Имя материала: Исполнительное производство

Автор: Морозова И.Б.

3. специализированные организации, реализующие имущество должника

 

Согласно ст. 54 Федерального закона "Об исполнительном производстве" реализация арестованного имущества должника осуществляется путем его продажи специализированной организацией в двухмесячный срок со дня наложения ареста на это имущество на комиссионных и иных договорных началах, а недвижимого имущества - путем проведения торгов. Иными словами, на  стадии  исполнения,  связанной  с  реализацией  имущества  должника,  специализированные

организации играют основную роль, так как изменено положение, когда судебный исполнитель непосредственно  осуществлял  реализацию  арестованного  имущества  (ст.  395  ГПК  РСФСР). Однако эти изменения не учтены в гл. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в которой специализированные организации не указаны в числе лиц, содействующих исполнению судебных актов и актов других органов.

Несмотря на имеющиеся в Законе недостатки, можно утверждать, что судебный пристав- исполнитель обязан определять форму реализации имущества должника, передав функцию непосредственной реализации имущества специализированным организациям <*>. Форма реализации арестованного имущества зависит от вида этого имущества. Продажа имущества должника, за исключением недвижимого, осуществляется специализированной организацией, которая согласно своим учредительным документам вправе заниматься торговыми операциями с данным видом имущества на комиссионных и иных договорных началах. При этом следует иметь в виду, что при реализации определенных видов имущества установлены некоторые особенности.

--------------------------------

<*> См.: Цуканов И. Судебным приставам велено защищать госсобственность // Российская

газета. 1998. 13 ноября.

 

Так, в соответствии с Законом "О валютном регулировании и валютном контроле" <*>, а также принятых в его исполнение Правил совершения банками сделок купли-продажи мерных слитков драгоценных металлов с физическими лицами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1997 г. N 772 <**>, для продажи, например, золотых слитков и драгоценных  камней,  описанных  у  должника,  за  исключением  ювелирных  и  других  бытовых изделий, необходимо привлечь банк, поскольку именно банкам предоставлено право продажи и покупки драгоценных металлов и камней. Для продажи акций должна быть привлечена брокерская фирма <***>.

--------------------------------

<*> Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. N 45. Ст.

2542.

 

<**> Российская газета. 1997. 8 июля.

<***> Постановление Правительства РФ от 15 апреля 1995 г. N 336 "О мерах по развитию

рынка ценных бумаг в РФ" // Собрание законодательства РФ. 1995. N 17. Ст. 1543.

 

При продаже на комиссионных началах со специализированной организацией заключается договор комиссии, отвечающий требованиям гл. 51 ГК РФ и Правилам комиссионной торговли непродовольственными товарами, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 6 июня

1998 г. N 569 <*>. Указанный договор заключается в письменной форме, как правило, органом юстиции на определенный срок. По мнению В.В. Яркова, такой порядок "позволит избежать обращения к различным организациям, минимизировать дополнительные расходы" <**>. Однако, как  уже  отмечалось,  данные  договоры  не  распространяются  на  реализацию  недвижимого имущества и ценных бумаг <***>.

--------------------------------

<*> Собрание законодательства РФ. 1999. N 24. Ст. 2733; 1999. N 42. Ст. 5051; Российская газета. 2001. 27 февраля.

<**> Ярков В. Обращение взыскания на имущество должника // Хозяйство и право. 1998. N 6.

С. 49.

 

<***> Из архива Управления юстиции администрации Тульской области за 1998 г.

 

Реализация имущества должника специализированными организациями не означает, что судебный пристав-исполнитель не участвует на данной стадии исполнительного производства. Его участие заключается в осуществлении контроля над процессом реализации имущества должника. При реализации недвижимого имущества на торгах обязательным действием судебного пристава- исполнителя при подготовке к торгам является направление в адрес специализированной организации заявки на проведение торгов с указанием минимальной начальной цены имущества, выставляемого  на  торги,  и  приложением  необходимых  документов,  перечисленных  в  ст.  62

Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Несмотря на то что непосредственной реализацией имущества должника занимаются специализированные организации, у многих судебных приставов-исполнителей данное исполнительное действие продолжает вызывать определенные трудности. Это связано с тем, что некоторые специализированные организации не обладают возможностями для реализации отдельных видов арестованного имущества, у них отсутствуют средства транспортировки этого имущества,   представители  указанных   организаций   несвоевременно   являются   по   вызовам судебных приставов-исполнителей, чем задерживают передачу арестованного имущества на реализацию.

С целью устранения указанных трудностей и упорядочивания деятельности по реализации имущества должников-организаций Постановлением Правительства от 6 января 1998 г. N 6 <*> было утверждено Положение о Федеральном долговом центре при Правительстве РФ, в которое Постановлением Правительства РФ от 10 июля 1998 г. N 753 <**> внесены некоторые изменения. Федеральный долговой центр был призван создавать организационные, экономические, информационные и иные условия эффективного функционирования системы принудительного обращения взыскания на имущество организаций-должников (п. 7 Положения). В соответствии с возложенными на него задачами Центр не только при необходимости организовал перевозку и хранение  арестованного  имущества  организации-должника,  но  и  проводил  торги  по  продаже такого имущества, а также привлекал, в том числе на конкурсной основе, специализированные организации для реализации арестованного имущества организации-должника на комиссионных и иных договорных началах (п. 8 Положения) <***>. В случае выполнения Центром функций специализированной организации по реализации имущества организации-должника он получал за выполненную работу комиссионное вознаграждение, которое составляло 5\% от суммы сделки (п. 9

Положения). Федеральный долговой центр мог создавать территориальные подразделения, через которые осуществлял свои функции на местах.

--------------------------------

<*> Российская газета. 1998. 15 января.

<**> Собрание законодательства РФ. 1998. N 29. Ст. 3561.

<***> Приказ министра юстиции РФ от 12 ноября 1998 г. N 166 "Об улучшении работы по отбору специализированных организаций для продажи арестованного имущества" // Российская газета. 1998. 1 декабря.

 

В  настоящее  время  функции  Федерального  долгового  центра  при  Правительстве  РФ переданы Российскому фонду федерального имущества <*>. На основании Постановления Правительства РФ теперь реализация имущества, конфискованного или арестованного на основании судебных решений и актов других уполномоченных органов, в том числе имущества, находящегося за рубежом, а также бесхозяйного имущества, изъятого правоохранительными органами при проведении оперативно-розыскных мероприятий, осуществляется исключительно Российским  фондом  федерального  имущества,  его  территориальными  отделениями  и отобранными на конкурсной основе представителями. Федеральные органы исполнительной власти,  в  том  числе  органы  юстиции,  по  налогам  и  сборам,  таможенные  органы,  органы внутренних дел и другие, должны заключить соглашения с Российским фондом федерального имущества, определяющие порядок и условия их взаимодействия при продаже арестованного и конфискованного имущества.

--------------------------------

<*> Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2000 г. N 980 "О передаче функций Федерального долгового центра при Правительстве РФ Российскому фонду федерального имущества" // Российская газета. 2001. 6 января.

 

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 |