Имя материала: История государства и права зарубежных стран

Автор: Кудинов О.А.

4. государство  и право классического и позднего феодализма в западной европе

 

4.1. Государственный строй классического и позднего феодализма.

 

Феодальная раздробленность

 

Экономическая разобщенность, возникающая по мере развития крупного феодаль- ного землевладения, влекла за собой политическую раздробленность. Первоначально еди- ные государства распадаются на ряд самостоятельных и полусамостоятельных политиче- ских единиц. Крупные феодалы не признавали власти короля и считали себя совершенно независимыми. Практически власть короля ограничивалась в это время его собственным земельным владением – доменом.

Феодальную раздробленность испытало государство франков, полностью распав- шееся в IX в. Франция превратилась в простую совокупность феодальных владений. Ко- роли избирались и были лишь “первыми среди равных”. Но с особой силой проявилась феодальная раздробленность в Германии, чему в значительной степени способствовало провозглашение в Х в. Короля Оттона I императором “Священной Римской империи гер- манской нации”. Стремление к мировому господству ослабляло императорскую власть, тратившую средства и силы в бесплодных завоевательных походах, усиливая тем самым распад страны (см. схему 40).

Исключением явилась лишь Англия, где нормандское завоевание 1066 г. прервало начинавшийся там процесс дробления и, в отличие от континента, привело к сохранению и в условиях раннефеодальной монархии единого государства с сильной королевской вла- стью. Правление Вильгельма Завоевателя, судебная и военная реформы его приемника Генриха II создали сильный государственный аппарат с влиятельной королевской курией, возглавляемой верховным юстициарием; палатой шахматной доски, ведавшей финансами; разъездными судьями; развитым местным самоуправлением (см. схемы 41 и 42).

 

Сословно-представительная монархия

 

Следующий период в истории феодальной государственности охватывает XIII - XVI века. Имевший место еще в предыдущем периоде экономический прогресс вел к раз- витию ремесла, торговли, распространению товарно-денежных отношений. На этой осно- ве крепнут связи между отдельными районами страны, появляются феодальные города, бывшие в те времена средоточием ремесла и торговли.

Развитие экономики влечет за собой изменения в общественном устройстве. На первое место выдвигается средняя и мелкая земельная собственность, преобладающее влияние получает слой рыцарства, дворяне. Еще одной весьма влиятельной общественной силой становится городское население. В западноевропейских государствах складываются феодальные сословия: духовенство, дворянство и верхушка городского населения (третье сословие).

 

 

Схема 40

 

СИСТЕМА  УПРАВЛЕНИЯ В ГЕРМАНИИ В X - XIII вв.

 

Для Германии X - XIII вв. характерно подчинение церковной организации королев- ской власти, превращение церковных учреждений в исполнительные органы королевской власти.

 

КОРОЛЬ

 

 

 

Вотчинно- сеньориаль- ная власть

 

Королевские земли

Королевская власть на местах

 

Округа банна*

 

 

 

Светские вотчины

 

Церковные вотчины

Королевские чиновники

 

Епископства

 

Королевские аббатства

Министериалы

 

Вассалы

 

ФОГТ (управ- ляющий)

 

 

Виллик

(староста)

Другие хозяй- ственные слу- жащие

 

 

* Примечание:

под королевским банном понималась совокупность государственных функций и полномочий, принадлежавших королю и его должностным лицам (судебные, администра- тивные, военные, полицейские и другие полномочия).

 

 

Схема 41

 

ЦЕНТРАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ  ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯ АНГЛИИ В XI - XIII вв.

 

Нормандское завоевание Англии в 1066 г. совпало с окончательным утверждением здесь феодализма. Англия стояла накануне феодальной раздробленности. Но нормандское завоевание прервало уже начавшийся в Англии процесс феодального распада страны.

 

КОРОЛЬ

 

 

 

Королевская курия

Юстициарий

 

Маршал

 

 

 

Палата шахмат-

ной доски

Камерарий

 

Казначей

 

Ведомство канцлера

 

Канцлер

 

 

Схема 42

 

МЕСТНЫЕ ОРГАНЫ  ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯ АНГЛИИ В XI - XIII вв.

 

КОРОЛЬ

 

Олдермены

 

Шерифы         Графства

 

 

Собрания графств

 

 

Бейлифы        Сотни

(округа)

Собрания в сотнях

 

 

Констебли      Общины

 

Государственному строю сословно-представительной монархии свойственны сле- дующие черты. Королевская власть, стремящаяся к усилению, находит опору в дворянстве и городском населении и тем самым получает возможность начать открытую борьбу про- тив крупных феодальных магнатов. Повсеместно происходит политическая консолидация, образование централизованных государств.

Своеобразно происходил переход к сословно-представительной монархии в Анг- лии – стране, не знавшей феодальной раздробленности. В начале XIII в. сильная государ- ственная власть оказалась в руках Иоанна Безземельного, доведшего неудачными войнами и беспрерывными поборами страну до разорения. Королевский произвол вызвал всеобщее возмущение. Бароны привлекли на свою сторону рыцарей и горожан и начали настоящую борьбу с королем. Иоанн Безземельный вынужден был в 1215 г. признать свое поражение и подписать Великую хартию вольностей (см. схему 43). В этом документе король обязы- вался не требовать пособий и сборов без согласия “общего совета королевства”, соблю- дать права и вольности баронов, считаться с интересами рыцарства и горожан и т.д. Борь- ба за осуществление Хартии завершилась в 1265 г. созданием парламента и вступлением Англии в период сословно-представительной монархии.

 

 

Схема 43

 

ВЕЛИКАЯ  ХАРТИЯ ВОЛЬНОСТЕЙ 1215 ГОДА

 

 

Статьи, отражающие материальные ин- тересы различных социальных слоев (ст.ст. 1-11, 13, 16, 27 и другие)

 

 

 

Статьи, претендующие на установление новых политических порядков, в част- ности на ограничение королевской вла- сти (ст.ст. 12, 14, 39, 61) – так называе- мые конституционные статьи

 

 

 

Статьи, подтверждающие ранее суще- ствовавший и вновь создаваемый поря- док работы судебных и административ- ных органов, а также пресекающие зло- употребления королевского аппарата в центре и не местах (ст.ст. 17-22, 24, 25,

34, 36, 38, 40 и другие)

 

 

 
СОДЕРЖАНИЕ

(63 статьи)

 

Исключением из общей закономерности стала Германия, где борьба за создание Священной  Римской  империи  германской  нации  серьезно  ослабила  императорскую власть. Города, самостоятельно заботившиеся о своем благополучии, не оказали импера- торам поддержки в борьбе за объединение страны. Слишком слабым было и политическое влияние замкнутого сословия рыцарства. Германия осталась феодально-раздробленной. Реальная власть оказалась у князей, что и было закреплено подписанной Карлом IV в 1356 г. “Золотой Буллой” (см. схемы 44 и 45). Семь курфюрстов (князей-избирателей) получи- ли право избирать императора Германии, проводить свои съезды, самостоятельно уста- навливать налоги, чеканить монету, вести войны и т.д. Тем самым раздробленность Гер- мании получила свое законодательное закрепление.

Повсюду в это время оформляются сословно-представительные учреждения, вклю- чавшие в свой состав представителей основных сословий: духовенства, дворянства, горо- жан (см схему 46). Классическим образцом подобного учреждения являлись Генеральные штаты Франции, впервые созванные в 1302 г. Они разделялись на три курии по числу со- словий, каждая курия располагала одним голосом. Герцоги, графы и высшие служители церкви получали личное приглашение от короля, остальные члены избирались. К компе- тенции Генеральных штатов относились различные вопросы: объявление войны, введение налогов и т.д. В Англии парламент был разделен на две палаты. В верхнюю палату лордов входили герцоги, графы, бароны, получившие право наследственного пэрства, нижняя па- лата – палата общин – избиралась и включала в свой состав рыцарство и горожан. Это своеобразное развитие английского парламента, когда рыцари и горожане заседали в од- ной палате, объяснялось отсутствием резкой границы между ними и превращало парла-

 

 

мент в весьма влиятельный орган. Такого же рода сословное учреждение в виде рейхстага возникает и в Германии. Однако в стране, не изжившей, а даже усилившей раздроблен- ность, никакой реальной властью этот орган не обладал. Определенным влиянием пользо- вались в каждом отдельном государстве местные представительные органы власти – ланд- таги. Поэтому о сословно-представительной монархии в Германии можно говорить лишь довольно условно. Более подробно различия в государственном устройстве этого периода Франции и Англии см. по схемам 47 - 49.

 

 

 

“ЗОЛОТАЯ БУЛЛА”  1356 г.

Схема 44

 

 

 

Структура

Первая часть (Нюрнбергская) (январь 1356 г.) 1 - 23 главы

 

Вторая часть (Мецкая) (декабрь 1356 г.) 24 - 31 главы

 

 

Содержание

 

 

 

6 глав – об избрании императора

 

4 главы – попытки установить феодальный порядок в стране

 

 

 

21 глава – о правах и привилегиях курфюрстов

 

 

 
из 31

главы

 

 

Схема 45

 

СИСТЕМА  ЦЕНТРАЛЬНЫХ И МЕСТНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯ ГЕРМАНИИ В ПЕРИОД

СОСЛОВНО-ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЙ МОНАРХИИ

(XIV - XVII вв.)

 

ИМПЕРАТОР

 

 

Курфюрсты*

 

И м п е р с к и е

 

ч и н ы

Р е й х с т а г

 

Князья, графы, сво-

бодные господа

 

 

Представители городов

 

 
Имперский суд

 

 

 

ГОРОДА

В каждой земле

 

Курия господ

Л а н д т а г

Курия прелатов

Курия рыцарей

Курия городов

 

 
МОНАРХ

 

 

Имперские города

Княжеские города

 

 

Вольные

города Городские

советы

 

* Курфюрстов было 7: 3 – духовные князья – архиепископы Кельнский, Майнцкий и Трирский; 4 светских князя – король Чешский, герцог Саксонский, марграф Бранденбург- ский и пфальцграф Рейнский.

 

 

Схема 46

 

СТРУКТУРА СОСЛОВНО-ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ В СТРАНАХ ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЫ

 

Англия

Парламент

Франция

Генеральные штаты

Германия

Рейхстаг

 

 

Подпись: КурфюристыПодпись: Князья, графыПодпись: Горожане императорских городовПалата лордов

Подпись: духовенствоПодпись: ДворянствоПодпись: Горожане(феодальная аристократия)

 

Палата общин

(дворяне, горожане)

 

 

1 голос            1 голос   1 голос

 

Подпись: духовенствоПодпись: ДворянствоПодпись: ГорожанеПровинциальные штаты

 

 

Схема 47

 

ЦЕНТРАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ  ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

И УПРАВЛЕНИЯ ФРАНЦИИ  В ПЕРИОД СОСЛОВНО-ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЙ МОНАРХИИ  (XIV - XV вв.)

 

КОРОЛЬ

 

 

 

Государственный

Совет

 

Счетная палата

 

Парламент (суд)

 

Канцлер Коннетабль Камерарий Палатины

Генеральные штаты

 

 

Схема 48

 

МЕСТНЫЕ ОРГАНЫ  ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ФРАНЦИИ  В XIV- XV вв.

 

 

В королевском домене

 

 

 

Бальи (в бальяжах)

 

 

Прево

(в превотажах)

 

 
В южных округах

 

страны

 

Сенешалы      Провинциальные штаты

 

В сельских

 

 

В городах

 

(коммунах)

 

 

 

 

Городской

Совет

 

МЭР

 

эшевены

 

 
общинах

 

Власть сеньоров

 

сход    синдик

 

 

 

ЦЕНТРАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

И УПРАВЛЕНИЯ АНГЛИИ  В ПЕРИОД  СОСЛОВНО-ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЙ МОНАРХИИ

(XIII - XV вв.)

Схема 49

 

КОРОЛЬ

 

 

Парламент

 

Палата лордов           Палата общин

            Королевский Совет

Лорд-канцлер Лорд-казначей Королевский камерарий Члены центральных судов

 

 

Местные органы  самоуправления

 

35

графств

 

Собрания графств

Города

 

 

 

Церковные приходы

 

 

Собрания прихожан

Городские

Советы           Бейлифы

 

Мэры

 

 

Страница: | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 |