Имя материала: Исполнительное производство

Автор: Селезнев В.А.

7.1. порядок обращения взыскания на имущество должника-организации

 

В случае отсутствия у должника-организации денежных средств, достаточных для удовлетворения требований, содержащих- ся в исполнительном документе, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее указанной организации на праве собст- венности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления (за исключением имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обраще- но взыскание), независимо от того, где и в чьем фактическом поль- зовании оно находится, в следующей очередности:

1)  в первую очередь - на движимое имущество, непосредственно

не  участвующее  в  производстве  товаров,  выполнении  работ

или оказании услуг, в том числе на ценные бумаги (за исклю-

чением ценных бумаг, составляющих инвестиционные резер-

вы инвестиционного фонда), предметы дизайна офисов, гото-

 

вую продукцию (товары), драгоценные металлы и драгоцен-

ные камни, изделия из них, а также лом таких изделий;

2)  во вторую очередь - на имущественные права, непосредствен-

но не используемые в производстве товаров, выполнении ра-

бот или оказании услуг;

3)  в третью очередь - на недвижимое имущество, непосредствен-

но не участвующее в производстве товаров, выполнении работ

или оказании услуг;

4)  в четвертую очередь - на непосредственно используемые в про-

изводстве товаров, выполнении работ или оказании услуг иму-

щественные  права  и  на  участвующее  в  производстве  товаров

имущество: объекты недвижимого имущества производственно-

го назначения, сырье и материалы, станки, оборудование и дру-

гие основные средства, в том числе ценные бумаги, составляю-

щие инвестиционные резервы инвестиционного фонда.

 

Обращение взыскания на наличные денежные средства долж- ника-организации состоит в их выявлении, изъятии и зачислении на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Для  обращения  взыскания  на  наличные  денежные  средства,

хранящиеся в кассе организации-должника, необходимо истребовать

кассовую книгу; в графе кассовой книги «остаток на конец дня» уста-

новить сумму наличных денежных средств, которая должна быть в на-

личии, после чего предложить кассиру (главному бухгалтеру) предос-

тавить наличные денежные средства. В случае отказа в предоставлении

денежных средств либо отказа в доступе к сейфу кассы, необходимо

истребовать у руководителя дубликаты ключей сейфа.

Пунктом 2 ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» судебному при-

ставу-исполнителю  предоставлено  право  входить  в  помещения  и

хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, про-

изводить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необхо-

димости вскрывать их. Таким образом, в случае отказа руководителя

в доступе в помещение кассы и предоставлении ключей, судебный

пристав-исполнитель в присутствии понятых производит вскрытие

указанных помещений и их осмотр на предмет выявления наличных

денежных средств и иного имущества, на которое может быть обра-

щено взыскание, о чем составляется акт в присутствии понятых.

Изъятию  подлежат  наличные  денежные  средства  в  размере

суммы долга, а также суммы исполнительского сбора, если он не был

взыскан ранее, кроме того, суммы расходов по совершению испол-

нительных действий, если таковые имеются.

 

Изъятие наличных денежных средств оформляется актом изъ- ятия в присутствии понятых, который составляется в двух экземпля- рах, изъятые денежные средства приходуются по квитанционной книжке пристава-исполнителя. Один экземпляр акта изъятия и под- линник квитанции остаются у должника.

Наличные денежные средства должника в иностранной валюте должны быть сданы судебным приставом-исполнителем в кредитное

учреждение одновременно с предъявлением постановления об обра- щении взыскания на денежных средства в валюте, и переводе их в руб- ли, которым обязывает банк или иную кредитную организацию осу- ществить продажу иностранной валюты и зачислить рублевый эквива- лент на депозитный счет подразделения судебных приставов. Копии настоящего постановления необходимо направить сторонам.

При обращении взыскания на наличные денежные средства

торгующих организаций подлежат изъятию все обнаруженные на-

личные денежные средства, в том числе и денежные средства в ячей-

ках кассовых аппаратов в торговых залах.

В случае, когда по данным кассовой книги значатся наличные

денежные средства организации-должника, однако фактически они

отсутствуют, и имеются основания предполагать их сокрытие либо

имеются иные препятствия в осуществлении законных требований

судебного пристава-исполнителя со стороны должностных лиц ор-

ганизации-должника,  судебный  пристав-исполнитель  вправе  рас-

смотреть вопрос об ответственности виновных должностных лиц.

Судебный  пристав-исполнитель  должен  принимать  меры  к

выявлению  счетов  организаций-должников,  которые  находятся  в

банках и иных кредитных организациях. В банках могут быть от-

крыты  различные  счета  организаций:  расчетные,  депозитные,  ва-

лютные, ссудные и т.д., предназначенные для самых различных ви-

дов операций на финансовом рынке. Арест должен налагаться не на

сам счет, а на денежные средства на счете в размерах, необходимых

для     взыскания.     Если     же     налагать     арест     на     счет,     это

парализует деятельность организации, и средства могут быть «замо-

рожены» в размерах, превышающих сумму взыскания.

Судебным  приставам-исполнителям  при  наложении  ареста

необходимо учитывать правовой режим того или иного счета. Без

затруднений могут быть списаны денежные средства с расчетных и

текущих счетов. Ссудный счет не является счетом в смысле договора

банковского счета. Он служит для отражения задолженности и не пред-

назначен для хранения денежных средств. Поэтому взыскание денежных

средств, хранящихся на таких счетах, невозможно. При отсутствии де-

 

нежных средств на счете должника банк делает соответствующую отметку на исполнительном листе.

В случае отсутствия у должника-организации денежных средств, достаточных для погашения задолженности, взыскание об- ращается на иное имущество должника, принадлежащее ему на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве опе- ративного управления (за исключением имущества, изъятого из оборота либо ограничиваемого в обороте), независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится.

Взыскание на иное имущество организации-должника обра- щается после принятия исчерпывающих мер по обращению взы- скания на все виды денежных средств (наличные, в иностранной валюте, на счетах в банках и иных кредитных учреждениях).

Не обращается взыскание на имущество, изъятое из оборота либо ограниченное в обороте.

Указом Президента Российской Федерации № 179 от 22.02.92 г. «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реа- лизация которых запрещена»1  утвержден перечень видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена: драго- ценные и редкоземельные металлы и изделия из них, драгоценные кам- ни и изделия из них, стратегические материалы, вооружение, боеприпа- сы к нему, военная техника, запчасти, комплектующие изделия и прибо- ры к ним, взрывчатые вещества, средства взрывания пороха, все виды ракетного топлива, специальные материалы и специальное оборудова- ние для их производства, специальное снаряжение личного состава вое- низированных организаций, ракетно-космические комплексы, системы связи и управления военного назначения, боевые отравляющие вещест- ва, средства защиты от них, уран, другие делящиеся материалы и изде- лия из них, рентгеновское оборудование, приборы и оборудование с ис- пользованием радиоактивных веществ и изотопов, шифровальная тех- ника, яды и наркотические вещества, спирт этиловый, отходы радиоак- тивных материалов, отходы взрывчатых веществ, отходы, содержащие драгоценные и редкоземельные металлы и драгоценные камни, лекарст- венные средства, за исключением лекарственных трав.

К объектам, ограниченным в обороте, отнесены объекты, ко- торые подлежат лицензированию и сертификации, для приобрете- ния и отчуждения которых требуется специальное разрешение.

 

1 Российская газета. – 1992. – № 61.

 

На основании ст. 56 ГК РФ юридические лица, кроме финанси- руемых собственником учреждений, отвечают по своим обязательст- вам все принадлежащим им имуществом. В форме унитарных пред- приятий могут быть созданы только государственные и муниципаль- ные предприятия. В соответствии со ст. 115 ГК РФ по обязательствам казенного предприятия при недостаточности его имущества субси- диарную ответственность несет Российская Федерация. Казенным является предприятие, созданное по решению Правительства Россий- ской Федерации на базе имущества, находящегося в федеральной собственности, и имеющее имущество в оперативном управлении. На основании ст. 120 ГК РФ учреждение (организация, созданная собст- венником  для  осуществления  управленческих,  социально- культурных или иных функций некоммерческого характера и фи- нансируемая им полностью или частично) отвечает по своим обяза- тельствам находящимися в его распоряжении денежными средства- ми. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.

Таким образом, обращение взыскания на другие виды имуще- ства учреждений, за исключением всех видов денежных средств, действующим законодательством не предусмотрено.

В каждом конкретном случае для решения вопроса о возмож-

ности обращения взыскания на имущество организации-должника

рекомендуется  потребовать  учредительные  документы  (устав,  по-

ложение).       В         случае отказа должностных лиц      организаций-

должников в их предоставлении, необходимо направить запрос ор-

ганы государственной регистрации юридических лиц.

Арест  на  дебиторскую  задолженность  налагается  судебным

приставом-исполнителем на основании соответствующего исполни-

тельного документа. Арест на дебиторскую задолженность должни-

ка налагается по месту нахождения должника.

Арест дебиторской задолженности состоит в описи документов,

подтверждающих наличие дебиторской задолженности, в случае необ-

ходимости – их изъятии, передаче их на хранение и объявлении запре-

та на совершение должником любых действий, приводящих к измене-

нию либо прекращению правоотношений, в силу которых образова-

лась дебиторская задолженность должника, а равно на передачу соот-

ветствующих требований третьим лицам.

По требованию судебного пристава-исполнителя должник и

дебитор должника обязаны предоставить все необходимые докумен-

ты, удостоверяющие возникновение конкретных прав и обязанно-

 

стей по дебиторской задолженности и подтверждающие размер за- долженности по соответствующему обязательству (размер дебитор- ской задолженности), включая акты сверки задолженности по сум- мам основного долга и начисленных штрафных санкций.

С момента наложения ареста на дебиторскую задолженность, судебный пристав-исполнитель обязывает должника, а в необходи- мых случаях и дебитора должника обеспечить сохранность доку- ментов, подтверждающих наличие дебиторской задолженности, включая соответствующие договоры, акты, накладные, свидетельст- вующие об отгрузке товаров, выполнении работ, оказании услуг, платежные документы, а также другие документы по усмотрению судебного пристава-исполнителя.

В случае непредставления, утраты или повреждения документов, подтверждающих дебиторскую задолженность должника, на которую наложен арест, судебный пристав-исполнитель одновременно с нало- жением штрафа на такое лицо обязывает незамедлительно произвести действия по восстановлению утраченных или поврежденных докумен- тов, подтверждающих дебиторскую задолженность.

При наличии в действиях должностного лица, умышленно не выполняющего законные требования судебного пристава- исполнителя, или препятствующего их выполнению, признаков со- става преступления, судебный пристав-исполнитель вносит в орга- ны внутренних дел представление о привлечении виновного лица к уголовной ответственности.

В случае наличия оснований полагать, что должник (дебитор должника) не обеспечит сохранность документов, подтверждающих дебиторскую задолженность, судебный пристав-исполнитель имеет право вынести постановление об изъятии таких документов. Об изъ- ятии документов составляется акт, в который вносится перечень изъятых документов. Изъятые документы хранятся в подразделении (отделе) службы судебных приставов.

Оценка дебиторской задолженности должника производится исходя из рыночной стоимости дебиторской задолженности на мо- мент ареста.

В том случае, если обязательства дебитора должника по вы-

плате соответствующей задолженности подтверждены вступившим в

силу судебным решением, оценка такой дебиторской задолженно-

сти должна основываться на указанном решении суда.

При  осуществлении  исполнительных  действий,  связанных  с

наложением ареста на дебиторскую задолженность составляется акт,

 

в котором указываются, помимо общих сведений о содержании пра- воотношений, из которых возникла дебиторская задолженность, точное наименование договора, номер и дата заключения договора, перечень и краткое содержание документов, подтверждающих де- биторскую задолженность, а также другие обстоятельства, имеющие значение для оценки и реализации дебиторской задолженности должника. При составлении описи дебиторской задолженности мо- жет быть приглашен специалист.

Реализация арестованной дебиторской задолженности произ- водится на торгах, проводимых продавцом в форме открытых аук- ционов, по правилам, установленным ст. 447-449 ГК РФ и вышеука- занной Временной инструкцией.

При обращении взыскания на имущество первой очереди не- обходимо иметь в виду, что ст. 143 ГК РФ установлены виды ценных бумаг, к которым относятся государственная облигация, облигация, вексель, чек, депозитный и сберегательный сертификаты, банков- ская сберегательная книжка на предъявителя, коносамент, акция, приватизационные ценные бумаги и другие документы, которые действующим законодательством отнесены к числу ценных бумаг. Порядок наложения ареста на ценные бумаги утвержден Постанов- лением Правительства Российской Федерации от 12.08.1998 № 934.

При наложении ареста на ценные бумаги (за исключением ценных бумаг на предъявителя) судебный пристав-исполнитель обязан убедиться в праве собственности должника на них.

Арест на документарные ценные бумаги налагается по месту их нахождения. Арест на бездокументарные ценные бумаги налага-

ется по месту учета прав владельца этих бумаг. Арест, наложенный на ценные бумаги, распространяется также на ценные бумаги, по- лученные в результате их конвертации или обмена.

При осуществлении исполнительных действий, связанных с наложением ареста на ценные бумаги судебный пристав- исполнитель составляет акт ареста ценных бумаг. В акте ареста цен- ных бумаг указываются общее количество арестованных ценных бу- маг, их вид и номинальная стоимость, государственный регистраци- онный номер, сведения об эмитенте, месте учета прав владельца ценных бумаг, а также о документе, удостоверяющем право собст- венности должника на арестованные ценные бумаги.

После наложения ареста на ценные бумаги судебный пристав- исполнитель обязан принять решение о передаче их на хранение владельцу ценных бумаг или об изъятии ценных бумаг с передачей их на хранение в специализированные организации, имеющие соот- ветствующие лицензии. Арестованные документарные ценные бу-

 

маги передаются на хранение под роспись должника или должност- ного лица указанной организации в акте ареста ценных бумаг с вру- чением им копии этого акта. Судебный пристав-исполнитель может также принять решение об ограничении владельца ценных бумаг в праве пользования ими, о чем выносит соответствующее постанов- ление. Копия акта ареста ценных бумаг и копия постановления су- дебного пристава-исполнителя об ограничении владельца ценных бумаг в праве пользования ими, заверенные печатью старшего су- дебного пристава подразделения (отдела) судебных приставов, на- правляются эмитенту, держателю реестра ценных бумаг (далее име- нуется – держатель реестра) и депозитарию.

Эмитент, держатель реестра и депозитарий, получив указан-

ные документы, не могут совершать операции, связанные с осущест-

влением должником прав на арестованные ценные бумаги, и пред-

принимать какие-либо действия в отношении ценных бумаг. Арест

ценных бумаг не препятствует совершению эмитентом действий по

их погашению, выплате по ним доходов, их конвертации или обме-

ну на иные ценные бумаги, если такие действия предусмотрены ус-

ловиями выпуска арестованных ценных бумаг.

Изъятие бездокументарных ценных бумаг не производится. Хра-

нение бездокументарных ценных бумаг осуществляет депозитарий. Все

доходы по арестованным ценным бумагам подлежат зачислению эми-

тентом на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Для выявления имущества каждой из предусмотренных зако-

ном очередей рекомендуется истребовать балансовую ведомость. В

случае  отказа  должностных  лиц  организации-должника  предоста-

вить  балансовую ведомость, она запрашивается  судебным приста-

вом-исполнителем в налоговых органах.

 

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 |