Имя материала: История государства и права зарубежных стран

Автор: А.В. Желудков

Вопрос 74,   япония  после второй  мировой

 

 

 
Демократические преобразования.

2.  Конституция 1947 г.

3.  Император.

4.  Законодательная власть.

5.  Исполнительная власть.

6.  Судебная власть.

 

1. Решающее влияние на государственно-правовое развитие Японии после второй мировой войны оказали ее поражение  и капитуляция.

В 1945 г. американские войска  практически единолично оккупировали

Японию от имени союзных держав-победительниц. Оккупационный ре- жим осуществлялся  американской военной  администрацией, возглав- ляемой генералом Д. Макартуром, а состав  нового правительства был согласован со штабом оккупационных войск. Японские правительствен- ные органы были обязаны  проводить в жизнь директивы  и указания оккупационных властей.

В целях ликвидации опасности возрождения японского милитаризма были проведеныследующиереформы:

 

 
демобилизована японская  армия;

 

 
упразднены все  органы  военно-террористического  подавления,  распу- щены  милитаристские общественные организации;

 

 
отменены  нормативные акты,  фиксировавшие военно-полицейский  ре- жим;

 

 
произведена  чистка  государственного  аппарата  от  военных  преступни- ков  и наиболее милитаристски  настроенных чиновников.

В пакет реформ  входили также демократизация системы  образования и

 

 
децентрализация полицейской  системы,   предусматривавшая подчине- ние  полиции  местным  властям  и   центрального аппарата.

В  области  социально-экономических отношений были   проведены  следу-

ющие   важные преобразования:

 

 

 

 
аграрная реформа 1946 - 1949 гг., в основном ликвидировавшая крупное помещичье  землевладение.  Отныне  максимальная площадь  обрабаты- ваемой  сельскохозяйственной  земли   не  должна была     3  те

(9га).   Остальную землю  покупало  государство и  продавало ее  крестья- нам,  в  первую   очередь крестьянам-арендаторам;

 

 
декартелизация  в  промышленности  и  банковском  деле,  на  некоторое время ограничившая влияние  крупнейших монополистических концер- нов.  В результате  разукрупнения монополий  появилось   значительное количество средних, относительно самостоятельных предприятий. Основы  трудового  и  социального законодательства  были   демократизи - рованы: трудящиеся получили права  на:

 

160

профсоюзов;

 

 
заключение   коллективных  договоров;

 

 
проведение  забастовок;

 

 
социальное  страхование;

 

 
8-часовой  рабочий день и т. д.

 

 

 

 

 
В октябре  г. была  принята парламентом и 3 мая  1947 года вступила

в силу новая Конституция, утвердившая либерально-демократические преобразования в области государственного строя.  По сравнению с дей- ствовавшей  до нее  Конституцией  1889 г. она  означала  весьма  важный шаг.

Проект конституции разрабатывался американской администрацией в Японии. В девятой статье декларировался отказ Японии от применения вооруженной  силы как средства разрешения международных  конфлик- тов и от создания  с этой целью армии.

 

3, В соответствии с действующей Конституцией Япония - либерально-де- мократическая  парламентарная монархия.

 

 

 

 
Наследственный  император  Японии  является  "символом  государства  и единства народа". По  представлению парламента он назначает премьер- министра;   по  представлению  кабинета  министров  назначает  главного судью Верховного суда. По совету и с одобрения  кабинета  осуществля- ет: официальное опубликование поправок к конституции,  пра- вительственных  указов и договоров,  созыв парламента,  роспуск палаты представителей, объявление всеобщих выборов,   назна-

чений и отставок министров  и других высших должностных лиц, под- тверждение  всеобщих  и частных амнистий,  смягчение  наказаний и др. Согласно конституции все действия императора, относящиеся к делам государства, могут  быть  предприняты не  иначе  как  по  совету  и  с одоб- рения правительства, и  правительство несет  за  них  ответственность.

 

 

 
Высший орган законодательной власти - парламент,   состоящий из  двух палат:

 

 
палаты представителей - избирается на  4 года;

 

 
палаты  советников   -  избирается  на  6 лет  с  переизбранием  половины советников через каждые 3

 

 
Проект закона  обсуждается в  палатах  и  становится законом после  его принятия обеими палатами. Принятый палатой представителей законо- проект,  по  которому  палата  советников   приняла  иное  решение,   ста- новится  законом  после   вторичного  принятия  палатой  представите-

лей большинством в 2/3 голосов  присутствовавших депутатов. Каждая палата имеет право проводить расследование  по вопросам  государствен- ного  управления и требовать при  этом  явки  и показаний свидетелей, а также представления  протоколов.  Премьер-министр и министры  долж- ны присутствовать  на заседаниях  парламента,  если это необходимо для дачи  ими  ответов  и разъяснений.

 

161

Согласно Конституции парламент обладает всей полнотой законода- тельной  власти,  имеет исключительное  право  распоряжаться  финанса- ми  и  контролирует  деятельность  правительства.

Избирательное  право имеют  все  граждане, достигшие  20 лет  (в  отличие от предыдущей конституции,  когда  женщины не  имели  избирательного права, а возрастной ценз  был  выше  на  5 лет).

 

 

 
5,  Высший орган исполнительной власти -  правительство (кабинет мини- стров),  который   ее осуществлять в рамках Конституции  и зако-

 

 
нов,  принятых  парламентом.   Состав  его  формируется

стром.

Премьер-министр выдвигается  парламентом   из  числа  своих  членов,   а затем назначается  императором.

 

 

 

 

 
6, Судебную систему Японии возглавляет суд, состоящий из глав- ного судьи и   судей.

Главный  судья  Верховного суда назначается  императором  по представ-

лению   кабинета  министров.  Остальные  судьи  назначаются кабинетом министров  из  списка  лиц,  предложенных  Верховным  судом.  Этот  суд как  высшая  инстанция  выполняет  также функции  конституционного. В  судебную  систему  входят  также  апелляционные  суды, основные мес-

тные суды и дисциплинарные (первичные)  суды. Судьи этих судов на- значаются  кабинетом  министров  по  представлению  Верховного  суда.

 

162

Литература

 

1. Всеобщая  история  государства и права.  -  М.:  Независимое  издатель- ство "Манускрипт",  1993.

 

 
2. Всеобщая история государства и права: Учебник / Под ред. проф.  К.И. Батыра. - М.:   1999.

3. История  государства и права зарубежных стран. Часть 1: Учебник для

вузов / Под ред. проф. НА. Крашенинниковой и проф. О.А. Жидкова. - М.: Издательская группа  НОРМА-ИНФРА*М, 1998.

4.  История государства и права  зарубежных стран.  Часть  2: Учебник для вузов / Под общ. ред. проф. Н.А. Крашенинниковой и проф. О.А. Жидкова. - М.:  Издательская группа  НОРМА-ИНФРА*М, 1998.

5. Хрестоматия  по истории  государства и права зарубежных стран / Под ред. З.М.  Черниловского. - М.: Юридическая литература, 1984.

 

16 3

 

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 |