщиков на указанные цели включаются в расходы домашних хозяйств на конечное потребление, а расходы собственников жилищ - в промежуточное потребление;

• промышленные товары для подсобного сельского хозяйства населения (стоимость сельскохозяйственного и промыслового инвентаря, кормов, жмыха);

• скот-молодняк и взрослый скот, купленный в государственных хозяйствах;

• семена, посадочный материал и корма сельскохозяйственного происхождения;

• промышленные товары для индивидуальной предпринимательской деятельности.

Покупки домашними хозяйствами драгоценных металлов, камней, произведений искусств не включаются в расходы на конечное потребление, а показываются в составе валового накопления основного капитала.

Источником данных для определения этих покупок является ф. № 3 «Товарная структура розничного товарооборота и товарных запасов», товарная группа «Ювелирные изделия».

Стоимость потребляемых услуг домашними хозяйствами определяется по расчетам баланса денежных доходов и расходов населения и включает: квартирную плату, оплату коммунальных услуг; оплату бытовых услуг; платежи за проживание в гостиницах и общежитиях; платежи за путевки в санатории, пансионаты, дома отдыха и турбазы; расходы на платное медицинское обслуживание; расходы на приобретение билетов в кино, театры и другие культурно-просветительные учреждения; оплату услуг транспорта и связи; расходы на приобретение билетов на спортивные мероприятия; оплату услуг финансовых учреждений; оплату услуг наемной прислуги; оплату услуг организаций, проводящих лотереи; условно исчисленную стоимость услуг по проживанию в собственном жилище; оплату услуг лиц свободных профессий; оплату прочих услуг.

Стоимость продуктов, произведенных домашними хозяйствами для собственного потребления, включает стоимость сельскохозяйственных продуктов, растительного масла и вина.

Продукты и услуги, включаемые в расходы на конечное потребление домашних хозяйств, оцениваются по рыночным ценам, т. е. в ценах покупателя. Продукты и услуги, не принимающие товарно-денежной формы, оцениваются по рыночным ценам либо по себестоимости, если рыночная цена отсутствует. Стоимость потребительских товаров и услуг, полученных домашними хозяйствами в виде социальных трансфертов в натуре от учреждений общего государственного управления, принимается равной стоимости их расходов на коллективные услуги и определяется как расходы на конечное потребление учреждений общего государственного управления.

Услуги некоммерческих организаций рассматриваются как индивидуальные услуги и определяются как расходы на фактическое конечное потребление.

В итоге указанных расчетов определяется та часть конечного потребления домашних хозяйств, которая финансируется за счет индивидуального бюджета члена общества.

Показатель валового (чистого) сбережения счета использования располагаемого дохода — важный показатель уровня жизни.

Счет перераспределения доходов в натуре. Счет отражает потребление домашними хозяйствами социальных трансфертов в натуре, оказываемых бесплатно или по льготным ценам. Счет предназначен для того, чтобы показать реальную фактическую величину конечного потребления домашних хозяйств, а не только их индивидуальные расходы на эти цели. Схему этого счета см. в табл. 10.27.

Таблица 10.27

Счет перераспределения доходов домашних хозяйств в натуральной форме

Использование

Ресурсы

Скорректированный располагаемый доход

Валовой располагаемый доход

 Социальные трансферты в натуре (сальдо)

Всего

Всего

 

В этом счете новый балансирующий показатель — скорректированный располагаемый доход, который учитывает стоимость социальных трансфертов в натуре, получаемых домашними хозяйствами.

Валовой располагаемый доход переносится из предыдущего счета.

Социальные трансферты в натуре по своему экономическому содержанию представляют собой:

• стоимость нерыночных услуг, произведенных учреждениями общего государственного управления и НКО для индивидуального и коллективного потребления населения бесплатно и по льготным ценам;

• стоимость товаров и услуг, приобретенных учреждениями общего государственного управления и НКО у рыночных производителей для передачи домашним хозяйствам в соответствии с программой социального страхования и социальной помощи (социальные пособия в натуре).

Перечисленные расходы определяются по данным отчета об исполнении госбюджета.

Счет использования скорректированного располагаемого дохода. Счет показывает реальную величину конечного потребления домашних хозяйств, формирующегося как за счет индивидуального бюджета домашних хозяйств, так и за счет потребления товаров и услуг, предоставляемых бесплатно или на льготных условиях органами государственного управления и некоммерческими организациями (табл. 10.28). Показатели, находящиеся в ресурсной части счета, были рассмотрены ранее, и нет необходимости их повторного описания. Это же относится и к показателям валового сбережения, потребления основного капитала, чистого сбережения.

Таблица 10.28

Счет использования скорректированного располагаемого

дохода домашних хозяйств

Использование

Ресурсы

Конечное потребление

Валовое сбережение

Потребление основного капитала

 Чистое сбережение

Скорректированный располагаемый доход

Прирост пенсионных фондов

Всего

Всего

 

Фактическое конечное потребление домашних хозяйств измеряет стоимость всех потребительских товаров и услуг, использованных населением для удовлетворения текущих потребностей.

Скорректированный располагаемый доход — это сумма средств, которые получают члены домашних хозяйств в виде текущих доходов от производственной деятельности, доходов от собственности, текущих трансфертов и социальных трансфертов в натуральной форме. Он может быть также определен как сумма располагаемого дохода и сальдо социальных трансфертов в натуральной форме.

Кроме представленных выше текущих счетов, для сектора домашних хозяйств необходимо составлять и счета накопления.

Счет операций с капиталом. В счете отражаются операции сектора «Домашние хозяйства» с нефинансовыми активами: валовым накоплением основного капитала; изменением запасов материальных оборотных средств; приобретение минус выбытие ценностей.

Их изменения записываются в левой стороне счета как изменения в активах. Источники финансирования этих операций отражаются на правой стороне счета как изменения в пассивах и чистой стоимости капитала.

Основным источником финансирования операций с капиталом являются сбережения населения, которые переносятся из счета использования доходов. Другим источником финансирования этих операций являются полученные капитальные трансферты за вычетом переданных капитальных трансфертов. Данные источники финансирования операций с капиталом отражаются в правой стороне счета.

Балансирующая статья счета операции с капиталом - это чистое кредитование (+) или чистое заимствование (—). Она показывает превышение (+) или недостаток (-) источников финансирования по сравнению с расходами на чистое приобретение финансовых активов.

Схема счета операций с капиталом сектора домашних хозяйств и содержание показателей счета не отличаются от соответствующих схем и счетов других секторов.

В состав валового накопления основного капитала сектора «Домашние хозяйства» входят:

• приобретение за вычетом выбытия жилья, состоящего в собственности граждан;

• основные фонды личных подсобных хозяйств;

• основные фонды фермерских хозяйств и т. д.

Жилье в собственности граждан учитывает здания, используемые полностью или главным образом для проживания населения, а также любые связанные с ними строения. В личных подсобных хозяйствах в составе основных фондов учитываются рабочий и продуктивный скот, многолетние насаждения и надворные хозяйственные постройки. По фермерским хозяйствам — рабочий и продуктивный скот, многолетние насаждения, сельскохозяйственная техника и надворные хозяйственные постройки.

Расчет изменения запасов материальных оборотных средств сектора домашних хозяйств производится следующим образом: прирост запасов продукции сельского хозяйства в хозяйствах производителей с выделением продукции растениеводства (без многолетних насаждений и незавершенного производства) и продукции животноводства.

Запасы продукции растениеводства и животноводства в натуральном выражении и их стоимость определяются на основе балансов продуктов растениеводства и животноводства. Данные о наличии оборотных фондов в скоте (скот-молодняк, скот на откорме, кролики, птица и пчелосемьи) определяются по балансу скота.

Выше было отмечено, что, кроме личных сбережений, одним из источников финансирования операций с капиталом являются капитальные трансферты. Они включают налоги на капитал, инвестиционные субсидии, прочие капитальные трансферты. Налоги на капитал состоят из налогов на стоимость активов или чистую стоимость собственного капитала, принадлежащих домашним хозяйствам. Они уплачиваются нерегулярно домашними хозяйствами в связи с повышением ценности активов, при увеличении стоимости сельскохозяйственной земли в результате разрешения использовать ее для строительства жилья.

Инвестиционные субсидии состоят из капитальных трансфертов в денежной или натуральной форме, предоставляемых государством сектору «Домашние хозяйства» для финансирования затрат на приобретение основного капитала. Прочие капитальные трансферты состоят из капитальных трансфертов, за исключением налогов на капитал и инвестиционных субсидий.

Информация о капитальных трансфертах содержится в отчете об исполнении государственного бюджета.

Финансовый счет. В настоящее время Госкомстат России составляет не финансовый счет для сектора домашних хозяйств в его классической форме, а сводную таблицу, отражающую изменения финансовых активов и обязательств: прирост наличных денег в национальной и иностранной валюте; изменение средств на счетах в банках; прирост задолженности по заработной плате и пенсии; прирост стоимости ценных бумаг и изменение страховых технических резервов.

Балансирующая статья этой таблицы сильно отличается от балансирующей статьи счета операций с капиталом сектора домашних хозяйств. Остальные счета накопления сектора домашних хозяйств пока не составляются Госкомстатом России. Речь идет главным образом о счете других изменений в объеме активов, в котором необходимо отражать стоимость активов домашних хозяйств, разрушаемых ежегодно вследствие катастрофических бедствий, имеющих место в отчетном периоде, и в восстановлении которых участвует государство.

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 |