Имя материала: Национальное счетоводство

Автор: Б. И. Башкатова

12.6. анализ данных межотраслевого баланса продуктов и услуг за 1995 г.

 

Данные отчетного межотраслевого баланса имеют большое научное и практическое значение для характеристики и результатов экономической деятельности в России. Как уже говорилось выше, межотраслевой баланс товаров и услуг в России был составлен по современной схеме за 1995 г. в двух вариантах: в основных ценах и в ценах покупателей. При этом расчеты проводились по расширенной номенклатуре товаров и услуг (с выделением 110 групп товаров и услуг) и по сокращенной схеме (с выделением 22 групп товаров и услуг).

В связи с этим на основе межотраслевого баланса товаров и услуг можно осуществлять ряд аналитических расчетов, позволяющих сделать научно обоснованные выводы о ходе и результатах процесса воспроизводства в России. Прежде всего речь идет о структуре ресурсов благ и услуг, которыми располагала экономика России в 1995 г. (все нижеследующие данные приводятся в триллионах рублей в ценах 1995 г. — табл. 12.2).

В табл. 12.2 по строке показано формирование ресурсов отраслей экономики: например, ресурсы промышленности складывались из продукции собственного производства (на 74,7\%), продукции сельского хозяйства (на 1,3\%), импортной продукции (на 20,1\%) и т. п. По графе (столбцу) таблицы отражено формирование стоимости выпуска отрасли в основных ценах. В частности, стоимость продукции промышленности (1115,93 трлн. руб.) включала потребление собственной продукции (91,7\%), продукции строительства (1,1\%), транспорта и связи (0,9\%), торговли (0,6\%) и т. д.

Подобное построение таблицы позволяет изучать динамику и структуру производственных ресурсов важнейших отраслей экономики и характеризовать степень экономической независимости России от внешних факторов.

Расчеты Госкомстата России на базе межотраслевого баланса 1995 г. показали, что наиболее сильны позиции нашей экономики в отраслях топливно-энергетического комплекса, где доля импорта составила: в электроэнергетике — 0,02\%, в угольной промышленности - 4,99\%, в нефтегазовой промышленности — 4,1\%. Высока доля отечественных ресурсов в сельском хозяйстве — 96,08\%, транспорте и связи — 94,91\%, цветной металлургии —. 92,17\%.

Таблица 12.2

Структура ресурсов экономики России в 1995 г. в основных ценах

(трлн руб., цены 1995 г.)

 

Отрасли экономики

 

 

 

Промышленность

 

 

 

Строительство

 

 

Сельское и лесное

хозяйство

 

 

Ос

тальные

отрасли

 

 

 

Импорт

 

 

Итого

ресурсов в

основных ценах

 

Промышленность

1023,00

17,49

28,51

25,33

275,88 1370,21

 

Строительство

12,21

213,16

--

 

11,15

7,60

244,12

Сельское и лесное хозяйство

3,50

0,12

111,53

97,99

8,70

221,84

Транспорт и связь

10,34

1,44

-

 

255,23

14,31

281,32

Торговля, обществен

ное питание, посред

ническая деятельность

66,60

 

 

4,96

 

 

8,18

 

 

351,53

 

 

6,90

 

 

438,17

 

 

Финансы, кредит, страхование, управление, общественные организации

0,14

 

 

 

 

 

 

192,54

 

 

1,26

 

 

193,84

 

 

Остальные отрасли

0,14

0,02

0,06

350,33

5,76

356.31

Итого выпуск в основ ных ценах

1115,93

237,19

148,28              1284,10

373,59 3159,09

 

 

 

В то же время сильна зависимость России от зарубежных стран в таких отечественных отраслях, как легкая промышленность (66,21\% ресурсов которой составляет импорт); пищевая промышленность (27,25\% импорта); химическая промышленность (21,58\%) и машиностроение и металлообработка (31,73\%). Экономическая ситуация в этих отраслях требует особого внимания руководства страны.

Таблица ресурсов товаров и услуг также позволяет исследовать долю каждой отрасли экономики в формировании ресурсов отраслевой продукции. Связано это с тем, что данная отраслевая продукция может быть произведена предприятиями других отраслей экономики (например, сельскохозяйственные предприятия могут выпускать промышленную продукцию — стройматериалы, масло, консервы и т.д.). Поэтому чем выше доля данной отрасли в формировании ресурсов отраслевой продукции, тем выше уровень производственной специализации в экономике страны. При этом можно рассчитать коэффициент отраслевой специализации по следующей форме:

где Qотр. - стоимость отраслевой продукции, произведенной в данной отрасли;

Qрес. - общая стоимость ресурсов отраслевой продукции.

 

Наиболее высокими коэффициентами специализации обладают отрасли топливно-энергетического комплекса России (табл. 12.3). Они составили в электроэнергетике 94,67\%; в нефтегазовом комплексе - 94,02\%; в угольной промышленности - 94,66\%. В то же время в ряде ведущих отраслей экономики коэффициенты отраслевой специализации достаточно низки: в машиностроении и металлообработке — 61,43\%; в химической промышленности — 70,36\%; в торговле — 53,09\%; в сельском хозяйстве — 50,28\%. Повышение коэффициента отраслевой специализации, концентрация производства в специализированных предприятиях являются одним из важнейших путей роста производства и уровня экономической эффективности нашей экономики.

Вместе с тем уровень специализации производства можно охарактеризовать при помощи показателя, отражающего долю отраслевой продукции в стоимости всей продукции данной отрасли:

где Qо.  — отраслевая продукция, произведенная в данной отрасли;

Qд. — стоимость всей продукции, произведенной в данной отрасли.

Таблица 12.3

Специализация важнейших отраслей экономики России

Отрасль

Доля отраслевой продукции в продукции данной отрасли

Промышленность — всего

В том числе:

нефтегазовая

черная металлургия

цветная металлургия

 машиностроение и металлообработка

легкая промышленность

пищевая промышленность

91,67

 

86,58

85,84

91,57

90,37

91,74

81,77

Строительство

Сельское хозяйство

Транспорт и связь

Финансы, кредит, страхование, управление, общественные организации

Здравоохранение, образование, соцобеспечение, культура, спорт

89,87

75,22

93,91

 99,78

 

99,85

 

Из табл. 12.3 следует, что наиболее высоким уровнем специализации (свыше 99\%) обладают отрасли, оказывающие услуги, требующие затрат высококвалифицированной рабочей силы, — здравоохранение, образование, управление, наука, культура, искусство и т.д. Высока доля специализации в строительстве, торговле, жилищно-коммунальном хозяйстве и в большинстве отраслей промышленности (от 90 до 95\%). На этом фоне выделяются сельское хозяйство (доля отраслевой продукции составила 75,22\%), лесная, деревообрабатывающая, целлюлозно-бумажная промышленность (80,4\%) и промышленность строительных материалов (77,58\%).

В целом отраслевая структура выпуска товаров и услуг в основных ценах, рассчитанная по данным межотраслевого баланса 1995 г., показала, что доля отраслей, создающих материальные блага (промышленность, строительство, сельское и лесное хозяйство), составила 55,43\% выпуска товаров и услуг в основных ценах, а доля услуг — 44,57\%. При этом доля торговли, общественного питания и посреднической деятельности равна 15,48\%, т. е. ненамного меньше, чем суммарная доля строительства и сельского хозяйства вместе взятых (16,14\%). Это свидетельствует о глубоких сдвигах в отраслевой структуре экономики России в период перестройки.

Для увязки данных межотраслевого баланса товаров и услуг в основных ценах с балансом товаров и услуг в ценах покупателей в баланс включены ценообразующие показатели. К ним относятся торгово-транспортная наценка, косвенные налоги и субсидии. Это позволяет анализировать стоимостную структуру создаваемых товаров и услуг. В частности, в 1995 г. стоимостная структура товаров и услуг по данным межотраслевого баланса характеризовалась следующими данными (табл. 12.4).

Таблица 12.4

Стоимостная структура ресурсов продуктов и услуг в 1995 г. в России

 

 

Итого ресурсов в основных ценах

Транспортная наценка

Торговая наценка

Чистые косвенные налоги

Итого ресурсов в ценах покупателя

Промышленность

1370,21

128,07

377,64

100,67

1976,58

Строительство

244,12

1,00

18,23

263,37

Сельское и лесное

хозяйство

221,84

 

 

3,44

 

 

15,08

 

 

0,69

 

 

241,05

 

 

Транспорт

281,32

-131,62

-

4,66

154,36

Торговля, общественное питание, посредническая деятельность

438,17

 

 

0,11

 

 

-396,88

 

 

26,80

 

 

68,20

 

 

Финансы, кредит,

страхование, общественные организации

193,94

 

 

 

 

0,20

 

 

0,67

 

 

194,81

 

 

Остальные отрасли

356,31

2,96

-31,31

327,96

Прямые покупки ре

зидентов за рубежом

53,18

 

 

—                         —                     —

53,18

 

 

Итого

3159,09

—                           —                   120,43

3279,52

 

Как видно из табл. 12.4, базой формирования цен покупателей являются основные цены. Особенно это касается продукции строительства и сельского хозяйства, где основные цены составляют более 92\% от цены покупателя. Следует отметить, что доля оплаты услуг транспорта традиционно высока в отраслях топливно-энергетического комплекса, что связано с необходимостью транспортировки гигантского объема добываемого сырья — в угольной промышленности она составила 23,09\%, в нефтегазовой — 20,31\%, в промышленности строительных материалов — 12,2\% от цен покупателя. Такая ситуация во многом объясняется тем, что железнодорожный транспорт России по-прежнему остается монополистом, который диктует свои условия потребителю.

Вызывает беспокойство и непомерная величина торгово-посреднической наценки. В целом по экономике России она составила 12,1\%. Следует отметить, что торговые посредники сосредоточились в тех отраслях экономики, продукция которых пользуется гарантированным спросом на внутреннем и международном рынке и которые приносят наиболее высокую прибыль: в легкой промышленности торговая наценка составила 40,68\% от цены покупателя; в пищевой — 24,23\%; в нефтегазовой — 26,81\%; в цветной металлургии — 19,92\%; в угольной — 15,76\%; в машиностроении, металлообработке и в лесообрабатывающей промышленности - 13-14\%.

Спекулятивный характер торгово-посреднических услуг очевиден — основная их цель состоит в получении непроизводительной прибыли и ее уводе от налогообложения - недаром в промышленности общая сумма косвенных налогов, которые являются основным источником доходов государственного бюджета России, составила 5,61\% от цены покупателя, в то время как торгово-посредническая наценка — 19,11\%, или в 3,4 раза больше. В остальных отраслях экономики сложилась следующая ситуация (табл. 12.5).

Табл. 12.5 подтверждает, что торговые посредники действуют в отраслях с высокой прибылью и низким уровнем косвенных налогов. Вероятно, следует снизить косвенные налоги на строительную продукцию и повысить налоги на экспортную продукцию. Это будет стимулировать капитальные вложения в строительную индустрию, что создаст в будущем благоприятные предпосылки для расширения масштабов экономической деятельности в России.

Таблица 12.5

Соотношение торгово-посреднической наценки и косвенных налогов в некоторых отраслях экономики России в 1995 г.

(в \% к цене покупателя)

Отрасли

 

 

Доля

Косвенные

налоги

в \% к торго

вой наценке

 

торговой

наценки

 

косвенных

налогов

Нефтегазовая                                                                   26,81

Угольная                                                                         15,76

Цветная металлургия                                                     19,92

Легкая промышленность                                              40,68

Пищевая промышленность                                           24,23

Строительство                                                                 0,38

Сельское и лесное хозяйство                                          6,26

9,60                                         35,8

3,24                                          20,6

6,03                                         30,3

1,66                                           4,1

6,10                                          25,2

6,93                                      1823,7

1,89                                          30,2

 

Таблица 12.6

Основные плательщики косвенных налогов в бюджет России в 1995 г.

(трлн руб., цены 1995 г.)

Отрасли

Акцизы

Налоги на импорт

НДС

и спецналог

Другие налоги на продукты

Налоги на экспорт

Электроэнергетика

6,89

Нефтегазовая промышленность

18,33

 

 

0,02

 

 

8,53

 

 

7,52

 

 

2,00

 

 

Угольная промышленность

-

1,33

-

0,07

Химическая промышленность

0,13

0,26

2,28

2,73

Цветная металлургия

-

0,27

1,30

-

5,21

Черная металлургия

-

0,11

2,40

-

3,42

Машиностроение и металлообработка

0,44

1,26

9,65

3,13

Строительство

-

18,25

-

-

Сельское и лесное хозяйство

-

0,09

4,31

0,14

Торговля, посредническая деятельность, общественное питание

-

-

27,33

-

-

Финансы, кредит, страхование, управление, общественные объединения

-

-

0,67

-

-

Прочие отрасли

9,48

7,06

37,00

2,46

Итого

28,28

9,07

119,94

7,52

19,16

 

Из табл. 12.6 следует, что основным видом косвенных налогов являются налог на добавленную стоимость и спецналог, доля которых составляет 65,2\% общей суммы косвенных налогов, и акцизы - 15,4\%. Наиболее крупными плательщиками косвенных налогов являются следующие отрасли: нефтегазовая промышленность, которая внесла в бюджет 36,4 трлн руб. (19,8\% всех налогов); машиностроение и металлообработка — 14,5 трлн. руб. (7,9\%); пищевая промышленность — 21,5 трлн руб. (11,7\%); строительство — 18,3 трлн руб. (9,9\%); торговля, общественное питание, посредническая деятельность - 27,3 трлн руб. (14,8\%);

транспорт и связь — 15,7 трлн руб. (8,5\%).

По отдельным видам налогов основными плательщиками являются:

а) по налогу на импорт — пищевая промышленность, которая внесла 64,8\% этого налога;

б) по НДС и спецналогу — торговля, общественное питание и посредническая деятельность —22,8\%;

в) по акцизу — нефтегазовая промышленность — 64,7\% акцизов;

г) по другим налогам на продукты - единственным плательщиком является нефтегазовая промышленность;

д) по налогам на экспорт — цветная металлургия, внесшая 27,2\% налога.

Что же касается субсидий, то их величина составила в 1995 г. 63,6 трлн руб., или менее 2\% стоимости ресурсов товаров и услуг России. При этом основными получателями субсидий были традиционно убыточные отрасли экономики России — сельское хозяйство, получившее 3,9 трлн руб. (6,0\% всех субсидий); жилищно-коммунальное хозяйство и бытовое обслуживание населения — 37,1 трлн. руб. (58,3\% всех субсидий); угольная промышленность — 5,4 трлн руб. (8,5\% субсидий), транспорт и связь — около 11 трлн. руб. (17,2\%).

Влияние ценообразующих факторов на цены конечного использования в экономике (цены покупателей) отражается при помощи показателя, характеризующего отношение основных цен к ценам покупателей в различных отраслях экономики. Это отношение в 1995 г. составило (табл. 12.7).

Очевидно, что во всех отраслях экономики России, кроме промышленности, торгово-транспортная наценка и чистые косвенные налоги не имеют особого значения для формирования цен покупателей. Доля этих ценообразующих факторов составляет менее 10\% цены покупателя. Но в промышленности эта доля превышает 30\%. Особенно она велика в нефтегазовой промышленности (56,25\%), в легкой промышленности (43,35\%), в пищевой промышленности (31,7\%), в цветной металлургии (27,7\%) и черной металлургии (19,5\%). Именно эти отрасли были приватизированы в первую очередь, в результате чего Российское государство потеряло самые надежные источники финансирования государственного бюджета.

Таблица 12.7

Отношение основных цен к ценам получателя в отраслях экономики

(млрд. руб., цены 1995 г.)

 

Отрасли

 

 

 

Основные

цены

 

 

 

Цены

покупателя

 

 

Отношение

основных цен

к ценам

покупателя (\%)

Промышленность

13702                               1976583,8

69,33

в том числе:

 

 

нефтегазовая

165792,1

779012,4

43,75

машиностроение

282892,8

34862,8

81,15

и металлообработка

 

 

 

 

 

 

легкая промышленность

82254,4

145244,1

56,65

пищевая промышленность

240498,0

351932,0

68,30

Сельское хозяйство

221835,5

241048,7

92,1

Строительство

244119,2

263371,9

92,67

Здравоохранение, образование,

культура

172778,7

 

 

173815,1

 

 

99,42

 

 

Финансы, управление, общественные организации

193943,3

194815,7

99,54