Имя материала: История государства и права зарубежных стран

Автор: А.В. Желудков

Вопрос 68. "новый курс" франклина рузвельта

 

 

 
1. Общие

2.  Реформы  в финансовой  системе.

3.   Реформы в  промышленности.

4.   Реформы в  аграрной политике.

5.   Меры по  оказанию помощи  безработным.

6.   Развитие трудового и социального законодательства.

 

 

 
1. За годы первой мировой войны экономический потенциал  Соединенных Штатов Америки и их доля  в мировом хозяйстве значительно возросли. Однако экономический кризис, разразившийся в 1929 - 1933   охватил

все основные  капиталистические страны. США оказались в его эпицен-

тре и в полной  мере ощутили  его последствия:

 

 
сокращение  объема производства - промышленное производство в США

понизилось до 56\%;

 

 
расстройство финансовой системы -  национальный доход  сократился

 

 
48\%;

 

 
разорение  и банкротство  промышленных, торговых и финансовых  фирм

- обанкротилось 40\%  банков;

 

 
массовая безработица - потеряли работу  около   17 млн.  человек.

 

 
При  отсутствии в  США  государственной системы социальной защиты жертв экономических бедствий кризис до предела обострил

 

 
классовые противоречия, привел к широким выступлениям рабочих. Америка оказалась в предреволюционной ситуации, требующей

ных  изменений старого  уклада  жизни.

Правительство  президента  Г. Гувера, находившееся  в этот период у вла- сти,  предприняло  ряд  мер,  направленных  на  поддержку  монополий, что не дало положительных  результатов.  К  1932 г. очевидное  банкрот- ство  внутренней политики этого  правительства привело к победе  на очередных президентских выборах Франклина Делано Рузвельта - кан- дидата  от Демократической партии.

Ф.Д.  Рузвельт выступил с развернутой программой по  выходу из кризи- са, получившей название "Новый курс".  В  1933  - 1938  гг.  в рамках  этой программы  был принят пакет законов,  охватывавший практически все важнейшие области экономических и социальных отношений:

 

 

 

 
Закон  о  банковской деятельности; Закон  об  обращении   ценных  бумаг;

 

 
Закон  о  восстановлении  промышленности;

 

 

 

 
Закон  о  регулировании   сельского  хозяйства; Закон о  трудовых  отношениях (Закон  Вагнера);

 

 

 

 
Закон о  социальном страховании и  помощи безработным; Закон о  справедливом найме рабочей силы.

2. Принятие Закона о банковской деятельности и Закона об обращении  цен- ных бумаг преследовало  цель сохранения  и укрепления  финансово-эко- номической  системы  корпоративного  капитала  США,  в  сотрудниче- стве с которым  Ф. Рузвельт видел единственный путь укрепления  основ капиталистического строя.

Для восстановления банковско-финансовой системы были приняты следующие  меры:

 

 

 

 

 

 
запрещен  вывоз  золота  за границу; проведена девальвация доллара; укрупнена   банковская  система;

 

 
крупнейшие  банки получили из казны значительные  кредиты и субсидии.

В 1933 г. был принят Закон о банковской деятельности. На его основании в 1934 г. были созданы Федеральная  корпорация страхования  вкладов,  а затем  Федеральная корпорация страхования ссуд и сбережений.

Это привело к восстановлению доверия к банкам, к притоку в них вкладов частных лиц.

Деятельность фондовых бирж регулировалась Законом об обращении ценных бумаг, принятым в 1934 г. и предусматривавшим предоставление всем  участникам торгового рынка равных  условий, гарантирующих сво- бодный доступ к важнейшей  информации о деятельности  компаний. На основании этого  закона была  создана Федеральная комиссия  по  цен- ным бумагам и биржам (ФКЦББ), наделенная  правом регистрации  всех ценных бумаг, выпускаемых в обращение. Она  также  строго  следила за

 

 

 
предоставлением инвесторам всех интересующих их сведений о деятель- компаний и пр.

3, Закон  о восстановлении промышленности  1933  г.  разделил всю  промыш- ленность страны на 17 групп, деятельность каждой из которых регули- ровалась нормативными актами  - кодексами  честной  конкуренции, оп- ределявшими квоты  выпускаемой продукции, распределявшими рынки

 

 
фиксировавшими  цены,  условия  кредита,  продолжительность рабочего времени,  уровень зарплаты  и т. д.

Оздоровление промышленности возлагалось на специально создаваемое учреждение - Национальную администрацию восстановления промышлен- ности.

 

ft» Закон  о  регулировании  сельского  хозяйства,  также принятый  в  1933  г., предусматривал создание специального административного органа по регулированию   сельского  хозяйства,   который   был  призван   сбаланси- ровать  спрос  и  предложение на  продукты сельского хозяйства, поднять на них цены.  С этой  целью вводился  одинаковый процент  сокращения посевных площадей и  поголовья скота  для  всех фермеров.

Был принят также Закон  о рефинансировании фермерских долгов, со- кративший  проценты  по задолженности  фермеров и продливший  сроки погашения их долгов.

5. В целях  уменьшения безработицы,  снижения ее негативных последствий безработных направляли в трудовые  лагеря  - специально созданные орга- низации, занимавшиеся строительством  и ремонтом дорог, мостов, аэродромов и т. д.

 

 
Руководство осуществлением этих  мер  возлагалось на  Федеральную  ад- министрацию  помощи, замененную вскоре Администраци- ейразвитияобщественныхработ.

 

 

 

 
В 1935 г. был принят Закон о трудовых отношениях  (Закон Вагнера), впер- вые  в истории  США легализовавший  деятельность  профсоюзов.   Этим законом  запрещалось  уголовное  преследование трудящихся  за создание профсоюзов и участие  в легальных забастовках; предприниматели  обя- зывались заключать с профсоюзами коллективные договоры; признава- лось право  на забастовки,  если  нарушались  предписания закона  и др. Для   за выполнением закона  создавалось  Национальное управ- лениепотрудовымотношениям.

 

 

 

 
В 1935  были приняты первый в истории США Закон о социальном стра- ховании и другие  законы помощи бедным. Закон о социальном страхо- вании  предусматривал  социальную  помощь  престарелым,  безработным и  некоторым   категориям   нетрудоспособного населения.   Пенсионный фонд  создавался за счет налогов на   и самих  рабочих.

Пенсии  по старости назначались  с 65 лет, пособия  по безработице  вып- лачивались около  К)  недель  в году.

 

 
В 1938   был принят Закон о справедливом найме рабочей силы, устанав- ливавший  максимум  продолжительности рабочего  времени  для некото- рых категорий  трудящихся  и минимум  зарплаты.

148

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 |