Имя материала: История государства и права зарубежных стран

Автор: А.В. Желудков

Вопрос 69,  развитие великобритании в xx в.

 

1.  Политические

2. Основные изменения в государственном строе.

3. Судебные  и полицейские органы.

4. Армия.

 

 
5.  управление.

 

1. В XX в. в Англии сохраняется двухпартийная система, сущность которой заключается в господстве на выборах  двух основных партий.

Основным  средством  сохранения  двухпартийной  системы является  из-

бирательная система, в основе которой лежит  принцип избрания одно- го депутата от каждого избирательного  округа.  В результате представите- ли  малочисленных  партий  оказываются  в невыгодном  положении,   им трудно  получить место  в  парламенте.

 

 
До 1923  основными  партиями Англии были консерваторы  и либералы:

 

 
консервативная партия организационно оформилась  в середине XIX в. на основе партии тори.   В  настоящее  время   выражает интересы  крупных промышленных  и финансовых  собственников;

 

 
либеральная партия,  опирающаяся   на  средний   класс,   также  образова- лась  в середине XIX в., на  основе партии вигов.   Постепенно лишалась своей социальной базы и теряла  политические позиции. С 1923 г. ее место заняла  лейбористская  партия  - одна  из  ведущих  партий Социалистичес- кого   интернационала,  возникла  как   результат   подъема   европейского социал-демократического движения и появления в Англии  социалисти- ческих  групп  и организаций.

 

2, Главой государства в Великобритании является король (королева). Он счи- тается верховным носителем исполнительной власти, главой  судебной системы, верховным главнокомандующим армией, светским главой англиканской церкви.  За британским  монархом  формально  сохраняет- ся право роспуска парламента и назначения премьер-министра и т. д. Король  обладает   правом окончательного отклонения закона -  абсо- лютного  вето,  однако  почти  триста лет это  право  не применяется.  Та- ким  образом,  власть короны  носит  скрытый  характер.

Высший орган законодательной власти - парламент, который состоит из короля,  палаты лордов и палаты  общин.

 

 

 

 
В   г. лейбористским правительством была проведена реформа парла- мента,  касающаяся  палаты лордов.  В состав палаты  входят светские  и духовные пэры.  К  светским  пэрам  и пэрессам  относятся  наследствен- ные   пэры   (потомки старинной земельной аристократии), пожизнен- ные пэры,  имеющие  титулы,   в XX в.; лорды по апелля-

циям,  назначаемые для  осуществления судебных  полномочий палаты лордов. В число духовных пэров входят архиепископы  и епископы.  Обла- дая большим влиянием, верхняя палата  способна оказывать сильное политическое  давление.

 

149

Законодательная инициатива почти полностью осуществляется  прави- тельством.

Развитие  государственного  строя  Великобритании в XX в.  сводится  к

усилениюисполнительнойвласти.

 

 

 

 
Фактически с начала XVIII  в. высший орган  исполнительной власти - кабинет министров, который сосредоточивает в своих руках все важ- нейшие  полномочия по     и внешней  поли-

 

 
В   г. было  приостановлено действие "Хабеас  корпус  акт"  и принят

"Акт о защите государства",  передававший  правительству  на время  вой- ны  всю  полноту власти.  По  окончании войны этот  акт  был  отменен, однако некоторые  права продолжали  применяться. В 1920 г. был принят "Закон о чрезвычайных  полномочиях",  предусматривавший возможность издания правительством от имени короля указа  о введении в стране чрезвычайного  положения. Накануне  второй мировой  войны,  в 1939 г., парламентом был  принят новый акт о чрезвычайных полномочиях, предоставляющий исполнительной власти  полномочия на издание  та- ких предписаний, какие правительство считает необходимыми  для обес- печения общественной безопасности, защиты государства, поддержания общественного   порядка.

Предоставляя правительству чрезвычайные полномочия,  парламент передал ему и законодательную  власть.  Получило  распространение де- легированное законодательство - акты, издаваемые правительством по поручению  парламента  (распоряжения,  приказы,  указания,   инструк- ции министров и т. д.).

Право премьер-министра в любое  время  добиться роспуска парламента способствует  еще большему усилению  власти  кабинета.

 

3. Высший центральный судебный орган - Верховный суд правосудия, в со- став  которого  входят:

 

 
Высокий  суд (рассматривающий гражданские  споры);

 

 

 

 
Суд короны (специализирующийся по  уголовным делам); Апелляционный  суд.

Высшая судебная инстанция в Великобритании - палата лордов. Она яв-

ляется апелляционной инстанцией и судом  первой инстанции для  пэ- ров, обвиняемых в уголовных преступлениях.

На местах правосудие  осуществляют мировые  судьи.

В Англии и Уэльсе имеются  магистратские  суды (по уголовным делам), выездные  суды - суды ассизов,  суды графств (по гражданским  делам).

В Шотландии уголовные дела рассматриваются полицейскими судами  в городах  и мировыми судами  в графствах, а также  шерифскими судами. В Северной  Ирландии первая инстанция по уголовным и гражданским делам  - суды графств и суды суммарной юрисдикции.

 

 
В  Великобритании    существуют также   специальные суды  - кие,  административные, военные и т. д.

 

150

 

 
Полиция состоит из отдельных местных формирований, находящихся в ведении местных выборных органов. Общее управление полицейскими силами страны осуществляет министерство внутренних дел. Кроме ре- гулярной полиции,  существуют особые  резервные   при-

зываемые в  случае  чрезвычайных обстоятельств.

 

 

 
Верховным главнокомандующим армией Великобритании считается король (или королева). Ответственность за подготовку страны к войне и за со- стояние вооруженных сил несут премьер-миниистр и кабинет министров. Высшее руководство вооруженными силами осуществляет комитет обо- роны и внешней  политики.

 

 

 

 
В мирное  время  традиционный способ  комплектования вооруженных сил Великобритании - вербовка добровольцев. В периоды первой и второй мировых войн вводилась обязательная  воинская  повинность. После вто- рой  мировой войны правительство продлило действие закона об обяза- тельной  воинской  повинности  мирное  время.  С января  1961 г. этот закон  был  отменен,  и  армия,  как    прежде,  формируется  путем доб- ровольного набора.

 

5, Выборным органом местного  самоуправления во  всех  административно- территориальных единицах Великобритании (кроме малонаселенных приходов) является совет.  В состав  советов  графств, городов-графств и муниципальных городов входят старейшины - олдермены.  Председатель совета - мэр,  избираемый  из числа членов совета.

В течение XX в. контроль центральных органов за деятельностью сове- тов в городах и графствах усилился,  эти органы лишались наиболее  важ- ных полномочий в проведении независимой местной политики. Основ- ным  рычагом  воздействия   на  деятельность  местных  органов  стала  их жесткая финансовая зависимость  от дотаций правительства.

 

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 |