Имя материала: Исполнительное производство

Автор: Чухвичев Даниил Викторович.

4.4 перенос исполнительных действий

 

Течение       исполнительного       производства,       осуществление       ло- гически     связанных     между     собой     исполнительных     действий     по общему     правилу     должно     проходить     непрерывно,     последователь- но.     Однако     в     случае     невозможности    осуществлять    исполнитель- ные   действия   непрерывно   действующее  законодательство  делает возможным   приостановление,   прекращение   исполнительного производства, а позднее — его возобновление.

Перенос    исполнительных    действий    возможен    в    форме    отсроч- ки,  рассрочки  или  отложения  исполнительных  действий.  Эти процессуальные действия предполагают временный перерыв в исполнительных  действиях.  Главный  характерный  признак  при- остановления      исполнительного      производства      —      определенность срока     такого     приостановления.    В     случае     переноса     исполнитель- ных  действий  всегда  четко  определены  время  и  место,  когда  ис- полнительные действия все же будут совершены.

Отсрочка     и     рассрочка     исполнения     исполнительных     докумен- тов   предполагают   изменение   срока   реализации   исполнительных документов — перенос их на определенный временной проме-

 

жуток   (на   несколько   дней,   недель,   месяцев   и   т.д.).   Отсрочка   ис- полнения   судебного   акта   или   подлежащего   принудительному   испол- нению   акта   другого   органа   —   это   перенесение   срока   исполнения с одной,    установленной   законом   или    судом,    иным    органом   даты на             другую,     установленную     в     специальном     процессуальном     по- рядке     органом,     выдавшим     исполнительный     документ.     При     рас- срочке    же    исполнения    судебного    акта    или    акта    другого    органа должнику  предоставляется  юридическая  возможность  исполнить возложенную     на     него     обязанность     не     комплексно     в     какой-то точно    установленный   срок,    а    по    частям,    причем    для    исполнения каждой части устанавливается отдельный самостоятельный срок, определяемый конкретной датой или периодом времени.

Отсрочка     и      рассрочка     исполнения     предписания,     содержаще- гося    в    исполнительном    документе,    возможны    при    наличии    осо- бых    обстоятельств,    делающих    невозможным    такое    исполнение    в течение    строго    определенного    времени.    Спустя    некоторое    время (которое    всегда    есть    возможность    с    достаточной    точностью    оп- ределить)  эти  препятствующие  полноценному  исполнительному производству     обстоятельства     отпадут.     Причем     такие     обстоятель- ства    должны    быть    связаны    с    личностью    сторон.    Отсрочка    либо рассрочка    исполнения    судебного    акта    или    акта    другого    органа допустимы   только   в    тех    случаях,   когда   это    связано   с    имущест- венным положением сторон, болезнью должника или с другими заслуживающими        внимание         обстоятельствами,        препятствующи- ми      сторонам      выполнить      предписания      исполнительного      доку- мента.

Вопрос об отсрочке или рассрочке исполнения предписаний учредительных    документов    решает    орган,    выдавший    такой    доку- мент,     по     инициативе     судебного     пристава-исполнителя     или     са- мих    сторон    (такая    инициатива    выражается    в    форме    заявления). Статья    203    ГПК    РФ    устанавливает,    что    суд,    рассмотревший    де- ло,    по    заявлениям    лиц,    участвующих    в    деле,    и    судебного    при- става-исполнителя      либо      исходя      из      имущественного      положения сторон    или    других    обстоятельств    вправе    отсрочить    или    рассро- чить  исполнение  решения  суда,  изменить  способ  и  порядок  его исполнения.

Порядок    рассмотрения    и    разрешения    судом    или    другими    ор- ганами    вопросов    об    отсрочке    или    о    рассрочке    исполнения    су- дебных   актов   и   актов   других   органов,   а   также   об   изменении   по- рядка и способа их исполнения регулируются АПК РФ и ГПК

 

РФ.    В    отношении    актов    судов    общей    юрисдикции    и    актов    ар- битражных    судов    эти    вопросы    должны    решаться    в    соответствии со   ст.   203   ГПК   РФ   и   со   ст.   324   АПК   РФ.   Так,   согласно   ч.   2 ст.   324   АПК   РФ   заявление   об   отсрочке   или   о   рассрочке   испол- нения   судебного   акта,    об    изменении   способа   и    порядка   его    ис- полнения    рассматривается    арбитражным    судом    в    месячный    срок со    дня    поступления    заявления    в    арбитражный    суд    в    судебном заседании    с    извещением    взыскателя,    должника    и    судебного    при- става-исполнителя.      Неявка      указанных      лиц,      извещенных      надле- жащим   образом   о    времени   и    месте   судебного   заседания,   не    яв- ляется     препятствием     для     рассмотрения     заявления.     По     результа- там     рассмотрения     заявления     выносится     определение.     Копии     оп- ределения      направляются      взыскателю,      должнику      и      судебному приставу-исполнителю.

В  случае  предоставления  должнику  отсрочки  или  рассрочки исполнения    судебного    акта    арбитражный    суд    вправе    по    заявле- нию    взыскателя    принять    меры    по    обеспечению    исполнения    су- дебного  акта  по  правилам,  установленным  главой  8  АПК  РФ. Аналогичным    образом    решается    этот    вопрос    и    в    ст.    203    ГПК РФ.     Приведенное     выше     правило     демократично     по     своему     со- держанию,  надежно  гарантирует  защиту  прав  участников  испол- нительного    производства    и    может    быть    по    аналогии    использо- вано  и  другими  органами,  имеющими  право  рассматривать  пе- речисленные выше вопросы.

В    действующем    законодательстве    не    установлены    сроки    рас- смотрения    ходатайств    и     заявлений    о     приостановлении,    отсрочке или     рассрочке     исполнения     судебного     акта,     изменения     способа или      порядка     его      исполнения.     Рассуждая,     применяя     аналогию закона,     можно     предположить,    что     в     судах     общей     юрисдикции эти     ходатайства    и     заявления    должны    рассматриваться    судом    в срок не более десяти дней.

Стороны      нотариально      заверенного      соглашения      о       выплате алиментов      устанавливают      отсрочки      и       рассрочки      выполнения такого     соглашения     как     исполнительного     документа     либо     путем заключения  нового  соглашения,  либо  заключая  дополнительное (уточняющее).

Отложение   исполнительных   действий   —   это   перенесение фактической       реализации       предписаний       исполнительного       доку-

мента    на    другое    время,    назначенное   в    точно    определенный   день и час в установленном месте. Оно регулируется ст. 19 Федераль-

 

ного  закона  «Об  исполнительном  производстве».  Отложение  ис- полнительных    действий    применяется    при     наличии    не     зависящих от   сторон   исполнительного   производства   обстоятельств,   препят- ствующих    совершению    исполнительных    действий.    Отложение предполагает      перенос      совершения      судебным      приставом-исполни- телем исполнительных действий на точно определенный срок.

Отложение   исполнительных   действий   может   произойти   по заявлению     самого     взыскателя     или      на      основании     определения судьи.     Закон     не     устанавливает    ни     каких-либо     ограничений     по срокам   отложения   исполнительных   действий,   ни   каких-либо специальных    условий,    при     которых    возможно    совершение    этого действия.     Не     содержит     законодательство     и     специальных     требо- ваний     к     заявлению     взыскателя     об     отложении     исполнительных действий.    Процедура    же     вынесения    определения    суда     о     таком отложении     урегулирована    ст.     328     АПК     РФ     (если     определение выносит   арбитражный   суд)   и   ст.   435   ГПК   РФ   (если   определение выносит суд общей юрисдикции).

Впрочем,      положения      Гражданского      процессуального      кодекса РФ     об     отложении     исполнительных     действий     практически     пол- ностью дублируют положения самого Федерального закона «Об исполнительном     производстве».     А      вот      Арбитражный     процессу- альный     кодекс     РФ     дает     гораздо     более     подробную    регламента- цию    этого    процесса.    Там,    в    частности,    закрепляется    компетен- ция  арбитражного  суда  —  отложение  исполнительных  действий производится       арбитражным       судом,       выдавшим       исполнительный лист,    или    арбитражным    судом    по    месту    нахождения    судебного пристава-исполнителя.       Устанавливаются       также       сроки       рассмот- рения     арбитражным     судом     заявления     об     отложении     исполни- тельных действий — оно рассматривается арбитражным судом в десятидневный    срок    в    порядке,    предусмотренном    ст.    324    АПК РФ.    По    результатам    рассмотрения    заявления    суд    выносит    опре- деление,  и  в  нем  указывается  дата,  до  которой  откладываются исполнительные      действия,      или      событие,      наступление      которого является  основанием  для  возобновления  судебным  приставом- исполнителем   исполнительных   действий.   Копии   определения   об отложении   исполнительных   действий   направляются   взыскателю, должнику и судебному приставу-исполнителю

При наличии обстоятельств, препятствующих совершению исполнительных       действий,       судебный       пристав-исполнитель       мо- жет отложить исполнительные действия на срок не более десяти

 

дней    по    заявлению    должника    или    по    собственной    инициативе. Эти    ограничения   имеют   своей    целью    защиту   прав   взыскателя.   В качестве       обстоятельств,       препятствующих       совершению       исполни- тельных  действий,  могут  выступить:  неявка  в  назначенное  для совершения      исполнительных      действий      время      понятых,      перево- дчика,    должника    и    взыскателя,    если    без    их    присутствия    невоз- можно  совершение  исполнительных  действий;  непредставление специалистом  заключения  по  представленным  ему  вопросам; удовлетворение    заявления    об    отводе    судебного    пристава- исполнителя;     другие     обстоятельства,     при     которых     исполнитель- ные     действия     либо     вообще     невозможны,     либо     их     совершение приведет к нарушению прав взыскателя или должника.

Отложение    исполнительных    действий    судебный    пристав- исполнитель    оформляет    специальным    постановлением.    В    нем    он должен      изложить     основания     отложения     исполнительных     дейст- вий,  акты  действующего  законодательства,  которыми  он  руково- дствовался,      принимая     постановление,     а      также      указать      новый срок     совершения     исполнительных     действий.     Копии     постановле- ния    должны    быть    высланы    взыскателю    и    должнику,    а    также    в суд или другой орган, выдавший исполнительный документ.

Постановление       судебного       пристава-исполнителя      об       отложе- нии     исполнительных     действий     по     исполнительному     листу,     вы- данному    на    основании    судебного    акта    арбитражного    суда,    может быть  обжаловано  в  соответствующий  арбитражный  суд  по  ис- полнительным     документам,     выданным     на     основании     актов     суда общей    юрисдикции    и    актов    других    органов    —    в    суд    общей юрисдикции. Срок такого обжалования — десять дней.

 

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 |